关于关爱农民工的议案

　　巴西关于成立“碳减排基金会机构”的议案

　　各位代表，主席：

　　国家行动必须是我们应对气候变化的措施的核心——工业化国家应起带头作用。自从《气候变化框架公约》在里约最后确定以来，已过去了20xx年。通过《京都议定书》已有20xx年。但是，大多数工业化国家的排放量仍在增加。这些国家的人均排放量仍然很高，令人无法接受。与此同时，为贫穷国家作出调整适应而提供的支助已减少到远远低于实际需要的水平。

　　鉴于这一挑战的性质和规模，单靠国家行动是不够的。没有任何国家可以靠自身力量应对这一挑战。没有任何区域能够使自己不受这些气候变化的影响。这就是为何我们需要在全球框架内应对气候变化，这一全球框架将确保所需的最高一级国际合作。

　　这正是联合国最有条件应对的一类全球挑战。的确，我高兴地看到，大家普遍认识到联合国的气候进程是就全球行动进行谈判的适当论坛。与此同时，我同许多人一样感到失望的是，这些谈判的进展缓慢，更有甚者，某些发达国家非但签订了条约不履行责任而且退出了《京都议定书》，让各国大跌眼镜。鉴于各国签订的条约更具有约束力，我国提案:

　　1.由各国权威气候科学家在短期内研究并制定出碳排放的具体指标和参考，给出碳排放对各国的影响统计。(主要是为了应对近期各国对碳排放概念的质疑)

　　2.各国会后达成协议后为了保证能够顺利履行自己的承诺，应该缴纳自律保证金

　　3.本着共同但有区别的责任原则现将各个国家分为发达国家和发展中国家两个等级，发达国家应该按照本国的碳排放量缴纳本国工业生产总值的3%的保障金，而发展中国家由于处于发展中应当缴纳工业生产总值的1.5%的保障金。

　　4.本保障金的处理问题

　　我国将提议联合国建立一个“碳减排基金会机构”，由各国按照缴纳保障金的多少派出代表组成机构成员用于管理基金，如果有某个国家未完成本国所承诺的节能减排量其所缴纳的保障金将被扣留用于奖励哪些完成自己承诺的国家，完成承诺的保障金将被返回，此间保障金所产生的利息将被此机构用于支持各国尤其是发展中国家的节能减排技术方面的资金支持。

　　巴西愿意同所有国家开展合作，希望在会议上达成协议。