京津冀一体化背景下的产业观察

锯所硒宪考考２０１５年第４２期（总第２６７４期）　些城市群处在“一带一路”沿线，受到利好政策　性合作的开展。　的推动，未来这些城市群会获得更大的发展，从　而吸引更多的产业、人口，增加西部地区对人力　资本的吸引力，推动我国人力资本的合理、有效　（李摘自《经济问题））２０１５年第４期《“一带一路”　对我国区域经济发展的影响及格局重塑》）　配置。与此同时，在“一带一路”战略格局下，南　亚大通道和西藏边境口岸建设作为我国ｘ￣＃ｌ－开　京津冀一体化背景下的产业观察　放格局的重要一环，是西南地区深入开放的依托　带及边陲稳定与发展的联动区，未来应进一步深　化经贸合作，建设孟中印缅经济走廊，推动环喜　马拉雅经济合作带建设。此外，鉴于当前南亚局　势并未落稳，相关部门应加强安全风险评估，并　反馈至企业和商会，形成官商良性互动。　四、东北地区建成东北亚区域合作中心。　东北地区自然条件和资源禀赋结构相近，历　史上相互联系比较紧密，有比较雄厚的工业基　础，工业化程度和产业集中度比较高，城镇化水　平亦比较高，国家东北地区老工业基地振兴政策　实施以来，东北地区的发展条件进一步得到改　善。但是，目前面临的共同问题仍较多，如老工　业基地长期积累的体制性、结构性难题还没有从　根本上破解，发展内生动力仍显不足，经济发展　方式尚未根本转变，产业结构不尽合理，传统产　业所占比重较高，战略性新兴产业成长性不足，　科技创新能力不强，资源环境约束加剧。　在“一带一路”建设背景下，东北地区要进　一步加大开放开发力度，积极推进“东北亚海　上丝绸之路经济带”建设，实现东北的再崛起。　依托长春高新技术产业开发区和吉林经济开发　区，充分发挥图们江区域（珲春）国际合作示范　区在东北亚丝绸之路的纽带作用，加强与周边　国家合作，建设更加开放的跨境经济合作区，提　高边境地区的开放合作水平，大力推进东北地　区的新型工业化进程。进一步深化已有的次区　域合作，将现有次区域合作地带的物流、商贸连　接起来，推动各种层次的项目合作。在这一过　程中，充分发挥地方政府的作用，在一定程度上　超越各国在政治体制、经济体制、社会制度、意　识形态等方面的限制，从而更有效地推动地区　商寅泉　京津冀一体化缘自“环首都经济圈”。顾名　思义，环首都经济圈是河北提出来的，意思是把　河北环绕北京的１３个市县用产业的形式形成与　北京联动，为首都服务，依托首都发展而发展，形　成一个“圈”。新一届中央领导集体巧妙利用这　个概念，从更高的视野筹谋京津冀发展，提出一　体化、协同发展的战略构想。这就使得京津冀的　发展，不分主次，没有谁为谁服务的关系，而形成　有机结合的态势，共同发展。　京津冀一体化将造就中国最为高端的产业　集群，这是毋庸置疑的。在传出《纲要》获批的　同时，也传出财政部对未来６年投资４２万亿元　的估算。可以预计，随着京津冀协同发展的纵深　推进，中国的实体经济与金融服务都将围绕京津　冀的概念展开。从历史看，北京拥有雄厚的工业　制造基础，产业门类齐全，近年来为了疏解非首　都发展功能，陆续迁出了化工、纺织、冶炼等产　业，但首都的产业底蕴对北京与天津、河北的协　同发展有着强大支持。不夸张地说，京津冀协同　发展，如果一切按照构想向前推进，京津冀将是　中国乃至亚洲甚至全球最为规模宏大的高端产　业核心聚集区。其带来的市场影响力，现在看来　怎样估计都不算离谱。　京津冀协同发展，第一步是基础设施建设。　河北目前与京津对接的高速公路、国道、省道共　存在“断头路”里程达２３００公里，县道、乡道更是　难以精确算出。随着《纲要》的出炉，以国家战　略的身份驶入“快车道”的京津冀协同发展，区域　（下转第４３页）　赣　＠