贵州省2013年林地年度变更调查试点工作
实施细则（试行）
贵州省林业厅
二〇一三年七月
目 录
贵州省2013年林地年度变更调查实施细则（试行）
为全面完成2013年全省林地年度变更调查工作，确保林地年度变更调查成果质量，依据《全国林地年度变更调查技术方案》（试行）和《贵州省林地年度变更调查工作方案》，制定本实施细则。
第一章 总则
第一条 目标任务
全省2013年林地年度变更调查工作，按照国家林业局安排，是在全省2012年林地年度变更调查试点成果的基础上，用2012年度遥感影像，对2012年度全省林地范围、林地保护利用以及林地管理属性等变化情况进行一次全面复核和调查分析，同时补充区划调查非林地上森林资源，以更加全面准确地掌握林地变化、森林的空间分布和管理属性变化信息，更新林地数据库，产出林地变更调查成果。
第二条 技术路线
全省2013年林地年度变更调查的技术路线是以县为变更调查单位，以2012年为变更调查期，收集掌握2012年度内的林地范围、地类和管理属性变更资料，应用前后期高分辨率卫星遥感影像进行对比分析，判读区划变化图斑及补充区划非林地上森林资源。通过调查核实后，确定林地变化情况，产出本期林地变更调查成果，经逐级汇总，更新全省林地数据库。主要包括资料收集处理、核实调查、成果生成3个主要技术环节。工序流
程见图1。
二调及林业经营管理资料 2012年林地变更调查成果数据库 遥感影像 资料收 集处理 判读区划非林地森林资源图斑 完善林地变化图斑 资料与遥感 判读区划结果对比分析 否 是否需现地核实 核实调查 是 核实调查 形成本期林地数据库 成果生成 形成本期林地变化数据库 成果编制
图1全省林地年度变更调查工序流程
第三条 变更时点
变更时点2012年12月31日。
第四条 变更内容
林地年度变更调查重点是对林地范围、林地利用状况（地类）、林地管理属性以及非林地上的森林资源等内容的变更调查。
（一）林地范围变化调查 1.新增林地。
在林地保护利用规划的基础上，经县级以上人民政府批准将非林地调整为林地的地块。
新增林地的地类，按现状情况进行调查确认，调查记载相关因子。 2.减少林地。
指因占用征收减少的林地。依照有关土地（林地）管理的法律、行政法规，经县级以上人民政府林业主管部门审核审批，办理占用征收林地手续，建设项目实施后变为非林地而减少的林地。
对于没经过审批已确实变为建设用地、且无法恢复林业生产条件的，按建设用地记载，并做备注说明。
(二) 林地范围内地类变化调查
1. 新增森林地块。由非森林的地类转为有林地或国家特别规定灌木林地而新增的森林地块。
2. 减少森林地块。由有林地或国家特别规定灌木林地转为非森林的地类而减少的森林地块。
3. 其他林地地类变化的地块。包括疏林地、一般灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地之间地类变化的林地地块。
临时占用的林地地块，尽管暂时（2年内）改变了林地用途，但仍属林地范围。毁林开垦种植农作物，从土地利用现状看改变了林地用途，但
仍属于林地的范围。地震、塌方、泥石流等自然灾害，导致林业生产条件完全丧失的林地地块，在规划调整前也属林地范围。这3种情况在林地变更调查中地类因子按其他无立木林地记载。
(三) 管理属性变更调查
1. 林地权属。国有和集体所有林地之间的变更，以及集体所有林地的农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营林地之间的变更，依据有关权属证明核实确认。
2. 森林类别。国家级公益林地、地方公益林地和商品林地之间的变更，依据森林分类区划界定成果核实确认。
3．事权等级。国家公益林、地方公益林的变更，依据公益林区划界定成果核实确认。
4. 林种。按防护林、特种用途林、用材林、经济林和薪炭林进行变更调查，核实确认记载到二级林种。
5. 工程类别。根据林业工程建设项目实施情况进行核实确认。 上述地类或管理属性发生变化的林地图斑，除了核实调查记载地类、管理属性及其变化原因外，还应核实基础因子等其他相关因子是否有变化，并做相应变更。
（四）非林地上的森林资源调查。
对非林地上连续面积达到公顷，同时满足有林地、灌木林地区划标准的乔木林、竹林或经济型灌木林，按现状调查确认地类，并在“用地性质”字段中填写非林地代码（20），变化原因填写其它调查因素代码（93）。
（五）公益林落界要求
调查单位要切实将国家级公益林和地方公益林小班落实到林地“一张
图”小班地块，面积总数应与前期林地年度变更时国家林业局、省财政厅批准的公益林补偿面积一致。此外，县界内的公益林小班应调整到与林地数据库小班边界一致。
第二章 技术要求
第五条 参照标准
林地变更调查技术要求参照以下技术标准：
(一)《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-2011）。
(二)《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1954-2011）。 (三《)林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法》（资地函[2012]2号）。
(四)《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2004）。 (五)《森林资源规划设计调查主要技术规定》（GB/T 26424-2010）。 (六)《国家级公益林区划界定办法》（林资发 [2009] 214号）。 (七)《全国林地年度变更调查技术方案（试行）》（国家林业局，2013） (八)《贵州省以县为单位开展全面建设小康社会森林覆盖率指标统计监测实施细则（试行）》（黔林资通〔2013〕58号）
第六条 地类划分
土地类型（以下简称地类）划分为林地和非林地2个一级地类。其中，林地划分为8个二级地类，12个三级地类，见表1。
表1 地类划分表
一级 二级 有林地 疏林地 灌木林地 未成林地 林地 苗圃地 无立木林地 乔木林地 竹林地 国家特别规定灌木林地 其他灌木林地 未成林造林地 未成林封育地 采伐迹地 火烧迹地 其他无立木林地 宜林荒山荒地 宜林地 林业辅助生产用地 耕地 牧草地 非林地 水域 未利用地 建设用地 宜林沙荒地 其他宜林地 三级 代码 111 113 120 131 132 141 142 150 161 162 163 171 172 173 180 210 220 230 240 250 临时占用、毁林开垦以及地震、塌方、泥石流造成的林地变化，按“其他无立木林地”记载，为了区别于原范围的“其他无立木林地”，代码分别记为临时占用（1632）、毁林开垦（1633）和地震、塌方、泥石流（1634）。原范围的“其他无林木林地”代码记为1631。对于没经过审批但确已变为建设用地、且无法恢复林业生产条件的，按建设用地记载，并做备注说明。
第七条 地类变化原因
林地变化原因包括造林更新、森林采伐、规划调整、占用征收、毁林开垦、灾害因素、自然因素、调查因素8个一级变化原因19个二级变化
原因，具体见表2。
表2 林地变化原因划分标准及代码
一级变化原因 二级变化原因 一般造林更新 采伐后造林更新 造林更新 受灾后造林更新 改种改植 低效林改造 经审批 森林采伐 未审批 22 包括退耕还林、经县级以上人民政府批准的规划实施后引起地类变化，以及未规划为发展林业的土地上农民自主经营引起的农林种植结构引起的地类变化。 依法办理审核审批手续，征用集体或占用国有各类林地用于勘察、开采矿藏、修建道路、水利、电力、通讯等工程建设，使林地变为非林地。包括临时占用林地。 未办理审核审批手续，用于勘察、开采矿藏、修建道路、水利、电力、通讯等工程建设，已使林地变为非林地。包括未经审核审批临时占用林地。 非法侵占各类林地，开垦种植农作物,使林地转为农地。 由于自然灾害引起的林地地类发生变化。 由于封山育林使林地中非有林地地类变为有林地、灌木林地或未成林封育地。 以上自然因素不能包括的自然因素。 代码 11 12 13 14 15 21 由于采伐，地类变为疏林地或采伐迹地。 由于人工造林、人工更新、飞播造林等原因，地类变为有林地、未成林造林地、灌木林地、疏林地。 说明 规划调整 30 经审批 占用征收 未审批 41 42 毁林开垦 火灾 灾害因素 地质灾害 其他灾害因素 封山育林 自然因素 其他自然因素 漏划 调查因素 错划 其他调查因素 50 71 72 73 81 82 91 92 93 因人为调查原因导致的地类发生变化。 注：变化原因记载到二级代码；其它具备多重变化原因的小班，按引起原地类发生变化的最后一次变化原因填写，并在备注中说明变化过程；变化年度填写发生变化原因的年度。
因行政界线改变而引起图斑发生变化，在变化原因属性字段标注代码96；地类、5类管理因子（即林地权属、森林类别、事权等级、林种、工程类别）未发生变化，但其它调查因子发生变化的变化原因属性字段填写代码98；地类未发生变化，管理因子发生变化的在变化原因属性字段填写代码99。
第八条 遥感判读地类
根据前期林地数据库中的地类属性以及前后期遥感影像变化情况，判读区划林地地类变化图斑，在本期林地数据库中进行地类修改，并在“变化小班类型”中进行标注。
根据本期遥感影像，在本期林地数据库中补充区划非林地上的森林资源小班，并在“变化小班类型”中进行标注。
第九条 数据库结构
林地数据库结构增加了 “变化原因”、“变化年度”、“变化小班类型”、“用地性质”、“调查人员”和“调查时间”6个字段，共47个字段。数据库结构见附件二表1。
第十条 其他要求
（一）最小变更图斑面积
最小变更图斑面积为公顷（含非林地小班），公益林（地）最小变更图斑面积可小于公顷。
（二）变更图斑区划要求
1.在相应遥感底图的比例尺上，变更图斑界线与DOM 上同名地物的
偏移不得大于图上0.5mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。
2.前期区划图斑界线与DOM 上同名地物的偏移大于图上0.5mm，不明显界线大于图上1.0mm，应修改前期区划界线。当两次区划图斑面积误差大于5%时，需调整面积，并对涉及图斑面积进行平差处理。
3.图斑发生合并、分割等变更时，应保持与原图斑面积一致。 （三）面积控制要求
省级和县级行政区域界线和土地总面积不得擅自改变。确经省级以上民政管理部门批准变更的，须由省级林业主管部门报国家林业局备案。
（四）错划或漏划要求
1.错划：图斑界线区划不符合本方案第十条第二款区划要求的图斑。但因季节性涨水、影像校正产生位移等导致的影像边界变化不予修改。
2.漏划：属于林地范围，但前期未区划成林地的图斑。
第三章 变更方法
第十一条 资料收集
（一）林地变更调查基础资料。包括： 1.前期林地数据库以及遥感影像图。
2.本期遥感影像。本期遥感影像由国家林业局统一处理提供。其中，南方地区购置9-12月份的高分辨率（不低于5米）遥感影像。上述时间内遥感影像覆盖不全的，报经省级技术负责部门同意后，可采用当年度植被生长季节时的遥感影像作为补充。
（二）林业经营管理资料。收集变更期间的林业经营管理资料，包括： 1.人工造林、人工更新和飞播造林等造林设计（图）和验收资料，以及其他可能引起林地范围和林地利用状况（地类）变化的林业工程建设的设计（图）和验收资料。
2.引起林地地类变化的森林主伐、低产（效）林改造和更新性采伐等森林采伐设计（图）和验收资料。
3.勘察、开采矿藏、修建道路、水利、电力、通讯以及商业开发等工程建设项目占用征收林地的可研报告以及相关审核审批资料和设计图，以及可能引起林地范围变化的其他规划实施的相关资料。
4.森林分类区划界定成果（图）、林地权属发生变化的证明材料、林业工程建设项目实施资料等可能引起林地图斑管理属性变化的相关资料。
5.引起林地利用状况（地类）变化的林政案件或刑事案件的卷宗和相关勘查资料。
6.森林火灾、地质灾害、病虫害等灾害调查资料。
7.其他能证明林地范围变化及林地利用状况和管理属性变化的材料。
第十二条 林业经营管理资料处理
参照林业经营管理资料，与前期林地数据对比分析，在本期林地数据库上区划林地发生变化的图斑。
在使用林业经营管理资料时，可根据具体情况进行处理。需要进行叠加对比分析的，则将资料进行扫描、空间校正或进行投影变换后使用；也可直接参照纸质资料在本期林地数据库中勾绘变化小班。
第十三条 遥感影像处理
对遥感影像进行正射校正、波段融合、影像增强和裁切分幅等处理。遥感影像处理执行《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》（LY/T 1954-2011）的标准和要求，统一处理。
第十四条 遥感影像判读区划
将本期遥感影像与前期遥感影像叠加对比分析，判读区划林地发生变化的图斑，对前期林地数据库进行更新。
（一）将本期遥感影像特征对照林地数据库，按有林地、灌木林地、无立木林地、其他林地及非林地5种类型建立判读标志。
（二）对照两期遥感影像，判读区划出林地发生变化的图斑。 （三）根据本期遥感影像，参考二类调查成果等资料，在本期林地数据库中补充区划非林地上的森林资源小班。
（四）遥感判读区划采取双轨制判读，1人判读区划后，由另1人结
合第1人的判读结果再次判读。两人判读结果不一致的，根据遥感影像变化特征共同商定，最终形成遥感判读区划矢量图层。
（五）判读时遥感影像图的比例尺原则上不低于林地落界的遥感底图比例尺。
第十五条 核实调查
林地变化图斑核实调查可采用内业核实与现地核实两种方式，首先通过遥感影像与林业经营管理等资料内业核实变化图斑及其属性因子，内业无法核实的再进行现地核实调查。
（一）与林业经营管理等资料对应的判读变化图斑。根据林业经营管理资料、林地数据库、基础地理数据等资料可以确定的属性因子，可直接记载相关因子；根据有关资料无法确定的属性因子，应做必要的补充调查。
（二）与林业经营管理等资料不对应的判读变化图斑。根据遥感判读以及林地数据库可确认的属性因子，可以直接填写；根据以上资料无法确定的属性因子，特别是林地转变为非林地的图斑，应到现地补充调查，记载相关属性因子。
（三）遥感影像未反映的变化图斑和没有遥感影像覆盖地区的变化图斑（包括因遥感影像时相与林地年度变更时点不一致而没有反映的变化图斑）。可以参照有关设计或验收资料，或者进行补充调查，记载图斑形状、位置及相关属性因子。
根据核实情况，对变化图斑的位置、界线进行确认或修改，并转录或填写林地变化图斑核实调查属性记录表（可参考附件二表4）。
第十六条 属性因子记载
林地数据库原有属性字段原则上按照《林地保护利用规划林地落界技术规程》(LY/T1955-2011）记载，对于有林地的郁闭度/覆盖度、平均胸径、公顷蓄积(活立木)和每公顷株数等4个属性因子不做更新硬性要求，各县级调查单位可根据当地森林资源管理需要自行确定是否更新。
用地性质、变化原因、变化年度和变化小班类型4个新增属性字段及图斑（小班）编号按以下方法记载：
（1）用地性质：分林地和非林地2类记载，代码分别为10、20。 （2）变化年度：按图斑实际变化年度记载，如2013。 （3）变化原因：按照表2据实记载。
（4）变化小班类型：分遥感判读和林业经营管理2类记载，代码分别为1、2。
（5）图斑（小班）编号：有变化的图斑编号原则从本村（林班）的最大图斑（小班）号续编。
在村面图层增加“零星四旁树面积”（字段名：LXSPSMJ；字段类型：数字型；小数后保留2位；单位：公顷）。零星四旁树占地面积折算参照《贵州省以县为单位开展全面建设小康社会森林覆盖率指标统计监测实施细则（试行）》（黔林资通〔2013〕58号）相关规定进行调查计算。
第十七条 林地变化数据库结构
林地变化数据库是在林地数据库属性字段基础上，增加 “前期地类”、“前期林地权属”、“前期林种”、“前期森林类别”、“前期事权等级”、“前期工程类别”6个字段，共51个字段，用于林地变化的统计分析。林地变化
数据库增加属性字段结构见附件二表5。
第十八条 数据汇总
县级调查单位以乡（镇）级单位为基本单位进行汇总，省级单位以县级单位为基本单位进行汇总，形成全省林地数据库。
第四章 质量检查
第十九条 组织方式
采取县级自检、省级检查和国家级核查的组织方式，实行分级检查。 1.县级自检由县级林业主管部门组织，负责本县级单位（以下简称县）林地变更成果质量检查。
2.省级检查由省级林业主管部门组织，负责本省各县林地变更成果质量检查，编制省级质量检查报告，汇总本省林地变更成果。
3.国家林业局中南林业调查规划设计院负责贵州省林地变更成果核查，编制核查报告。
第二十条 检查内容
（一）林地变化图斑检查。包括图斑边界与影像的吻合程度，是否存在漏划、错划图斑，面积求算检查等。
（二）林地数据库检查。主要包括：矢量数据拓扑关系、图形数据与属性数据关联性、属性因子完整性和正确性。
具体要求依据《林地保护利用规划林地落界成果验收检查办法》（资地函[2012]2号）执行。
第二十一条 检查数量
（一）县级自检。对林地变化数据进行全面检查。
（二）省级检查。对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例视内业检查情况确定，一般抽取比例为地类变化图斑总数的2-3%。重点
检查遥感影像特征变化明显，但未变更的图斑。
（三）国家级核查。随机抽取20-30%县级单位，对林地变化数据内业进行全面检查；外业抽查比例视内业检查情况确定，一般抽取比例不少于地类变化图斑总数的1%。重点检查遥感影像特征变化明显，但未变更的图斑。
第二十二条 质量评定
（一）林地变化区划情况。图斑的空间拓扑和属性数据逻辑性、图斑和属性数据的关联性等检查项目完全合格为合格，有一项不合格的，则为不合格。林地变化图斑区划和面积求算检查中，发现问题图斑数小于检查图斑总数的5%，为合格，否则为不合格。
（二）本期林地数据库和林地变化数据库。数据的空间拓扑和属性数据逻辑性检查完全合格则为合格，否则为不合格。
对于检查不合格的，须修改后再进行检查，直至合格后为止。
第五章 统计汇总
第二十三条 统计汇总要求
（一）统计单位。县级以乡级单位、省级以县级单位逐级统计汇总。 （二）面积单位。面积单位为公顷。
第二十四条 成果统计
林地变更调查成果统计表共计5个，统计方法如下：
（一）各类林地面积变化统计表。分别统计各类林地的现状面积、新增面积、减少面积和净增面积。
1.现状面积。第i种地类现状面积Si=Aij。其中,Aij为第i种地类中
j1nn第j个图斑面积。
2.新增面积。第i种地类新增面积Si=Aij。其中,Aij为第i种地类中，
j1新增的第j个图斑面积。
3.减少面积。第i种地类减少面积Si=Aij。其中,Aij为第i种地类中，
j1n减少的第j个图斑面积。
4.净增面积。第i种地类净增面积=第i种地类新增面积-第i种地类减少面积。
（二）公益林地面积变化统计表。分别重点公益林地和一般公益林地的现状面积、新增面积、减少面积和净增面积进行统计。
1.现状面积。根据“地类”、“森林类别”、“事权等级”和“林种”4个字段，统计重点公益林地和一般公益林地及其中的防护林、特用林和其他林地现状面积。
2.新增面积。根据“前期地类”、“地类”、“前期森林类别”、“森林类别”、“前期事权等级”、“事权等级”、“前期林种”和 “林种”8个字段，统计重点公益林地和一般公益林地及其中的防护林、特用林和其他林地新增面积。
3.减少面积。根据“前期地类”、“地类”、“前期森林类别”、“森林类别”、“前期事权等级”、“事权等级”、“前期林种”和“林种”8个字段，统计重点公益林地和一般公益林地及其中的防护林、特用林和其他林地减少面积。
4.净增面积。公益林地净增面积=公益林地新增面积-公益林地减少面积。
（三）商品林地面积变化统计表。分别重点商品林地和一般商品林地的现状面积、新增面积、减少面积和净增面积进行统计。
1.现状面积。根据“地类”、“森林类别”和“林种”3个字段，统计重点商品林地和一般商品林地及其中的用材林、薪炭林、经济林和其他林地现状面积。
2.新增面积。根据“前期地类”、“地类”、“前期森林类别”、“森林类别”、“前期林种”和“林种”6个字段，统计重点商品林地和一般商品林地及其中的用材林、薪炭林、经济林和其他林地新增面积。
3.减少面积。根据“前期地类”、“地类”、“前期森林类别”、“森林类别”、“前期林种”和“林种”6个字段，统计重点商品林地和一般商品林地及其中的用材林、薪炭林、经济林和其他林地减少面积。
4.净增面积。商品林地净增面积=商品林地新增面积-商品林地减少面积。
（四）林地与非林地动态转移统计表。分别有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林、宜林地、林业辅助生产用地，统计各地类的转入和转出面积。
第i种地类转移到j种地类面积Sij=Aijk。其中，Aijk为第k个前期
k1n是第i种地类,后期是第j种地类的图斑面积。
（五）林地变化原因分析统计表。根据“前期地类”、“地类”和“变化原因”等字段，统计各地类变化的面积。
第k种变化原因中，第i种地类变化为j种地类面积Sk=Aijkl。其中，
k1n前期是第i种地类,后期是第j种地类，第l个图Aijkl为第k种变化原因中，斑面积。
第六章 成果要求
第二十五条 林地变更调查成果数据
（一） 本期林地数据库（mdb或gdb格式）。命名规则：县（市、区）代码_xz_年度.mdb(或gdb)。
（二）林地变化数据库（mdb或gdb格式）。命名规则：县（市、区）代码_bh_年度. mdb(或gdb)。
（三） 前期林地数据库（mdb或gdb格式）。命名规则：县（市、区）代码_qq_年度.mdb(或gdb)。
（四）对行政界线（含村界）发生变化的，提交最新行政界线数据库（mdb或gdb格式）。命名规则：县（市、区）代码_xzjx_年度. mdb(或gdb)。
（五）对基础地理信息图层（含交通、河流等）发生变化的，提交最新基础地理信息数据库（mdb或gdb格式）。命名规则：县（市、区）代码_jcdl_年度. mdb(或gdb)。
注：其中年度为调查年度，以下同。
第二十六条 林地变更调查成果统计表
林地变更调查成果统计表以xls格式提交，内容包括：
（一）各类林地面积变化统计表。命名规则：县（市、区）代码_各类林地面积变化统计表_年度.xls。
（二）公益林地面积变化统计表。命名规则：县（市、区）代码_公益林地面积变化统计表_年度.xls。
（三）商品林地面积变化统计表。命名规则：县（市、区）代码_商品林地面积变化统计表_年度.xls。
（四）林地与非林地动态转移统计表。命名规则：县（市、区）代码_林地非林地动态转移统计表_年度.xls。
（五）林地变化原因分析统计表。命名规则：县（市、区）代码_林地变化原因分析统计表_年度.xls。
第二十七条 林地变更调查成果报告
林地年度变更调查成果报告以word格式提交。内容包括： （一）林地变更调查报告。分两部分：第一部分工作概况，包括工作组织和实施情况，工作经验、存在问题和建议、相关说明等内容。第二部分调查成果，包括自然概况、林地资源现状、林地动态变化分析；林地管理成效、存在问题和建议等。命名规则：县（市、区）名+林地变更调查报告（年度）.doc。
（二）林地变更调查成果质量检查报告。内容包括：工作组织、检查内容、检查数量及方法、发现问题及处理、结论、需要说明的情况和建议。命名规则：县（市、区）名+林地变更调查成果质量检查报告（年度）.doc。
附件一 林地年度变更调查统计表
表1 各类林地面积变更统计表
年 省 县（市、区） 单位：公顷
统计 单位 1 有林地 权属 2 合计 合计 小计 3 现状 新增 减少 净增 现状 新增 减少 净增 现状 集体 新增 减少 净增 4 乔木林 5 疏 红树 林 竹林 林 地 6 7 8 小 计 9 灌木林地 国家特别规定 灌木林 10 其他 灌木林 11 未成 林地 12 苗 圃 地 13 无立木 林地 14 宜 林 地 15 林业辅助 生产用地 16 合计 国有 …… 表2 公益林地面积变更统计表
年 省 县（市、区） 单位：公顷
重点公益林地 统计单位 其中，国家级公益林地 合计 公益林 小计 小计 防护林 1 2 现状 合计 新增 减少 净增 …… 3 4 5 特用林 6 7 8 其他 林地 公益林 小计 小计 9 防护林 10 特用林 11 其他 林地 12 小计 小计 13 14 一般公益林地 公益林 防护林 特用林 15 16 其他 林地 17 注：其中防护林、特用林按有林地和国家特别规定灌木林地统计，其他林地按疏林地、其它灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业生产辅助用地统计。
表3 商品林地面积变更统计表
年 省 县（市、区） 单位：公顷
重点商品林地 统计 单位 1 合计 商品林 合计 3 小计 4 用材林 5 薪炭林 6 经济林 7 其他 林地 8 合计 9 一般商品林地 商品林 小计 10 用材林 11 薪炭林 12 经济林 13 其他 林地 14 2 现状 新增 减少 净增 合计 …… 注：其中用材林、薪炭林、经济林按有林地和国家特别规定灌木林地统计，其他林地按疏林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、林业生产辅助用地统计。
表4 林地与非林地动态转移统计表
省 县（市、区） 单位：公顷
统计单位 1 合计 ...... 项目 2 增加林地到 减少林地自 林地净增加 合计 3 有林地 4 疏林地 5 灌木林地 6 未成林地 7 苗圃地 8 无立木林地 9 宜林地 10 林业辅助生产用地 11
表5 林地变化原因分析统计表
省 县（市、区） 单位：公顷
统计 单位 1 前期 地类 2 后期 地类 3 合 计 有林地 疏林地 灌木林地 合计 4 造林 更新 5 森林 采伐 6 规划 调整 7 占用 征收 8 毁林 开垦 9 灾害 因素 10 自然 因素 11 调查 因素 12 合 计 未成林地 苗圃地 无立木林 宜林地 林业辅助生产用地 非林地 …… …… 附件二
表1 林地数据库属性结构表
编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 字段名 SHENG XIAN XIANG CUN LIN_YE_JU LIN_CHANG LIN_BAN XIAO_BAN DI_MAO PO_XIANG PO_WEI PO_DU KE_JI_DU TU_RANG_LX TU_CENG_HD MIAN_JI LD_QS DI_LEI LIN_ZHONG QI_YUAN SEN_LIN_LB SHI_QUAN_D GJGYL_BHDJ G_CHENG_LB LING_ZU 中文名 省（区、市） 县（市、旗） 乡 村 林业局（场） 林场（分场） 林班 图斑（小班） 地貌 坡向 坡位 坡度 交通区位 土壤类型（名称） 土层厚度 面积 林地权属 地类 林种 起源 森林类别 事权等级 国家级公益林保护等级 工程类别 龄组 数据类型 长度 小数位 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 整型 字符串 字符串 整型 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 2 6 3 3 6 3 4 5 1 1 1 2 1 20 3 18 2 4 3 2 3 2 1 2 1 2 备注 编号 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 字段名 YU_BI_DU YOU_SHI_SZ PINGJUN_XJ HUO_LMGQXJ MEI_GQ_ZS TD_TH_LX DISPE DISASTER_C ZL_DJ LD_KD LD_CD BCLD BH_DJ LYFQ QYKZ BHYY BHND GLLX BHXBLX Remarks DCYY DCSJ 中文名 郁闭度/覆盖度 优势树种 平均胸径 公顷蓄积(活立木) 每公顷株数 土地退化类型 灾害类型 灾害等级 林地质量等级 林带宽度 林带长度 是否为补充林地 林地保护等级 林地功能分区 主体功能区 变化原因 变化年度 用地性质 变化小班类型 说明 调查人员 调查时间 数据类型 长度 小数位 浮点型 字符串 浮点型 双精度 整型 字符串 字符串 字符串 字符串 双精度 双精度 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 日期型 6 6 6 12 4 1 2 1 1 8 8 1 1 10 1 2 4 2 1 60 20 1 1 2 1 2 备注 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 注：林地年度变更调查的林地数据库属性填写要求见附件二的表2。
表2 林地变化图斑属性因子填写要求
国家特别编号 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12 13 14 15 16 17 字段名称 省 县（市、区） 乡 村 林业局（场） 林场（分场） 林班 图斑（小班） 地貌 坡向 坡位 坡度 交通区位 土壤类型（名称） 土层厚度 面积 乔木林 竹林 疏林地 规定灌木林地 其它灌木未成林造未成林封林地 林地 育地 苗圃地 其它林地 非林地 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 国家特别编号 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 字段名称 前期林地权属 林地权属 前期地类 地类 前期林种 林种 起源 前期森林类别 森林类别 事权等级 国家级公益林保护等级 前期工程类别 工程类别 龄组 郁闭度/覆盖度 优势树种 平均胸径 公顷蓄积(活立木) 乔木林 竹林 疏林地 规定灌木林地 其它灌木未成林造未成林封林地 林地 育地 苗圃地 其它林地 非林地 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ○ ○ ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 国家特别编号 36 39 37 38 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 字段名称 公顷株数 土地退化类型 灾害类型 灾害等级 林地质量等级 林带宽度 林带长度 是否为补充林地 林地保护等级 林地功能分区 主体功能区 变化原因 变化年度 用地性质 变化小班类型 调查人员 调查时间 乔木林 竹林 疏林地 规定灌木林地 其它灌木未成林造未成林封林地 林地 育地 苗圃地 其它林地 非林地 ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ● 注： 1.表中格内有“●”的表示必须填写，有“○”的表示视情况填写，空格表示不填写。 2.其他林地指宜林地、无立木林地和林业辅助生产用地。
3.前期林地权属、前期地类、前期林种、前期森林类别、前期事权等级、前期工程类别6个字段仅在林地变化数据库中图斑属性因子填写。
表3 林地变化图斑核实调查属性记录表
省 县(市、区)
遥感判读区 划图斑因子 判读图斑编号 村（林班） 判读地类 面积 坡向 基础因子 坡位 土层厚度 林带宽度 林地因子 管理因子 地类 林地权属 图斑 因子核实调查 森林类别 事权等级 起源 林分因子 郁闭度/覆盖度 平均胸径 灾害类型 其他因子 土地退化类型 林地保护等级 林地功能分区 补充因子 变化原因 乡（镇、场） 林班 备注 地貌 坡度 土壤类型(名称) 林带长度 交通区位 林地质量等级 林种 工程类别 优势树种 龄组 公顷蓄积（活立木） 灾害等级 国家级公益林保护等级 主体功能区 是否为补充林地 用地性质 变化小班类型 变化年度 注:1.遥感判读区划图斑因子，各个因子属性来源于表4。 2.图斑的基础因子、林地因子、管理因子、林分因子、其他因子的记载方法见(LY/T1955-2011）。 3.补充因子的“变化原因”记载方法见表2，“变化年度”记载到年，如2011。 4.本表仅供参考，各地可结合当地实际自行设计。
表4 林地变化数据库增加的属性字段结构表
编号 1 2 3 4 5 6
字段名 Q_LD_QS Q_DI_LEI Q_L_Z Q_SEN_LB Q_SQ_D Q_GC_LB 中文名 前期林地权属 前期地类 前期林种 前期森林类别 前期事权等级 前期工程类别 数据类型 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 字符串 长度 2 4 3 3 2 2 小数位 备注 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 新增字段 附件三 因子代码表
表1 地类代码表
一级 二级 有林地 疏林地 灌木林地 未成林地 苗圃地 林地 无立木林地 采伐迹地 火烧迹地 其他无立木林地 临时占用 毁林开垦 地震、塌方、泥石流 宜林荒山荒地 宜林地 林业辅助生产用地 耕地 牧草地 非林地 水域 未利用地 建设用地 宜林沙荒地 其他宜林地 国家特别规定灌木林地 其他灌木林地 未成林造林地 未成林封育地 三级 乔木林 竹 林 代码 111 113 120 131 132 141 142 150 161 162 1631 1632 1633 1634 171 172 173 180 210 220 230 240 250
表2 地形因子代码表
地貌 极高山 高山 中山 低山 丘陵 平原 1 2 3 4 5 6 坡向 北 东北 东 东南 南 西南 西 西北 无坡向 1 2 3 4 5 6 7 8 9 脊 上 中 下 谷 平地 全坡 坡位 1 2 3 4 5 6 7 平 缓 斜 陡 急 险 坡度 1 2 3 4 5 6 表3 森林（林地）类别代码表
森林（林地）类别 项目 代码 公益林（地） 重点公益林（地） 一般公益林（地） 11 12 商品林（地） 重点商品林一般商品林（地） 21 22 注：1. 所有林地均填写森林（林地）类别。
2. 重点公益林地包括国家级公益林和地方重点公益林；其他公益林地为一般公益林。 3. 重点商品林地包括国家和地方建设的重点用材林和经济林基地。
表4 公益林事权等级代码表
项目 代码 事权等级 国家公益林 10 地方公益林 20 表5 国家级公益林保护等级代码表
项目 代码 国家级公益林保护等级 一级 1 二级 2 三级 3 表6 林地质量等级代码表
林地质量等级 项目 代码 I级 1 II级 2 III级 3 IV级 4 V级 5 表7 林地权属代码表
林地权属 代码 国有林地 10 集体林地 农户家庭承包经营 21 联户合作经营 22 集体经济组织经营 23 注：按林地权属分，林地分为国有和集体。为反应集体林权制度改革的情况，将集体林地按经营权分
为农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营，其中农户家庭承包经营：是指本集体经济组织成员以农户为单位承包经营的集体林地。联户合作经营：是指落实家庭承包经营基础上，承包农户自愿联合经营或组成股份林场（公司）、林业专业合作组织等形式经营的集体林地。集体经济组织经营：是指由集体经济组织采取多种形式经营管理的集体林地。对于没有进行集体林权制度改革的林地，或无法确定经营权的林地，代码填写20。
表8 起源代码表
起源 代码 天 然 纯天然 11 人工促进 12 萌生 13 植苗 21 人 工 直播 22 飞播 23 萌生 24 表9 林种代码表
林 种 亚林种 水源涵养林 水土保持林 防风固沙林 防护林 农田牧场防护林 护岸林 护路林 其他防护林 国防林 特种用途林 实验林 母树林 环境保护林
代码 111 112 113 114 115 116 117 121 122 123 124 续表9
风景林 特种用途林 名胜古迹和革命纪念林 自然保护林 一般用材林 用材林 薪炭林 速生丰产用材林 短轮伐期工业原料用材林 薪炭林 果树林 食用原料林 经济林 林化工业原料林 药用林 其他经济林 注：对有林地、疏林地和灌木林地划分林种。
125 126 127 231 232 233 240 251 252 253 254 255 表10 龄组代码表
龄组 代码 龄组划分 幼龄林 1 中龄林 2 近熟林 3 成熟林 4 过熟林 5 表11 工程类别代码表
工 程 类 别 天然林资源保护工程 退耕还林工程 贵州省石漠化治理工程 国家级自然保护区 野生动植物保护及自然保护区 建设工程 速生丰产林基地建设工程 贵州省湿地保护工程 重点公益林经营工程 其他林业工程 非工程造林 省级自然保护区 市级自然保护区 县级自然保护区 长江上游地区 长江中下游防护林 珠江防护林 代码 11 22 25 30 42 51 52 53 54 60 70 80 90 95 表12 土地退化类型代码表
土地退化类型 代码 荒漠化土地 1 沙化土地 2 石漠化土地 3 非退化土地 0 表13 森林灾害类型代码表
灾害 类型 代码 病虫害 病害 11 虫害 12 火 灾 20 气候灾害 风折（倒） 31 雪压 32 滑坡、泥石流 33 干旱 34 其他 无 灾害 灾害 40 00 表14 森林灾害等级评定标准与代码表
等 级 无 轻 中 重 评 定 标 准 森林病虫害 受害立木株数10%以下 受害立木株数10～29% 受害立木株数30～59% 受害立木株数60%以上 森林火灾 未成灾 受害立木20%以下，仍能恢复生长 受害立木20～49%，生长受到明显的抑制 受害立木50%以上，以濒死木和死亡木为主 气候灾害和其他 未成灾 受害立木株数20%以下 受害立木株数20～59% 受害立木株数60%以上 代 码 0 1 2 3 表15 交通区位代码表
交通区位 代码 一级 1 二级 2 三级 3 四级 4 五级 5 表16 林地保护代码表
林地保护分级 项目 I级 代码
1 II级 2 III级 3 IV级 4 表17 优势树种（组）代码表
代码 树种 代码 铁杉 130 食用油料树种 750 柏木 350 油茶 751 华山松 210 油橄榄 752 油杉、铁坚杉、黄杉 140 其它 770 马尾松、国外松 220 饮料树种 780 云南松 230 茶叶 755 杉木 310 其它 790 柳杉、台湾杉、日本柳杉 320 调香料树种 791 水杉组 300 花椒 758 水杉 330 八角 759 秃杉 331 肉桂 760 樟类 440 桂花 761 楠类 450 其它 799 栎类 410 药用树种 800 桦类 420 杜仲※ 801 硬阔类栲属及其它常绿阔叶 490 厚朴※ 802 椴类 510 枸杞 803 檫木 520 黄柏※ 805 优 桉树 550 盐肤木 822 势 杨树组 531 金银花 810 树 杨树 530 吴茱萸 815 种 枫香 480 其它 819 （组） 泡桐 540 工业原料树种 820 软阔类(刺楸、桤木、朴等) 590 漆树※ 821 杂木(除已编码外的树木) 591 山苍子 829 针叶混 610 油桐 823 针阔混 630 乌桕※ 824 阔叶混 620 棕榈 825 毛竹 660 黄栀子 830 杂竹 670 栓皮栎※ 828 小杂竹(H<，D< 680 其它 849 果品树种 700 其它经济树种 850 桔柑类 701 蚕桑 851 苹果 702 蚕柞 852 梨桃类 704 其它 859 枣 ※ 707 柿 ※ 709 核桃※ 710 板栗※ 711 银杏※ 804 其它 749 杜鹃 9420 火棘 9512 栎类 943 灌木 小果南烛 9501 杂灌 999 竹灌 981 注：有※号应按用材树检尺，当散生于样地内时均按硬阔类代码490填记。
树种 表18 土壤类型(名称)代码表
项目 代码 土壤名称 黄壤 104 黄红壤 105 红壤 103 黄棕壤 111 山地灌丛草甸土 191 石灰土 182 紫色土 181 石骨土 187 洪积冲击土 168 耕作土 188 表19 主体功能区代码表
项目 代码 区域控制管理 优化开发区 1 重点开发区 2 限制开发区 3 禁止开发区 4 表20 是否为补充林地代码表
项目 代码 是否为补充林地 现状林地 1 补充林地 2 表21 林地利用方向代码表
林地利用方向 重点公益林地防护林 1 重点公益林 地特用林 2 重点公益林地其它林地 3 一般公益林地防护林 4 一般公益林地特用林 5 一般公益林地其它林地 6 重点商品林地用材林 7 重点商品林地经济林 8 重点商品林地薪炭林 9 重点商品林地其它林地 10 一般商品林地用材林 11 一般商品林地经济林 12 一般商品林地薪炭林 13 一般商品林地其它林地 14 项目 代码 表22 变化小班类型代码表
项目 代码 变化小班类型 遥感判读 1 林业经营管理 2 表23 用地性质代码表
项目 代码 用地性质 林地 10 非林地 20 表24 行政区代码表
地区 贵阳市 六盘水市 遵义市 安顺市 铜仁市 黔西南州 毕节市 县名 南明区 息烽县 钟山区 红花岗区 务川县 道真县 西秀区 碧江区 沿河县 兴义市 安龙县 七星关区 赫章县 凯里市 黔东南州 锦屏县 麻江县 黔南州 都匀市 罗甸县 代码 520102 520122 520201 520302 520326 520325 520402 522201 522228 522301 522328 522401 522428 522601 522628 522635 522701 522728 县名 云岩区 修文县 六枝特区 汇川区 凤冈县 仁怀县 平坝县 江口县 松桃县 兴仁县 册亨县 大方县 威宁县 黄平县 剑河县 丹寨县 福泉市 长顺县 代码 520103 520123 520203 520303 520327 520382 520421 522222 522229 522322 522327 522422 522427 522622 522629 522636 522702 522729 县名 花溪区 清镇市 水城县 遵义县 湄潭县 普定县 玉屏县 万山区 普安县 黔西县 施秉县 台江县 天柱县 荔波县 龙里县 代码 520111 520181 520221 520321 520328 520422 522223 522230 522323 522423 522623 522630 522627 522722 522730 县名 乌当区 开阳县 盘县 桐梓县 余庆县 镇宁县 石阡县 德江县 晴隆县 金沙县 三穗县 黎平县 雷山县 贵定县 惠水县 代码 520112 520121 520222 520322 520329 520423 522224 522227 522324 522424 522624 522631 522634 522723 522731 县名 白云区 绥阳县 习水县 关岭县 思南县 贞丰县 织金县 镇远县 榕江县 瓮安县 三都县 代码 520113 520323 520330 520424 522225 522325 522425 522625 522632 522725 522732 县名 观山湖区 正安县 赤水市 紫云县 印江县 望谟县 纳雍县 岑巩县 从江县 独山县 平塘县 代码 520114 520324 520381 520425 522226 522326 522426 522626 522633 522726 522727
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