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重庆有线智慧小区建设方案

一、政策背景

（一）重庆市相关部门对于推进智慧小区建设的相关文件

《关于深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020年）》（渝府办发〔2015〕135号)； 《关于2018年度全市智慧小区建设情况的通报》（渝建〔2019〕51号）; 《关于印发〈城乡智慧建设工作方案〉的通知》(渝建〔2016〕505号)； 《关于申报2019年度重庆市智慧小区的通知》(渝建〔2019〕105号)；

《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知》（渝建〔2018〕37号)(二）激励政策

重庆市城乡建设委员会 重庆市城市建设综合开发管理办公室于2018年9月5日联合下发了《关于对智慧小区和装配式建筑项目实施相关激励政策的通知 》（渝建发〔2018〕37号)。

该通知对实施智慧小区建设、装配式建筑建设的房地产开发项目在其项目资本金监管、预售资金首付款监管以及房地产开发企业诚信评价上予以相应激励。智慧小区评价、装配式建筑评价按照市城乡建委相关规定进行申报、评价、公布并颁发相应证书.房地产开发企业凭相应证书及相关文件申请享受相应激励政策。

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二、智慧小区建设方案

1、功能描述

1.1、通信基础设施建设 (1）光纤到户

要求覆盖社区所有住宅楼的每一家用户，社区预留公共交接间，室外设计地下通信管道，室外至居民室内预留配线管网,设置电信间和设备间等设施，预布防配线光缆及入户光缆，同时接入带宽不低于100Mbps，具备有线电视光纤或有线电视电缆入户。 （2）社区移动信号覆盖

移动通信信号覆盖无死角，居民室内外与公共区域全覆盖，且不少于三家运营商接入.3G以上信号覆盖社区公共区域和家庭区域、信号覆盖电梯和楼梯间、覆盖停车场。 （3）综合布线系统

实现公共应用系统网络综合布线敷设，能进行语音、数据、图像和多媒体业务等信息传输，适应多家运营商提供通信与信息服务的需求，保证电信业务在社区内的接入、开通和使用。 （4）计算机网络系统

进行计算机网络布局，实现社区公共应用系统间的互联,采用两级交换形式，中心控制室设置一级交换机，社区楼宇设置二级交换机，采用冗余技术设计，避免单点故障，并就主要网络设别、通信线路和数据处理相关设备设置硬件冗余。业务处理能力要求有冗余，保证业务高峰

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需要.

（5）无线WIFI网络系统

无线WiFi需覆盖社区楼宇入户大厅等公共区域，以及电梯、停车场、运动场等主要活动区域。

1。2、公共应用系统建设

公共应用系统是智慧社区基础建设中最重要的部分,不仅由于其评分权重最高，也由于相应系统建设投资较大。而且公共应用系统在未来使用频次高，与居民日常生活息息相关，因此对其可用性、可靠性提出了非常高的要求。 （1）出入口管理系统

可提供卡开门、手机开门、密码开门、远程控制开门方式。可选人脸识别开门、手机可视对讲开门方式.能与消防联动，当发生紧急事件时，社区单元门口门禁自动打开。支持手机登移动端身份识别开门功能,支持人脸识别等生物特征识别开门功能。

（2）周界防范系统

在社区边界或社区管制区域边界形成“防护墙\能及时发现入侵人员，执行报警行为。设置社区周界电子地图，发生报警时，能在电子地图区域对应显示出报警区域

（3）视频监控系统

视频监控系统能够对社区公共区域、重要周界和社区出入口进行监控,能切换系统图像、镜头进行视频监控、显示、记录和回放，目标显示清晰可识别,图像记录完整，存储和传输网络满

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足管理要求.采用全高清数字监控设备,摄像机不低于200万像素,存储格式不低于720P，录像保存不低于30天。社区室内公共区域具有音频监控功能，提供视音频同步录制和同步回放功能。与人行出入口管理系统、周界防范系统联动,当发生紧急事件时，自动切换并显示报警区域图像，具备多路报警显示和画面定格功能，并能设定视频警戒区域。具备移动终端监控功能,在操作这权限范围内支持使用移动终端查看监控视频及多监控中心功能. （4）电子巡更系统

设置电子巡更系统，对巡查行为、状态进行实时监督和记录，巡更装置能获取巡更点信息,并进行反复读取，巡更事件和路线能事先设定和修改，能显示、记录和查询巡更人员相关信息。

（5）智能访客系统

智能访客系统具备访客对讲身份确认系统及数字联网型可视对讲功能,能介入互联网，使用移动终端与访客实现视频及语音对讲，为访客移动终端远程开门功能，可使用APP按键为访客开门，或给访客发送身份识别信息开门。

（6）停车场管理系统

停车场管理系统具备出口收费显示,出入道闸自动控制、车辆出入识别、计费和缴费管理、视频监控、联网、停车场状况信息和综合管理等功能,具备车牌视频识别功能、移动终端在线缴费功能、入口车位信息显示功能.

（7）公共广播系统

公共广播系统具备社区公共区域的社区信息广播和背景音乐广播功能，具备社区出现极端天气、突发事件时的社区公共区域应急指挥、应急通信、应急广播等功能，发生紧急事件时，能

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与人行出入口管理系统联动。

（8）信息发布系统

能控制多台显示屏显示相同或不同内容，在主出入口或单元楼出入口或通道等公共区域设置固定电子屏,提供信息检索、信息查询、信息推送等功能，发布信息包括社区信息、便民信息、政务信息、应急信息等内容. 1。3、智慧家庭系统 （1)家居安防系统

家具安防系统可实现燃气泄露报警、紧急求助报警、非法入侵报警、访客对讲等功能。可以关联家庭智能门锁、门铃,能对家中状态进行远程监控。发生警情时，能出发报警并将报警信息推送到业主手机，紧急联系人或物业，处理记录可供查询。 （2)家居控制系统

可通过家庭智能控制面板、语音系统、手机APP来实现场景自动控制等功能，可以实现离家自动关闭照明系统智能控制、窗帘智能控制、家电智能控制. （3）家居环境监控系统

可实现家庭环境监测和空气质量监测，发生紧急事件时，能与家居安防系统联动. （4）弱势群体保护系统

可具备健康检测、健康数据分析，紧急情况应急按钮能与家居安防系统联动，并推送至亲友手机等功能.

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(5)家庭电力安全管理系统

具备家庭用户保护、计量、故障诊断、报警等功能,具备采集数据、分析功能。

1、智慧社区公共服务平台

2.1、智慧政务

重庆有线智慧社区APP中内建了各种方便物业所在社区服务居民的应用,包括政务信息发布、政务办事等.为街道、居委会等政府基层部门与居民之间搭建一个沟通的桥梁. （1）政务信息发布

为解决政府与公众沟通不及时，民众政务信息缺失的问题，政务信息发布成为了智慧社区的基本功能之一。该功能为各级政府以及街道、社区提供信息发布的渠道。通过分级权限管理实现信息的安全和有针对性的传递，并通过电视、手机双屏幕保障信息的到达率。信息发布功能可以动态与各种交互功能结合起来，如政务办事、活动组织、问卷调查等等.方便居民在看到信息后，可以直接跳转操作。 （2）政务办事

“最多跑一次”已经被写入十三届人大政府工作报告，中央全面深化改革领导小组也已经建议向全国复制推广浙江经验.重庆有线首先将社区办事流程中的通知发布和预审环节移植到智慧社区系统里,方便居民通过线上了解办事细节,并根据指导上传资料供社区工作人员预审。审核通过后市民再出门办事，初步实现“办事只跑一趟”.未来，重庆有线将在市电子政务办和市委办公厅的支持下，将智慧社区系统与网上办事平台对接,实现资料的线上流转,最终实现居民足不出户就能办事。

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（3)居民报事

社区中往往会出现一些工作人员关注不到的死角或突发问题,如果不能及时解决,可能影响社区居民的生活质量,或者被通过其他渠道散步造成不良影响。

智慧社区APP为居民打通了一个信息快速上报通道，来解决这个问题。居民只需再APP中以照片、文字等形式，直接向社区工作人员提交问题，问题可携带定位信息。社区工作人员在处理完问题后,通过APP进行回复，并可选择将相关问题、结果发布至智慧社区公告区或论坛中. (4）活动组织

社区级的居民活动能够有效提升居民对社区的归属感、幸福感，也能彰显社区管理者的组织能力和活力。但如何高效的通知与组织活动，是社区工作人员的痛点。现在，社区可以通过活动组织功能进行社区活动召集,并发布活动规则。居民在接收到通知后，通过系统反馈参与信息。而活动结束后，社区还可以通过视频、图文形式公布活动成果，让居民通过电视机看到自己的身姿。 （5)问卷调查

传统问卷调查通常通过上门访问或电话方式完成，效率低、准确度低。现在可通过智慧社区将区、镇、社区级政府机构的调查需求生成为问卷，并通过机顶盒和智慧APP对指定居民开放,系统自动回收统计后提交至调查需求部门。 （6）便民服务

整合社区周边教育、餐饮、医疗、家政等商户的商品及服务信息，通过电视和手机APP发布，让业主足不出户即可了解三公里生活圈内的消费、打折信息，获得商品配送等相关便民服

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务。发布内容包括商家服务内容、地址、特色、收费标准及证照等.提供线上订购和交易功能,实现在线支付、预定和送服务上门。 （7)社区社交平台

通过智慧社区为社区业主打造一个具有强属地化的线上社交平台。业主可以通过智慧社区APP发布交流信息,并通过电视端和APP接收.社交平台上的用户和内容都接受社区管理者的审核和监管。搭建社交平台有助于社区居民的认识和交流，增进感情、提高互助;同时，也有利于物业提升服务. 2.2、智慧物业 （1）信息发布

社区物管可以通过智慧社区信息发布版块向社区业主发布各类通知、活动组织等信息，提高物业信息向业主的传递效率。信息形式支持文本、图文结合、视频等内容形式，通过电视端、APP同时推送至业主侧。并支持列表展示、游走字幕、强制弹出等不同优先级进行信息提醒。 (2）物业报修

社区业主可以通过智慧APP向物管工作人员提交各种报事、报修、清洁等问题。智慧社区根据业主归属,自动派单至物管工作人员。工作人员在管理端APP上接单、并处理，完毕后可通过APP进行文字、图片的回复,并可选择将相关问题、结果发布至智慧社区公告区或论坛中。 (3）物业收费管理

内建物业收费管理模块，提供包括收费中心管理、结账交款管理、收费标准管理、财务报表管理等功能。并提供包括现金、银行卡、移动支付等多种缴费方式，在支付方面为物业提供

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便捷的收费通道。 （4）问卷调查

传统问卷调查通常通过上门访问或电话方式完成，效率低、准确度低。现在可通过智慧社区将物业的调查需求生成为问卷，并通过机顶盒和智慧APP对业主开放，系统自动回收统计后提交至物业。 2。3、生活服务 （1）邻家铺子

作为社区生活服务的主要提供者，智慧社区为社区商家提供了充分的展示平台.社区商家可以在居委会或物业管理下,通过电视端和APP端向居民发布商家信息，如地址、服务内容、优惠促销信息等。发布信息的形式可以是图片、文字，也可以是视频。 (2）同城有货

依托重庆有线下属TGO电商平台，向居民推荐有品质的生活方式，提供高质量的线上购物和快捷的送货上门服务。 (3）生活缴费

为居民水电气和通信缴费提供便利，支持支付宝、微信、银行卡支付。部分缴费项目支持在电视端定时提醒居民缴费,告知缴费金额。 (4)发布汇

主要是通过智慧社区为社区居民打造一个具有强属地化的线上社交平台.居民可以通过智慧

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社区APP发布交流信息，并通过电视端和APP接收。当然，社交平台上的用户和内容都接受社区管理者的审核和监管.一方面,搭建社交平台有助于社区居民的认识和交流,增进感情、提高互助，在一定程度上破除“鸡犬相闻、老死不相往来”的城市现状.另一方面，也有利于政府了解民情、体察民意、提升服务。 3、智慧电梯建设

电建设电梯安全智能服务系统，是加强公共服务,满足群众安全乘梯的必然要求。当前，由于部分电梯管理和维护不到位,电梯困人等故障时有发生，部分电梯维保单位小、散、乱，不能按规定时限到达现场实施救援，造成乘客被困电梯时间较长，引发群众对电梯安全的质疑和恐慌。通过电梯应急处置服务平台，提高电梯应急处置能力，保障乘客困梯后得到快速解救，是人民群众对电梯安全工作的迫切需求 3.1、电梯安全智能服务系统需具有的功能

(1)发挥应急协调指挥功能

接到乘客困梯电话后，指挥并监督电梯的签约维保单位按照电梯应急救援响应程序和时限要求实施救援；对维保单位不能及时救援的，协调就近的其他电梯维保单位或公安消防等救援力量,实施安全、快速、科学的救援，最大程度缩短乘客困梯时间。

(2)发挥咨询服务功能

接受群众有关电梯安全的咨询、投诉和举报，解答和协调解决群众使用电梯中的安全问题,对电梯维保、公安消防等救援力量进行电梯应急救援培训和技术指导等，成为质监系统服务群众、服务社会的窗口。

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(3)发挥风险监控功能

按时统计和分析电梯困人等故障数据，开展风险监测，及时发布预警信息，实施分类监管，实现电梯安全的动态监管和科学监管。

(4)发挥社会监督功能

定期向社会公布电梯安全状况的信息，向当地政府和相关部门提出电梯安全管理工作的建议，发挥社会监督作用,促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任,推动多部门综合监管机制形成。 3.2、建设内容

（1)建设电梯安全智能服务硬件系统

对全区垂直电梯轿厢内安装电子显示器，将电梯主板、电子显示器接入网络，保证系统正常工作.

(2)建设三级应急救援机制

对电梯签约维保单位、片区救援力量和公安消防等社会救援力量开展培训,建立应急协调指挥机制，明确在实施应急救援中各自责任和义务等，解决好施救处置分工、分级响应责任界定、激励和惩处等问题、

(3)建成电梯无纸化维保APP

通过更加高效便捷的方式,加大对电梯使用管理关键环节的监管力度.

(4)建成电梯使用管理评价系统

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对电梯使用单位开展星级评定，实行定期人员培训,安全考核。

(5)建成统一对外发布平台

及时发布有关信息,宣传电梯安全知识。

(6)建成电梯大数据系统

分析电梯安全状况,及时研判电梯安全形势。

三、智慧小区星级评定

1、星级评定标准

智慧小区评价总分值与星级对照表

评价总分值 60 分-70 分(不含 70 分） 70 分—80 分（不含 80 分） 80 分及以上

智慧小区星级 一星级 二星级 三星级 智慧小区评价指标权重表

一级指标 通信基础设施评价 公共应用系统评价 12

权重（%） 10％ 45% (word完整版)智慧小区建设方案

家庭应用系统评价 智慧小区公共服务平台评价

10% 35％ 2、重庆有线专业维护团队

重庆有线拥有一个高效率、有耐心的专业维护团队，分网格分片区的运营模式,责任心强。忠县分公司目前拥有88名一线维护人员,10名专业技术支撑人员，各个小区、乡镇合理分布，定期培训学习，具有极强的专业素质，能够在全县范围内完成各项任务。

四、广电的优势

1、重庆有线公司属大型高科技股份制企业，是重庆市唯一具有国家广电总局颁发的有线广播电视传输资质的有线网络运营商。经过十年快速发展，公司建设、运营的重庆有线广播电视宽带信息网络已成为重庆市重要的信息基础设施，已由过去单纯的视音频节目传送者转变为能提供有线数字电视及相关增值服务的多媒体信息服务运营商。

重庆有线作为党的宣传平台，是政府最大的信息发布发布平台，在智能小区建设方面能够提供包括且不限于通信基础设施建设、家庭应用系统、智慧社区公共服务平台的高品质建设需求.

2、重庆有线是全市智慧社区首个试点单位.在忠县，县委县政府高度重视，忠县分公司现已开通中博、香怡、白公、官坝、乌杨等智慧社区公共服务平台，已经为超过6000户提供服务。忠县分公司于2019年度在全县范围内拟建超过十个智慧社区平台.

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五、建设模式

1、资金来源

（1）政府牵头，开发商出资建设

通信基础设施建设、公共应用系统建设以及智慧电梯建设可通过政府相关职能部门牵头，由房地产开发公司提供资金引进先进技术企业进行建设。 （2）引入第三方合作单位

家庭应用系统可由每个家庭根据自身需求,小区提供引导，联合相关供应商完成建设;智慧社区公共服务平台则是由社区配合重庆有线完成建设。

2、后期维护

同物业公司合作共同经营，小区广告收入物业收入部分作为维护资金，与供应商共同进行维护。

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