不能。驾驶证被扣留驾驶车辆上路的，算是无证驾驶。无证驾驶，根据《道路交通安全法》第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
(一)未取得机动车驾动车驾驶证、机驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；并处以15日以下拘留。
一、驾照12分被扣完的补考办法详解
按照相关规定，驾驶员在一个记分周期内(一年)被记满12分，首先需要到机动车驾驶证核发地或者驾驶员违法行为地的公安机关交通管理部门，接受为期7天，每天8个学时的道路交通安全法规和相关知识培训。
需要注意的是，在一个记分周期内，记分超过12分但未满24分，只需参加法规培训与考试。而如果在一个记分周期内，违法记分达到24分或以上，驾驶员除参加科目一考试培训外，还必须重新参加科目三考试培训，全部通过后才能重新取得驾照。
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