调研组一行先后前往等公司近家单位开展实地调研。并就我县电子商务发展现状、前景目标、存在的困难以及下一步发展思路等有关问题召开产业发展专题座谈会。参加座谈。
一、杭州电商的发展现状
1.综试区建设注重创新，先行先试成效显著。20xx年3月，杭州成为首个国家战略层面的跨境电子商务综合试验区。经过不断探索，初步建成“六大体系”，以及线上“单一窗口”和线下“综合园区”两大平台。推出创新政策55项，首创的跨境零售出口“清单核放、汇总申报”模式被国务院确定为全国标准通关模式。杭州经验被国务院作为试点范本向第二批综试区加以推广。截至20xx年12月，综试区建成13个线下园区。全年实现跨境电子商务交易额34.6亿美元，其中出口22.7亿美元，企业间跨境出口成为新的突破领域。在海关备案的试点企业由306家增长到2225家。
2.产业规模迅速扩大，标杆企业不断涌现。20xx年，杭州市实现网络零售额2679.8亿元，占全国的6.9%，“十二五”期间增长了约9倍。形成了网络零售平台、企业间电子商务平台、金融服务平台、电商服务企业、网商等为主要代表的产业体系。阿里巴巴集团继续引领发展，20xx财年，阿里巴巴集团实现网络零售额超过3万亿元，成为全球最大的零售平台，旗下支付宝、阿里巴巴国际站、1688等平台也引领全球发展。同时，91
58、网易考拉、卷瓜科技、网盛科技、浙江盘石等成为国内电子商务的领军企业，杭州互联网上市公司达到7家。
3.电商服务全面领先，电商生态日趋成熟。电子商务服务业发展领先。根据20xx年阿里研究院发布的报告，杭州市电子商务服务指数为29.9，排名全国第一。20xx年，杭州电子商务服务业主营业务收入1262.4亿元，“十二五”期间增长11.5倍。涌现出支付宝、华数、熙浪等代表性企业，涵盖了产业服务全链条。生态环境加快完善，杭州国家自主创新示范区等重量级平台载体加快打造，扶持政策不断优化，阿里资本、经纬中国等天使投资、风险投资、私募股权投资日益活跃，36氪杭州站等科技媒体作用日趋强化，高端人才不断集聚。
4.平台载体日渐完善，创新创业氛围浓郁。到20xx年年底，杭州市共有电子商务产业园70余个，入园企业约8000家，其中国家电子商务示范基地3个，定位于大中型网商集聚、电子商务创业、物流供应链、跨境电子商务等不同领域。电子商务创新创业加速推进，孵化器、加速器建设全面铺开，14家众创空间纳入国家科技孵化器体系管理，创业企业大量涌现，中高端人才不断集聚，知名投融资机构本地化运营快速推进，杭州成为与北京、深圳等城市比肩的创新创业高地。
5.政府支持全面有力，特色领域引领发展。杭州市委市政府强化战略引领，20xx年出台《关于加快发展信息经济的若干意见》（市委〔20xx〕6号），将打造国际电子商务中心纳入市委市政府“一号工程”内容，以制度创新、财政扶持、服务完善为着力点，出台多项扶持政策，推动电子商务创新发展。发展形成云计算大数据、互联网金融、农村电子商务三大特色领域，云栖小镇、杭州云谷等创新平台加快构建，阿里云、华数媒体云、蚂蚁金服、挖财等代表性企业日益涌现，农村电商县级区域服务中心、村级服务点网络体系不断完善。
1、电子商务发展动力持续增强，应用领域不断拓展
二、我县电子商务发展存在的主要问题
（一）交易体量少，网络零售渗透率低
与国内电子商务发达城市相比，我县20xx年网络零售额亿60亿元电子商务总量规模仍相对较小，虽然在全省排名前列，但与排名第一的杭州相比不及其1/40，差距较大。我县网络零售总额占全国比重为%，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小；我县电子商务交易额占全县社消总额的比重仅为%，网络零售渗透率偏低，电子商务对商品销售的拉动作用较弱。
（二）缺乏本地成长龙头企业
我县电子商务企业多为招商引资企业，本地龙头电商企业和电子商务服务型企业欠缺，且规模均较小。以有限公司为例，虽然在本地发展较好、规模较大，在国内业务布局也开展较好，但相较广东家具企业而言，其实力和影响力仍然较弱。据了解，我县电商企业粗略估计有近300家，网店数量近6000余家，但均表现为规模小、可持续盈利能力仍然较弱。我县迫切需要进一步加大对本地中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。
（三）未形成聚集发展的.产业电商产业链
虽然我县在高铁新区范围内已着重规划建设了电子商务专业园区和企业自建的电商运营楼宇，但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，目前为止，只有政府建设区块的企业入驻率达到近95%，但自建企业的楼宇空置率还较高，入驻率仅为40%左右。同时，全县电子商务专业园区内的电商企业大多仅为产业链某一环节上的聚集，而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链式的聚集发展态势仍未显现。
（四）配套服务设施仍不完善
由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商发展的重要因素。目前，我县在仓储、物流、商务等方面的配套还十分的不完善，要实现全县电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点，根据不同服务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施、技术服务等配套服务，形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。
通过调研，我们发现近年来电子商务发展已经取得显著成效，但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在，制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务，尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题，实现电子商务突破式发展。
三、推进电子商务突破发展的几点建议
尊重市场在资源配置中的基础性作用，以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手，引导、扶持、规范电子商务的发展。
（一）培育壮大电商市场主体
积极扶持壮大电商企业。继续做大做强家具、文体、日用品、动漫、互联网安全认证等产业电商，支持拥有一定品牌影响的企业以自身现有业务为核心，吸纳不同环节的服务商入驻，形成基本完善的电商服务体系。鼓励扶持有条件的电商企业承接跨省、跨境业务，拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务平台转型。同时要扶持培育中小型电商。围绕家具、农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育专业性电子商务平台，带动全县中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务，提升网络市场的拓展能力。在技术、仓储、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业，推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全县努力形成一批电商服务骨干企业。
（二）发展专一性电商楼宇
一是要创新园区服务模式。针对量大面广的网商，优化仓储管理服务，积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓储物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务，提升电商服务专业化水平。二是要提升楼宇的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在楼宇的集聚发展，加强部门与部门间的政务合作，共同促进园区、楼宇管理运营和专业招商。建议根据企业入驻率分档给予奖励，对入驻运营的企业在办公和仓储用房上给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设。结合园区环境，优化物流布局，打造总部基地，建议在项目用地、建设问题协调等方面给予政策支持，对仓储、物流等配套设施建设按一定比例给予补助等。
（三）强化产业发展和培训力度
一是进一步优化电子商务物流配送体系。结合高铁新区控制性规划合理布局物流设施，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地。二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课，与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动。整合高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，建立“电子商务专家资源库”，为本地电商提供便捷的专家咨询服务。三是进一步完善统计调查体系。根据我县电子商务发展特点，进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系，积极会同工商、税务、统计等部门，对全县的电商企业数量、服务内容及经营情况等定期进行统计，及时全面反映全县电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等