行政处罚是行使国家行政权力的重要方式，由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。未经授权的国家机关或者组织，没有法律依据，就不能行使行政处罚权。
行政处罚的对象为负有行政义务的公民、法人或者其他组织。对于不具有行政职能的企业、事业单位和其他组织根据公司章程、协议和协议对其内部人员进行处罚，这些不是行政处罚。
为维护内部工作秩序，这些处罚不属于行政处罚范畴。因此，在实施行政处罚时必须严格遵守法律规定，确保公正、公平、合理地进行。