法律分析:看具体情况定。承包协议和分包合同不一样,是否合法要通过相关证据和事实来确定。如果承包协议是双方真实意思表示,即为有效。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条 依法成立的合同,受法律保护。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。