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应急响应机制防汛抗旱是国家为应对洪水和干旱灾害而制定的一套全面、分级、响应快速的系统。该机制根据《国家防汛抗旱应急预案》的指导,将应急响应分为四个级别,从一级到四级,根据灾害的严重程度逐步提升响应等级。在这些级别中,一级响应是最为紧急和严峻的,适用于多个流域发生大洪水、重要大型水库发生垮坝、多个省区同时发生特大干旱或多个大型城市同时发生极度干旱的情况。
一级响应启动时,国家防总总指挥将主持重要会商,防总成员参加,全面部署工作,加强指导,并向上级报告情况。财政部提供资金支持,国家防总办公室紧急调拨物资,铁路、交通、民航部门确保运输保障,卫生部派出医疗队伍,国家防总其他成员单位根据职责分工,全力配合。相关流域和地方防汛指挥机构也将按照权限调度水利、防洪工程,派遣工作组和专家团队到现场协助。
二级响应则适用于数省区同时发生严重洪涝灾害、一个流域发生大洪水、大江大河干流一般河段堤防发生决口、一般大型及重点中型水库发生垮坝、数省区同时发生严重干旱或多座大型城市同时发生严重干旱的情况。响应行动包括国家防总副总指挥主持会商,国家防总加强值班力量,派出工作组和专家团队到一线指导工作,相关流域和地方防汛指挥机构根据情况宣布紧急防汛期,增加值班人员,具体安排防汛抗旱工作。
三级响应适用于数省区同时发生洪涝灾害、一省区发生较大洪水、大江大河干流堤防出现重大险情、大中型水库出现严重险情、数省区同时发生干旱灾害或多座大型城市同时发生中度干旱的情况。响应行动包括国家防总秘书长主持会商,派出工作组和专家团队到一线指导工作,相关流域和地方防汛指挥机构由负责同志主持会商,具体安排防汛抗旱工作,并上报工作情况。
四级响应则适用于数省区同时发生一般洪水、数省区同时发生轻度干旱、大江大河干流堤防出现险情、大中型水库出现险情或多座大型城市同时因旱影响正常供水的情况。响应行动包括国家防总办公室副主任主持会商,派出工作组和专家团队到一线指导工作,相关流域和地方防汛指挥机构具体安排防汛抗旱工作,并上报工作情况。
应急响应机制是由推出的针对各种突发公共事件而设立的各种应急方案,通过该方案使损失减到最小。