发布网友 发布时间:2022-04-22 04:56
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热心网友 时间:2023-07-07 21:33
1.建设和谐社区,物是基础,人是关键。社会是由人组成的,只有提升全社区成员的文化素质和道德水平,社区的稳定与和谐才有保障。提升公民的文化素质和道德水平,必须加强文化建设。文化与人的关系是塑造与被塑造的关系。不同的文化造就不同类型的人。世界各民族的性格、价值观和行为规范的差异,主要是因为文化差异造成的。人生下来便受到本民族文化的熏陶,并逐步文化化,成为一个具有本民族文化特征的人。各国、各民族的性格和伦理道德观的差异,都是不同的文化造就的。
改革开放以来,随着传统社会向现代社会的转型,家庭和家族的功能进一步缩小,而社区的功能则逐步扩大,许多原来属于家庭和家族的功能转到社区。因此,社区的文化建设应该在培养和造就文明公民方面起到应有的作用。现代社区不仅要肩负管理、组织、协调的职责,而且还要通过社区建立的各种群众文化团体,以生动活泼、轻松愉快形式,进行传统伦理道德、法律法规和文明公约等教育,寓教于乐。此外,可组织专家学者研究传统礼仪和价值观、道德观等,并加以创新和发展,使传统文化恢复活力,提升传统文化的质量,并使之成为与当代社会相适应的高一级文明。在研究和创新的基础上,成立传统文化传习所,聘请熟悉传统礼仪的长者或学者,定期为青少年讲授中国优秀的传统礼仪和价值观及道德观,使各社区的成员成为有道德、守规范的文明公民。只有提高全社区成员的文明素质,和谐社区才能真正实现。
当代世界,文化日益成为国际*的一个重要因素。一个国家的文化和价值体系有吸引力,别国就会自动向它靠拢;一个国家掌握了全球文化发展的主导权,她就占据了未来社会发展的制高点。倘若一个国家的价值观支配了国际*秩序,她就必然在国际社会中居于领导地位。近10多年来,随着经济全球化进程,某些超强国家谋求世界文化霸权,企图实现西方文化全球化。他们一方面严禁向发展中国家输出高新技术,以长期保持军事上和*上的优势地位;另一方面,却通过各种方式大力推行自己的价值观念和文化模式,把西方文化产品和宗教通过各种渠道大量输入非西方国家,试图以西方文化取代非西方文化。一个国家或民族的文化如果失去传统,则将沦为西方文化的附庸;一个国家或民族的文化如果没有特色,在国际*中也就没有地位。
反对文化全球化、保护文化多样性已成为世界各国的共识。联合国教科文组织于2001年通过了《保护世界文化多样性宣言》,2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》
2.一、社区服务广泛开展满足了社区居民的实际需求,同时也提高了社区居民的生活质量,并且它为城镇下岗职工再就业创造了许多条件。 二、坚持充分调动社区内一切社会力量参与社区活动,所搭建起社区和睦的人际关系。开始形成一个良好的社区氛围。 三、逐步地改变了城市基层的管理*。主要是着力完善能够反映居*愿的社区自治组织,逐渐地建立起新型的居民自治基层社会管理*。四、坚持从实际出发,从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手,化解社会矛盾,解决实际问题,促进社会和谐。
经过结构和区域的调整,目前的全国社区居委会有79947个,为居民服务的居民委员会的成员达到42万5千多人。社区服务中心目前有8479个,有80%的社区现在均建有社区服务中心,全国已经正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到7500多个,就在社区里开展社区志愿服务,已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到1600余万人。
当前,我国已经有5亿多的人口居住在城镇社区里面,所以社区城镇化已经达到43%,为居民服务的工作就变成一个很重要的工作,随着城镇化不断地推进,也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入,现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理,所以人口老龄化、家庭小型化的加剧,现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多,社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标,我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展,主要就是建设和谐社区。
第一个方面,社区基础设施还不完善,到目前为止,并没有100%的社区里面都建立服务中心,还有一些服务设施,尤其在中西部,在经济条件相对落后的地方,有些资金还不到位,设施还跟不上,居民在开展活动的时候,一些场地和必要的设施还很紧张,有的地方甚至没有,居民委员会都是租借的办公场所,所以目前很多地方办公活动的经费还短缺,这影响着社区功能的发挥,功能是构建良好居民关系平台,发挥自治组织的作用,自治组织开展工作就需要沟通社区居民,这里有一些必需的设施,有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。
第二个方面,社区工作者要有整体素质和文化程度,与社区居民日益增长的物质文化和需求不能完全适应。所以我们现在专业人员才刚刚开始,专业性目前还不是很强。这是需要全力加强的。也包括我们的志愿活动,目前还不是很稳定。虽然志愿者组织很多,有1600多万的社区志愿者开展各类这方面的活动,但是从我们国家目前来说,这方面的活动还需要进一步的扩大。这方面的活动还不稳定,没有形成一个长效机制,或者制度方面的机制,影响了社区工作的整体水平提高。
第三个方面,社区发展服务还相对缓慢。现在很多地方做得很好,全方位的开展服务,但是这不是在全国性都这样,因为在中国,毕竟有地域上的差别,资金上也有差别。有的地方在东部沿海做得很健全,老百姓也非常满意,但是中西部有一个学习渐进的过程,所以,他们社区服务项目,目前有的地方还是比较单一,服务的水平和服务的质量不高。所以它影响着群众对社区的认同,有的群众希望在10—15分钟内基本服务能够在社区之内得到解决。有些设施服务的专业化、服务内容、信息化水平没有完全跟上等等,就影响着群众对社区的认同。
第四个方面,社区建设工作的合力还不是很够。有的部门对社区下派任务很多,但是资金支持方面很少,因为有些社区还离不开协助发展这方面的工作。但是这些工作下发到下层之后,应该有一些配套的支持。事可以给社区做,但是经费没有跟上。所以有一些社区承担着160多项下层的工作,我调查了一下,有些地方数据很大。工作承担过多以后,就难以有更多的时间去组织居民的社区活动。自治组织另外的功能就是组织居民自我管理,构建人际关系平台,就需要很多自治组织,也包括民间组织去参与、开展并发挥作用。我认为,自治组织的功能划分还受到一定的*。
第五个方面,社区自治功能的不足,影响居民的积极性。尤其主流群体对社区帮助还不是很多。我们做了一些调查,现在全社会都在关注,但是更多关注还是社区老年人居多,还有下岗职工居多,党政机关、企事业单位等因受上班时间各方面因素制约,所以关注度还不是很多,我们讲社区是全社会的社区,每个人在社区里都有他共同的利益,需要我们每个人共同参与,才能形成一个良好地社区氛围。
第六个方面,法律法规建设相对滞后,影响着我们社区建设的进程。在社区里包括着各种组织,有自治组织、物业机构等等,这里的关系还需要进一步的理顺,这方面要在法律法规上面进一步给他一个法律的地位。 这些问题都需要我们进一步研究和解决,因为这些问题在一定程度上影响了我们和谐社区建设工作的进程。概括起来说,这是我们创建或者建设和谐社区的难点。
3. 为深入开展法制宣传教育,加大社区法制宣传力度,提高居民的法律素质,平强民主意识和法制观念。交道口街道在去年开展法律进家庭的基础上,今年又开展了法律进社区活动,具体体会如下:
深入持久的开展法律进社区、进家庭活动,提高社区成员的法律素质。
社区是社会管理的基础,群众是依法治理的主体,大力提高社区群众的法律素质,是建设文明社区的基础。今年的工作重点就是要以社区为依托,以法律服务和法制宣传为切入点,积极探索社区内的人民调解、法制宣传、安置帮教有机结合的工作方式,重点抓好社区法律服务,推进法制建设,扎扎实实地为社区居民办好事、实事。为此,我们根据辖区内的实际情况,开展形式多样的宣传活动,由过去垢"你讲什么,我听什么",变为"你需要什么,我讲什么","由过去的灌输式 "变为"吸取式",使学法、用法、守法成为群众的自觉行为。形式上,我们要求各个居委会要做到四个到位: 一是法律宣传到位。为了更好的向居民群众宣传法律知识,我们在居委会中广泛开展了"四个一"活动,既;向辖区内的居民送一本法律手册;每个居委会设立一个法制图书角;要开辟一块法制宣传园地;每季度开展一次法制教育。通过这项活动的开展,居民坐在家中就可以收到法律宣传材料,走在大街上、胡同里处处都能看到、学到法律知识,感到法律就在身边。有效、新颖的法制宣传也吸引了许多外地人驻足观看。有个河南籍的小伙子就经常光顾交东居委会的法制宣传园地。主任们问他感想,他说:我特别爱看法制宣传画,由于识字少,这里字少画多,一看就懂,来北京打工两年多,在这里学了不少法律知识,也增强了守法意识。府学胡同有一位70多岁的老人,老伴去世后想再婚,4个女儿因为私房产等原因坚决反对。通过我们的法律宣传和法制教育,老人逐渐懂得了如何用法律武器保护自己的合法权益。在宣传法律的同时,我们还把模拟在法庭搬进了社区。4月19口在府学居发会,一声别开生而后 赡养老人"案件"开庭了,吸引了居民和部队战士70余名参加。法庭上,针对人闪普遍关心的老年人赡养问题,对原告的三个不孝子女不给老的赡养费,不负担老人医药费的行为进行了公理的审理,为老人讨回了公道。"模拟法庭"形象*真,内容详实,使前来旁听的居民受到了一次深刻的法制教育。一位老大妈很在感触地说,这种活动非常好,让我们更好地了解老年人应该得到那些法律保护,要加强宣传教育,让老年人有更多的温暖。北京有线电视台、北京经济报、北京电台对此进行了相关的报道。通过这两个活动,我们感觉到:法律宣传、普及法律知识,必须贴近群众。以前一谓输灌,大部分群众接受不了,通过活动普及法律,群众能自觉地吸取,由被动变为主动,收效甚好。百姓认可了法庭,我们又组织了居委会调解主任到东城区*旁听案件的审理,各居委会牟调解委员会也组织了自身调解委员到*旁听。通过模拟法庭和*旁听活动的开展,居民和调解主任普遍感觉到这种法制宣传的形式非常好,形象直观、印象深,以后可以多开展些类似的活动。
在法律宣传上,我们还充分利用文明市民学校进行法制教育,开展法律进社区活动,给居民*是必不可少的形式,我们结合助残日、环境治理等群众关心的问题,各居委会先后组织学习了残疾人保障法、环境保护条例、婚姻法、老年*益保障法、未成年人保*及预防犯罪法等法律法规16次,并定期组织他们观看案例分析专题录象片。
二是法律服务到位。我们把法律宣传和法律服务列入法律进社区的切入点,充分发挥司法科、华誉法律事务所在开展依法治街工作中的主力军作用。在积极拓宽各项法律服务的同时,主要开展法律咨询、法律帮助,服务方式,向辖区内居民提供优质、便捷的服务,实现由单纯的开展业务工作向在工作中渗透法律知识转烃。如:维护妇女、老年人合未能权益等方面的案子,我们能少收就少收,能不收不就不收。细管居委会一女居民,由于夫妻常年不和,丈夫对她非打既骂,还常常动菜刀,并且不给零花钱,她经过多年的考虑,坚决要求离婚,重新过上自由的生活。我们了解到这一情况后,免费为她带写诉状,帮助她*地解决了生活困难。近期,我们还准备成立民事调解中心以及法律志愿者队伍,探索新形势下的法律服务方式。
三是调解纠纷到位。人民调解工作是保证社会稳定的第一道屏障,为了做好街道调解工作,我们建立健全了人民调解*网络,把居民矛盾重点消化在基层,出现问题及时调解,决不拖泥带水决。我们还把调解工作与普法宣传教育工作紧密结合起来,调处矛盾纠纷不停留在一般性说理上,注重向调解对象讲请有关法律法规,有理有据地解决问题,特别是老年人赡养问题一直是调解纠纷中的重点。如:香饵居委会的沈大妈因为房租上调与儿子产生矛盾,原来儿子每月沈大妈50元生活费,由于物价和房租的上涨,大妈想让儿子多负担点,儿子不同意,大妈找到调委会,调委会多次给他们双方做工作,讲老年*益保障法,讲儿子对老人有赡养的义务,请他们观看模拟法庭,终于儿子想通了矛盾化解了。调解居民纠纷我们还注重和派出所的片警相互配合,共同研究,具体分析,一起走访,防止矛盾激化,确保了社区的平安。
四是跟踪帮教到位。为了作好刑释解教人员的帮教工作,我们成立了以居委会、派出所、积极分子为骨干的帮教小组,对每个对象建档立册,开展"一帮一"活动,把法制教育贯穿在帮教的始终。每半年社区召开一次帮教分析会,并做到三结合,思想教育和关心生活相结合;家庭教育和社会教育相结合;暂时经济帮困同帮助就业相结合。如:香饵胡同两劳人员栾新国,由于吸烟不甚引起失火,床上唯一的一套被褥被全部烧光。98年他刑满释放后,由于身体不好一直未能找到工作,办事处民政科为其输了社会最低生活保障卡一年,现一年以过,生活本无着落,又引起民失火,使他丧失了生活的希望。帮教办得知这一情况后,积极与民政局联系,为送去了4床被褥,居委会帮教小组还拿出100元钱以解燃眉之急,事后办事处民政科又为他办理了帮困卡。栾新国激动地表示: 一定要重新做人,不再给社会和*添麻烦。
以民事调解中心为载体,探索新形势下的法律服务。
开展社区普法,提高广大群众的法律素质,为居民提供法律服务必不可少的。通过法律进社区活动的开展,使我们认识到:社区普法和法律服务是相互联系、相互渗透、相互作用的,群众法律意识和法制观念的增强有赖于法制实践。为此,我们把法制宣传教育与法律服务有机地结合起来,发挥其整体效能,探索社区普法新路子。
充分利用社区法律人才资源,扩*律宣传队伍。
通过我们多年的工作实践,认识到法律宣传、法律咨询光靠自己的力量是微不足道的,充分利用社区资源发挥资源共享的作用,是做好法律服务进社区的前提。上半年。我们调查了社区内的法律工作者共12名,被居委会聘为法律顾问,成立了法律志愿者队伍,实行有偿服务和法律援助相结合的工作方式,为社区成员中的特困群体和特殊群体提供法律援助,实现了法制宣传教育专业队伍与群众队伍相结合。这些志愿者们,他们下班不下岗,在社区大舞台上闪光发热,向社区居民开展法制教育,取得了良好的社会效果。居委会的法律顾问们,经常协助居委会开展法律咨询、法律宣传,并协助调解主任调解居民纠纷,主任们有了问题及时与法律顾问进行沟通,使调解纠纷成功率大大提高。
成立民事调解中心,综合调处居民矛盾。
当前,城市管理中出现了许多新情况、新问题,城市居民逐渐由"单位人"变为社会人,社区日益成为居民生活最重要的场所。人与人之间的利益关系发生了变化,对矛盾的调解提出了更新更高的要求。为此,我们改变了原先的管理和工作方式,下半年,我们准备成立民事调解中心,对发生在社区内的各类人民内部矛盾实行综合调处和法律服务,化解矛盾,提高群众的法制观念。"中心"由*事处主要领导但任主任,街道分管司法领导和派出所所长担任副主任。由派出所、工商、房管、民政、综治等部门组成。其主要任务是;及时向工委、办事处报告重大社情,纠纷难点、热点问题,在工委、办事处的领导下,组织各有关部门开展矛盾纠纷的调解、处理,实行齐抓共管综合治理;指导监督司法科代表*事处处理民间纠纷;组织人民调节组织开展纠纷大排查和专项治理,把基层司法行政工作的职能渗透到社区管理之中。
结合青少年特点,开展法制宣传教育。
目前,青少年犯罪呈逐年上升的趋势,而且越来越低龄化直接影响到社会的稳定。为了更好地响应市、区*关于加强青少年法制教育的工作指示,今年我街道以社区为载体,以青少年为法制教育的重点,开展了多种形式的法制教育活动。努力提高青少年的法制意识和法律素质,正确引导和帮助青少年健康成长。
领导重视,组织落实
抓好青少年法制教育,要有良好的组织保证,搞好协调配合。我们正在筹备成立交道口地区青少年法制教育工作领导小组,组长由*事处主要领导担任组长,街道分管司法、综治的领导担任副组长,成员单位有:*、文化局、工商、派出所、中小学校及街道有关科室等。任务是对青少年进行法制教育、法律宣传;开展寓教于乐的活动;不定期地办好家长学校;对校园周边的整治。我们还制定了今年的青少年教育工作方案,并注重三个结合,既;青少年法制教育要与学校教育相结合;与家庭教育相结合;与社会教育相结合。街道要形成青少年法制教育工作网络,使这项工作落实到实处、抓出实效,为他们的健康成长撑起一片蓝天。下半年,我们还要开能青少年法律热线,组建青少年法律帮教小组。
开展丰富多彩的法制教育活动。
加强对青少年的法制教育从何处入手,通过我们调查感觉到,青少年犯罪率的低龄化,大部分是法制观念淡薄,相关的法律知识欠缺,来自学校和家庭的法制教育相对较少。针对这一情况,我们编写了青少年法律知识手册,手册结合相关法律法规,主要是案例和案例分析,特别是在学生中比较模糊的概念,以案例为由进行分析,达到普法的目的,使他们从小就*、知法、守法和*,树立起法制观念,并通过学法保护自身的合法权益不受侵害,提高他们明辨是非的能力。
为了使法制宣传更加生动、直观,7月12日交道口街道、东城*和第二中*合,成功地举办了"青少年模拟法庭"活动。由中学生自己当法官审理案子。
"模拟法庭"活动是在东城**庭举行的。庄严的国徽下,坐着威武的"法官",前来旁听的250多名观念有5中和195中的学生、还有居委会的调解主任及机关干部。法官对3名中学生抢夺团伙一案依法进行了审理了。参与此案的审判员、公诉人、辩护人全部由中学生承担。他们在*同志的指导下,认真熟悉了案例。法庭程序依法进行,学生们态度认真、语言流畅,把法庭庭审模拟得形象*真。台下学生们也十分严肃,被案情吸引。案件审理结束后,五中的的法制校长*少年庭邵金常庭长就此案进行了案例分析,使学生们受到了很大教育。学生们普遍感觉到自己学法、守法,要分清犯错误和犯罪,要提高分析问题的能力,更要远离象案例中主犯那样的坏孩子,以免不分是非导致犯罪。北京法制报、北京日报、北京电视台、工人日报等新闻媒体对青少年模拟法庭活动做了相关报道。
此外,为了加*制宣传教育阵地,我们在五中还举办了法制教育图片展,它是宣传、贯彻、实施《预防青少年犯罪法》的一个生动形象的有效教育载体。
暑期来临,结合青少年特点,我们还将开展一系列的法制教育活动。如:爱国主义教育,读书活动,兴趣小组,文明社区大家乐及*叔叔陪我漫步健身路等活动。从小培育青少年正确的世界观、人生观、价值观,调动他们参与社区文化建设的积极性,增强社区对青少年的凝聚务和影响力。
3、充分发挥法制校长的作用,进一步办好家长学校。
充分发挥法制校长的优势,在学校法制教育中具有十分重要的作用,今年我们准备召开各校法制校长协调会,明确法制校长的任务,并要求法制校长做到;定期开展法制教育;协调整顿学校周边秩序;学生帮教工作等。法制校长还要做到点面结合,面上教育全体学生以提高法制观念,要经常深入学校,有针对性地给青少年做法制报告和他们座谈。点上教育是指对行为有偏差、有劣迹的学生及特殊家庭学生的帮教,对他们应进行多种形式、细致的教育帮助。
今年还要办好家长学校,通过各种方式和途径对家长进行培训,帮助他们增强教育子女的责任心,帮助他们学会教育管理子女的正确方法,作好防范子女违法犯罪基层防范工作,使家长成为家庭素质教育的辅导者。
通过法律进社区活动的开展,我们感觉到;群众的法制观念明显增强,学法、守法形成了氛围,法律真正成为了社区群众的保护神。
热心网友 时间:2023-07-07 21:34
1.建设和谐社区,物是基础,人是关键。社会是由人组成的,只有提升全社区成员的文化素质和道德水平,社区的稳定与和谐才有保障。提升公民的文化素质和道德水平,必须加强文化建设。文化与人的关系是塑造与被塑造的关系。不同的文化造就不同类型的人。世界各民族的性格、价值观和行为规范的差异,主要是因为文化差异造成的。人生下来便受到本民族文化的熏陶,并逐步文化化,成为一个具有本民族文化特征的人。各国、各民族的性格和伦理道德观的差异,都是不同的文化造就的。
改革开放以来,随着传统社会向现代社会的转型,家庭和家族的功能进一步缩小,而社区的功能则逐步扩大,许多原来属于家庭和家族的功能转到社区。因此,社区的文化建设应该在培养和造就文明公民方面起到应有的作用。现代社区不仅要肩负管理、组织、协调的职责,而且还要通过社区建立的各种群众文化团体,以生动活泼、轻松愉快形式,进行传统伦理道德、法律法规和文明公约等教育,寓教于乐。此外,可组织专家学者研究传统礼仪和价值观、道德观等,并加以创新和发展,使传统文化恢复活力,提升传统文化的质量,并使之成为与当代社会相适应的高一级文明。在研究和创新的基础上,成立传统文化传习所,聘请熟悉传统礼仪的长者或学者,定期为青少年讲授中国优秀的传统礼仪和价值观及道德观,使各社区的成员成为有道德、守规范的文明公民。只有提高全社区成员的文明素质,和谐社区才能真正实现。
当代世界,文化日益成为国际*的一个重要因素。一个国家的文化和价值体系有吸引力,别国就会自动向它靠拢;一个国家掌握了全球文化发展的主导权,她就占据了未来社会发展的制高点。倘若一个国家的价值观支配了国际*秩序,她就必然在国际社会中居于领导地位。近10多年来,随着经济全球化进程,某些超强国家谋求世界文化霸权,企图实现西方文化全球化。他们一方面严禁向发展中国家输出高新技术,以长期保持军事上和*上的优势地位;另一方面,却通过各种方式大力推行自己的价值观念和文化模式,把西方文化产品和宗教通过各种渠道大量输入非西方国家,试图以西方文化取代非西方文化。一个国家或民族的文化如果失去传统,则将沦为西方文化的附庸;一个国家或民族的文化如果没有特色,在国际*中也就没有地位。
反对文化全球化、保护文化多样性已成为世界各国的共识。联合国教科文组织于2001年通过了《保护世界文化多样性宣言》,2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》
2.一、社区服务广泛开展满足了社区居民的实际需求,同时也提高了社区居民的生活质量,并且它为城镇下岗职工再就业创造了许多条件。 二、坚持充分调动社区内一切社会力量参与社区活动,所搭建起社区和睦的人际关系。开始形成一个良好的社区氛围。 三、逐步地改变了城市基层的管理*。主要是着力完善能够反映居*愿的社区自治组织,逐渐地建立起新型的居民自治基层社会管理*。四、坚持从实际出发,从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手,化解社会矛盾,解决实际问题,促进社会和谐。
经过结构和区域的调整,目前的全国社区居委会有79947个,为居民服务的居民委员会的成员达到42万5千多人。社区服务中心目前有8479个,有80%的社区现在均建有社区服务中心,全国已经正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到7500多个,就在社区里开展社区志愿服务,已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到1600余万人。
当前,我国已经有5亿多的人口居住在城镇社区里面,所以社区城镇化已经达到43%,为居民服务的工作就变成一个很重要的工作,随着城镇化不断地推进,也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入,现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理,所以人口老龄化、家庭小型化的加剧,现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多,社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标,我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展,主要就是建设和谐社区。
第一个方面,社区基础设施还不完善,到目前为止,并没有100%的社区里面都建立服务中心,还有一些服务设施,尤其在中西部,在经济条件相对落后的地方,有些资金还不到位,设施还跟不上,居民在开展活动的时候,一些场地和必要的设施还很紧张,有的地方甚至没有,居民委员会都是租借的办公场所,所以目前很多地方办公活动的经费还短缺,这影响着社区功能的发挥,功能是构建良好居民关系平台,发挥自治组织的作用,自治组织开展工作就需要沟通社区居民,这里有一些必需的设施,有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。
第二个方面,社区工作者要有整体素质和文化程度,与社区居民日益增长的物质文化和需求不能完全适应。所以我们现在专业人员才刚刚开始,专业性目前还不是很强。这是需要全力加强的。也包括我们的志愿活动,目前还不是很稳定。虽然志愿者组织很多,有1600多万的社区志愿者开展各类这方面的活动,但是从我们国家目前来说,这方面的活动还需要进一步的扩大。这方面的活动还不稳定,没有形成一个长效机制,或者制度方面的机制,影响了社区工作的整体水平提高。
第三个方面,社区发展服务还相对缓慢。现在很多地方做得很好,全方位的开展服务,但是这不是在全国性都这样,因为在中国,毕竟有地域上的差别,资金上也有差别。有的地方在东部沿海做得很健全,老百姓也非常满意,但是中西部有一个学习渐进的过程,所以,他们社区服务项目,目前有的地方还是比较单一,服务的水平和服务的质量不高。所以它影响着群众对社区的认同,有的群众希望在10—15分钟内基本服务能够在社区之内得到解决。有些设施服务的专业化、服务内容、信息化水平没有完全跟上等等,就影响着群众对社区的认同。
第四个方面,社区建设工作的合力还不是很够。有的部门对社区下派任务很多,但是资金支持方面很少,因为有些社区还离不开协助发展这方面的工作。但是这些工作下发到下层之后,应该有一些配套的支持。事可以给社区做,但是经费没有跟上。所以有一些社区承担着160多项下层的工作,我调查了一下,有些地方数据很大。工作承担过多以后,就难以有更多的时间去组织居民的社区活动。自治组织另外的功能就是组织居民自我管理,构建人际关系平台,就需要很多自治组织,也包括民间组织去参与、开展并发挥作用。我认为,自治组织的功能划分还受到一定的*。
第五个方面,社区自治功能的不足,影响居民的积极性。尤其主流群体对社区帮助还不是很多。我们做了一些调查,现在全社会都在关注,但是更多关注还是社区老年人居多,还有下岗职工居多,党政机关、企事业单位等因受上班时间各方面因素制约,所以关注度还不是很多,我们讲社区是全社会的社区,每个人在社区里都有他共同的利益,需要我们每个人共同参与,才能形成一个良好地社区氛围。
第六个方面,法律法规建设相对滞后,影响着我们社区建设的进程。在社区里包括着各种组织,有自治组织、物业机构等等,这里的关系还需要进一步的理顺,这方面要在法律法规上面进一步给他一个法律的地位。 这些问题都需要我们进一步研究和解决,因为这些问题在一定程度上影响了我们和谐社区建设工作的进程。概括起来说,这是我们创建或者建设和谐社区的难点。
3. 为深入开展法制宣传教育,加大社区法制宣传力度,提高居民的法律素质,平强民主意识和法制观念。交道口街道在去年开展法律进家庭的基础上,今年又开展了法律进社区活动,具体体会如下:
深入持久的开展法律进社区、进家庭活动,提高社区成员的法律素质。
社区是社会管理的基础,群众是依法治理的主体,大力提高社区群众的法律素质,是建设文明社区的基础。今年的工作重点就是要以社区为依托,以法律服务和法制宣传为切入点,积极探索社区内的人民调解、法制宣传、安置帮教有机结合的工作方式,重点抓好社区法律服务,推进法制建设,扎扎实实地为社区居民办好事、实事。为此,我们根据辖区内的实际情况,开展形式多样的宣传活动,由过去垢"你讲什么,我听什么",变为"你需要什么,我讲什么","由过去的灌输式 "变为"吸取式",使学法、用法、守法成为群众的自觉行为。形式上,我们要求各个居委会要做到四个到位: 一是法律宣传到位。为了更好的向居民群众宣传法律知识,我们在居委会中广泛开展了"四个一"活动,既;向辖区内的居民送一本法律手册;每个居委会设立一个法制图书角;要开辟一块法制宣传园地;每季度开展一次法制教育。通过这项活动的开展,居民坐在家中就可以收到法律宣传材料,走在大街上、胡同里处处都能看到、学到法律知识,感到法律就在身边。有效、新颖的法制宣传也吸引了许多外地人驻足观看。有个河南籍的小伙子就经常光顾交东居委会的法制宣传园地。主任们问他感想,他说:我特别爱看法制宣传画,由于识字少,这里字少画多,一看就懂,来北京打工两年多,在这里学了不少法律知识,也增强了守法意识。府学胡同有一位70多岁的老人,老伴去世后想再婚,4个女儿因为私房产等原因坚决反对。通过我们的法律宣传和法制教育,老人逐渐懂得了如何用法律武器保护自己的合法权益。在宣传法律的同时,我们还把模拟在法庭搬进了社区。4月19口在府学居发会,一声别开生而后 赡养老人"案件"开庭了,吸引了居民和部队战士70余名参加。法庭上,针对人闪普遍关心的老年人赡养问题,对原告的三个不孝子女不给老的赡养费,不负担老人医药费的行为进行了公理的审理,为老人讨回了公道。"模拟法庭"形象*真,内容详实,使前来旁听的居民受到了一次深刻的法制教育。一位老大妈很在感触地说,这种活动非常好,让我们更好地了解老年人应该得到那些法律保护,要加强宣传教育,让老年人有更多的温暖。北京有线电视台、北京经济报、北京电台对此进行了相关的报道。通过这两个活动,我们感觉到:法律宣传、普及法律知识,必须贴近群众。以前一谓输灌,大部分群众接受不了,通过活动普及法律,群众能自觉地吸取,由被动变为主动,收效甚好。百姓认可了法庭,我们又组织了居委会调解主任到东城区*旁听案件的审理,各居委会牟调解委员会也组织了自身调解委员到*旁听。通过模拟法庭和*旁听活动的开展,居民和调解主任普遍感觉到这种法制宣传的形式非常好,形象直观、印象深,以后可以多开展些类似的活动。
在法律宣传上,我们还充分利用文明市民学校进行法制教育,开展法律进社区活动,给居民*是必不可少的形式,我们结合助残日、环境治理等群众关心的问题,各居委会先后组织学习了残疾人保障法、环境保护条例、婚姻法、老年*益保障法、未成年人保*及预防犯罪法等法律法规16次,并定期组织他们观看案例分析专题录象片。
二是法律服务到位。我们把法律宣传和法律服务列入法律进社区的切入点,充分发挥司法科、华誉法律事务所在开展依法治街工作中的主力军作用。在积极拓宽各项法律服务的同时,主要开展法律咨询、法律帮助,服务方式,向辖区内居民提供优质、便捷的服务,实现由单纯的开展业务工作向在工作中渗透法律知识转烃。如:维护妇女、老年人合未能权益等方面的案子,我们能少收就少收,能不收不就不收。细管居委会一女居民,由于夫妻常年不和,丈夫对她非打既骂,还常常动菜刀,并且不给零花钱,她经过多年的考虑,坚决要求离婚,重新过上自由的生活。我们了解到这一情况后,免费为她带写诉状,帮助她*地解决了生活困难。近期,我们还准备成立民事调解中心以及法律志愿者队伍,探索新形势下的法律服务方式。
三是调解纠纷到位。人民调解工作是保证社会稳定的第一道屏障,为了做好街道调解工作,我们建立健全了人民调解*网络,把居民矛盾重点消化在基层,出现问题及时调解,决不拖泥带水决。我们还把调解工作与普法宣传教育工作紧密结合起来,调处矛盾纠纷不停留在一般性说理上,注重向调解对象讲请有关法律法规,有理有据地解决问题,特别是老年人赡养问题一直是调解纠纷中的重点。如:香饵居委会的沈大妈因为房租上调与儿子产生矛盾,原来儿子每月沈大妈50元生活费,由于物价和房租的上涨,大妈想让儿子多负担点,儿子不同意,大妈找到调委会,调委会多次给他们双方做工作,讲老年*益保障法,讲儿子对老人有赡养的义务,请他们观看模拟法庭,终于儿子想通了矛盾化解了。调解居民纠纷我们还注重和派出所的片警相互配合,共同研究,具体分析,一起走访,防止矛盾激化,确保了社区的平安。
四是跟踪帮教到位。为了作好刑释解教人员的帮教工作,我们成立了以居委会、派出所、积极分子为骨干的帮教小组,对每个对象建档立册,开展"一帮一"活动,把法制教育贯穿在帮教的始终。每半年社区召开一次帮教分析会,并做到三结合,思想教育和关心生活相结合;家庭教育和社会教育相结合;暂时经济帮困同帮助就业相结合。如:香饵胡同两劳人员栾新国,由于吸烟不甚引起失火,床上唯一的一套被褥被全部烧光。98年他刑满释放后,由于身体不好一直未能找到工作,办事处民政科为其输了社会最低生活保障卡一年,现一年以过,生活本无着落,又引起民失火,使他丧失了生活的希望。帮教办得知这一情况后,积极与民政局联系,为送去了4床被褥,居委会帮教小组还拿出100元钱以解燃眉之急,事后办事处民政科又为他办理了帮困卡。栾新国激动地表示: 一定要重新做人,不再给社会和*添麻烦。
以民事调解中心为载体,探索新形势下的法律服务。
开展社区普法,提高广大群众的法律素质,为居民提供法律服务必不可少的。通过法律进社区活动的开展,使我们认识到:社区普法和法律服务是相互联系、相互渗透、相互作用的,群众法律意识和法制观念的增强有赖于法制实践。为此,我们把法制宣传教育与法律服务有机地结合起来,发挥其整体效能,探索社区普法新路子。
充分利用社区法律人才资源,扩*律宣传队伍。
通过我们多年的工作实践,认识到法律宣传、法律咨询光靠自己的力量是微不足道的,充分利用社区资源发挥资源共享的作用,是做好法律服务进社区的前提。上半年。我们调查了社区内的法律工作者共12名,被居委会聘为法律顾问,成立了法律志愿者队伍,实行有偿服务和法律援助相结合的工作方式,为社区成员中的特困群体和特殊群体提供法律援助,实现了法制宣传教育专业队伍与群众队伍相结合。这些志愿者们,他们下班不下岗,在社区大舞台上闪光发热,向社区居民开展法制教育,取得了良好的社会效果。居委会的法律顾问们,经常协助居委会开展法律咨询、法律宣传,并协助调解主任调解居民纠纷,主任们有了问题及时与法律顾问进行沟通,使调解纠纷成功率大大提高。
成立民事调解中心,综合调处居民矛盾。
当前,城市管理中出现了许多新情况、新问题,城市居民逐渐由"单位人"变为社会人,社区日益成为居民生活最重要的场所。人与人之间的利益关系发生了变化,对矛盾的调解提出了更新更高的要求。为此,我们改变了原先的管理和工作方式,下半年,我们准备成立民事调解中心,对发生在社区内的各类人民内部矛盾实行综合调处和法律服务,化解矛盾,提高群众的法制观念。"中心"由*事处主要领导但任主任,街道分管司法领导和派出所所长担任副主任。由派出所、工商、房管、民政、综治等部门组成。其主要任务是;及时向工委、办事处报告重大社情,纠纷难点、热点问题,在工委、办事处的领导下,组织各有关部门开展矛盾纠纷的调解、处理,实行齐抓共管综合治理;指导监督司法科代表*事处处理民间纠纷;组织人民调节组织开展纠纷大排查和专项治理,把基层司法行政工作的职能渗透到社区管理之中。
结合青少年特点,开展法制宣传教育。
目前,青少年犯罪呈逐年上升的趋势,而且越来越低龄化直接影响到社会的稳定。为了更好地响应市、区*关于加强青少年法制教育的工作指示,今年我街道以社区为载体,以青少年为法制教育的重点,开展了多种形式的法制教育活动。努力提高青少年的法制意识和法律素质,正确引导和帮助青少年健康成长。
领导重视,组织落实
抓好青少年法制教育,要有良好的组织保证,搞好协调配合。我们正在筹备成立交道口地区青少年法制教育工作领导小组,组长由*事处主要领导担任组长,街道分管司法、综治的领导担任副组长,成员单位有:*、文化局、工商、派出所、中小学校及街道有关科室等。任务是对青少年进行法制教育、法律宣传;开展寓教于乐的活动;不定期地办好家长学校;对校园周边的整治。我们还制定了今年的青少年教育工作方案,并注重三个结合,既;青少年法制教育要与学校教育相结合;与家庭教育相结合;与社会教育相结合。街道要形成青少年法制教育工作网络,使这项工作落实到实处、抓出实效,为他们的健康成长撑起一片蓝天。下半年,我们还要开能青少年法律热线,组建青少年法律帮教小组。
开展丰富多彩的法制教育活动。
加强对青少年的法制教育从何处入手,通过我们调查感觉到,青少年犯罪率的低龄化,大部分是法制观念淡薄,相关的法律知识欠缺,来自学校和家庭的法制教育相对较少。针对这一情况,我们编写了青少年法律知识手册,手册结合相关法律法规,主要是案例和案例分析,特别是在学生中比较模糊的概念,以案例为由进行分析,达到普法的目的,使他们从小就*、知法、守法和*,树立起法制观念,并通过学法保护自身的合法权益不受侵害,提高他们明辨是非的能力。
为了使法制宣传更加生动、直观,7月12日交道口街道、东城*和第二中*合,成功地举办了"青少年模拟法庭"活动。由中学生自己当法官审理案子。
"模拟法庭"活动是在东城**庭举行的。庄严的国徽下,坐着威武的"法官",前来旁听的250多名观念有5中和195中的学生、还有居委会的调解主任及机关干部。法官对3名中学生抢夺团伙一案依法进行了审理了。参与此案的审判员、公诉人、辩护人全部由中学生承担。他们在*同志的指导下,认真熟悉了案例。法庭程序依法进行,学生们态度认真、语言流畅,把法庭庭审模拟得形象*真。台下学生们也十分严肃,被案情吸引。案件审理结束后,五中的的法制校长*少年庭邵金常庭长就此案进行了案例分析,使学生们受到了很大教育。学生们普遍感觉到自己学法、守法,要分清犯错误和犯罪,要提高分析问题的能力,更要远离象案例中主犯那样的坏孩子,以免不分是非导致犯罪。北京法制报、北京日报、北京电视台、工人日报等新闻媒体对青少年模拟法庭活动做了相关报道。
此外,为了加*制宣传教育阵地,我们在五中还举办了法制教育图片展,它是宣传、贯彻、实施《预防青少年犯罪法》的一个生动形象的有效教育载体。
暑期来临,结合青少年特点,我们还将开展一系列的法制教育活动。如:爱国主义教育,读书活动,兴趣小组,文明社区大家乐及*叔叔陪我漫步健身路等活动。从小培育青少年正确的世界观、人生观、价值观,调动他们参与社区文化建设的积极性,增强社区对青少年的凝聚务和影响力。
3、充分发挥法制校长的作用,进一步办好家长学校。
充分发挥法制校长的优势,在学校法制教育中具有十分重要的作用,今年我们准备召开各校法制校长协调会,明确法制校长的任务,并要求法制校长做到;定期开展法制教育;协调整顿学校周边秩序;学生帮教工作等。法制校长还要做到点面结合,面上教育全体学生以提高法制观念,要经常深入学校,有针对性地给青少年做法制报告和他们座谈。点上教育是指对行为有偏差、有劣迹的学生及特殊家庭学生的帮教,对他们应进行多种形式、细致的教育帮助。
今年还要办好家长学校,通过各种方式和途径对家长进行培训,帮助他们增强教育子女的责任心,帮助他们学会教育管理子女的正确方法,作好防范子女违法犯罪基层防范工作,使家长成为家庭素质教育的辅导者。
通过法律进社区活动的开展,我们感觉到;群众的法制观念明显增强,学法、守法形成了氛围,法律真正成为了社区群众的保护神。