近年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,从改革发展稳定的全局出发,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,镇党委、政府坚持以服务群众为重点,努力建设管理有序、文明详和的新型社区,着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用,以服务群众为重点,加强了党组织建设,根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求,镇党委采取有力措施,整体推进,逐步形成了以镇党委为核心,社区党支部为基础,全体党员为主体,辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制,
一、构建社区居委会基层组织建设的新格局
镇党委根据镇的实际情况,首先制定并下发了《镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中,镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时,把全镇下岗失业人员中的党员,撤消支部的党员就近编入了居委会党支部,年底,镇党委按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部,培养了一批入党积极分子,并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁,活一居文化,保一居平安,变一居面貌”为己任,大力实施民心工程,认真解决群众关心的问题,切实取信于民,做到了凝聚人心,发挥了核心领导的作用。
其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上,以共同利益为纽带,以开展活动为载体,以目标管理为出发点。
一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作,以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目,充分调动居委会党组织和辖区单位党组织,开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题,团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队,积极开展便民利民服务;
二、加强社区居委会党员的教育管理
各社区居委会的党员中,年龄结构较大,对培训学习活动带来一定的难度。因此,镇党委结合“培训”、大、届中、中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展,利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训,通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下,团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理,极大地改善居民生活环境,大力发展便民服务业。
三、稳定居委会工作队伍
社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体,主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资,为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来,镇党委在换届中充分考虑了各方面因素,采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县政府申请给予补助,并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴,加上镇内的固定工资就将近400元,极大地稳定了社区居委会工作者队伍。
四、切实改善社区基础设施条件
镇党委在积极自筹建设资金的同时,协调县民政局、县妇联投资7万元,对原乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造,分别建成了社区和旧城社区,制作了党建图板,购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料,彻底改善了社区居委会的办公条件。现在,社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时,镇党委还投入资金,在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏,丰富了社区居民的文化生活。
五、完善社区文化网络,抓好经常性文体活动。
镇党委以满足群众不断增长的精神文化需求为目标,利用市民学校、家长学校这块阵地,广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动,有针对性地对居民进行爱国主义教育,开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六。一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“杯”少儿书画展、“杯”业余歌手大奖赛、“杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程,使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍,常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动,成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活,推动了居民健康、积极的生活方式的形成,也提高了居民参与建设社区的积极性。
六、存在问题
社区居委会党建作为一个新接触的工作,加之涉及面较大,较难在短时间有一个很大的起色,只能边学习边改进。
1、社区居委会党员年龄层次较大,以退休、下岗党员为主,学习培训难以落实到每一个党员身上;
2、流动党员数量较大,为管理带来了较大的困难;
3、社区居委会作为一个群众自治性组织,没有一定的经济实力,许多文化活动,助民便民设施无法开展和购置;
4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决,其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;
5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视,在开展工作中受到许多的阻力。
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