为加强协调劳动关系,切实维护教职工合法权益,推动构建和谐校园,校党委认真研究了新形势下建立工会维护教职工合法权益机制的若干问题,作出如下决定。
一、充分认识新形势下维护教职工合法权益的重要性和紧迫性
维护教职工合法权益是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求,是协调劳动关系、推动构建社会主义和谐校园的必然途径,也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实需要。当前,我国改革发展进入关键时期,工会工作面临更加开放的经济社会环境, 维护教职工合法权益的问题显得尤为重要。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,要求工会把竭诚为教职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,构建和谐校园,要求工会把维护教职工合法权益放在更加突出的位置。
二、认真把握维护教职工合法权益工作的指导思想、主要原则和基本任务
把握维护教职工合法权益工作的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照坚持走中国特色社会主义工会发展道路的要求,深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,加强协调劳动关系,完善维权机制,不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力,团结动员广大教职工,为学校的改革发展和构建和谐校园贡献力量。
坚持维护教职工合法权益工作的主要原则:一是坚持自觉接受党的领导。认真贯彻执行党的路线方针政策,确保工会维权工作的正确方向。二是坚持围绕中心服务大局。把维权工作放到学校大局中去把握和部署,贯穿于推动改革、促进发展的全过程。三是坚持两个维护相统一。全面履行工会各项职能,突出履行维护职能,在维护学校总体利益的同时,更好地表达和维护教职工群众的具体利益。四是坚持依法维权。把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道,围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,强化维权机制建设,做到主动维权、依法维权、科学维权。五是坚持维护与教育相结合。在维护教职工合法权益的同时,加强对教职工的思想道德和民主法制教育,引导教职工通过理性合法的方式表达利益诉求、承担应尽义务。
明确维护教职工合法权益工作的基本任务: 一是维护教职工的经济权益,主要是维护教职工劳动就业权利、获得劳动报酬的权利,社会保障权利、劳动安全卫生权利。二是维护教职工的政治权益,主要是维护教职工民主权利。贯彻党的全心全意依靠教职工办学的方针,积极引导广大教职工参与民主管理和民主监督,保障职工民主管理、民主决策、民主监督权利的落实。三是维护教职工的精神文化权益,主要是保障教职工的学习权、发展权。对教职工进行思想教育和开展科学、文化、技术学习竞赛活动,开展丰富多彩的文化体育活动,提高教职工的思想道德和科学、文化、技术、业务素质。四是维护教职工的社会权益,主要是组织和代表教职工参与社会事务的管理和社会利益关系的协调,保障教职工在社会生活领域拥有的各项权益,享受社会公共事业服务与保障,享受社会进步的成果。
三、进一步完善维护教职工权益的制度与机制
建立健全工会宏观参与机制。依法建立和完善工会宏观参与机制,强化源头维权力度。在学校研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时,都要有工会负责人参加,充分听取工会的意见,真正落实教职工的参与权、知情权、监督权。建立健全工会向党委汇报及与校行政联席会议的制度,畅通职工利益诉求渠道,使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见,及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。
建立健全职工民主管理机制。进一步完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制,适应社会主义市场经济发展的新要求,充实和完善教代会职权,保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实。深入推行校务公开,把学校改革、发展、教学管理、领导干部廉洁自律、教职工切身利益等重大问题,依法适时向教职工公开。建立健全校务公开领导机制、运行机制,使校务公开逐步实现规范化和制度化。
建立健全劳动关系协调机制。工会应积极参与劳动关系的调整工作,督促规范用工行为,维护教职工合理获得工资、奖金、生活福利等方面的权益,督促按照国家有关规定按时足额缴纳教职工的各项保险基金,积极开展互助互济活动,帮助特困职工解决生活困难问题,督促落实劳动安全卫生法律法规,改善劳动安全卫生状况,保障教职工身体健康、生命安全和女教职工特殊权益。
建立健全依法维权的机制。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道,围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节,强化维权机制建设,做到主动维权、依法维权、科学维权。建立法律援助机制,在工会设置法律咨询小组,或者在工会内部配备兼职法律顾问,为工会和教职工提供法律咨询和帮助。
四、积极推动维护教职工合法权益工作的落实
突出维权工作重点。从实际出发,把党政重视、教职工关注的热点难点问题,作为工会维权工作的重点,努力解决教职工最关心、最直接、最现实的问题。
完善维权工作格局。把职工权益的实现和保障问题,维护教职工队伍稳定问题,纳入党政的重要议事日程。从协调各方利益、实现校园和谐的高度,推动形成党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的维权格局。
提高维权工作实效。适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段;加强调查研究,深入基层和职工群众,及时掌握劳动关系动态,把握职工思想脉搏,制定工作目标,采取有力措施,有重点地解决存在的突出问题;一手抓维权机制建设,一手抓为职工群众办实事,取得让教职工群众看得见、摸得着的实际效果。
五、努力提高工会维护教职工合法权益的能力和水平
加强对工会维权工作理论的学习和研究。认真学习领会党中央及全国总工会关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神,贯彻落实到工会维权工作中去;根据新形势下工会维权工作面临的新情况新问题,加强对对社会主义新型劳动关系问题的研究,进一步探索和把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点与规律,增强工会维权工作的预见性、主动性,指导和推动维权实践。
推进工会干部维权能力建设。配强配好工会领导班子特别是主要负责人;加大对工会专兼职干部教育培训的力度,建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会专兼职干部队伍。
建立工会履行维权职责的激励与约束机制。加强维权工作激励与约束机制的建设,对在维权中做出成绩的给予表彰和奖励,对因履行职责而遭受不公正待遇的给予保护和帮助,对工作失误或不作为的提出批评直至追究责任。建立健全保护工会干部合法权益的机制,实行上级工会保护下级工会干部责任制,为工会干部依法维权提供法律政策和经济保障。建立职工评议基层工会、基层工会评议工会领导机关、工会领导机关检查所属工会的制度,加强工会内部监督制约。
增强工会维权工作的物质基础。按照《工会法》要求,足额拨给工会经费,必要时由校行政另外给予资助。健全工会经费审计制度,确保工会经费合理使用。
年十月十八日
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