针对这一现象，为进一步规范中心菜场周边的市容市貌 和环境秩序，优化人居环境，提高市民生活质量，确保菜场 周边道路畅通，秩序井然，为居民创造一个整洁、有序的生 活环境，城西中队对中心菜场周边进行了综合治理，效果良 好，现将本次治理经验总结如下
治理马路市场是一个系统工程，必须采取统筹兼顾、疏 堵结合、综合治理的办法，才能从根本上消除马路市场滋生 的土壤。领导重视，周密部署。为加强对中心菜场周边马路 市场的综合治理，市政府专门成立整治工作领导小组，下设 办公室。按照属地管理原则，各相关部门也相应成立马路市 场治理工作领导小组，加大查处力度。多次召开协调会，由 工商部门牵头落实整治工作，公安、城管、卫生、环保等部 门也从自身职能出发，服务于马路市场整治，有关街道、社 区居委充分发挥属地管理优势，积极会同职能部门做好调查 摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间，形成 齐抓共管的良好氛围。调查研究，做好前期工作。在实施过 程中，将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细 化，并多次到现场了解基本情况，沟通联系，及时制定行之 有效的解决对策。整治前，会同相关部门，对马路市场的形 成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位 调查，做到底数清、情况明，准备工作到位。加大宣传，注 意引导，营造整治氛围。为做好前期教育引导工作，减少阻 力，在马路市场取缔前，中队进行了为期 1 个多月的文明劝 导，规劝马路交易的业主自觉撤离，形成强烈的整治宣传氛 围。同时在前期调查摸底的基础上，针对不同商户进行疏导 分流：对蔬菜种植户引导至江南农副食品城;对自产自销农 民疏导到中心菜场内部 (菜场内腾出 200 摊位) 对流动摊贩 ; 根据相关法律法规给予疏导和到小区内，以上各市场根据市 政府领导指示，都相应减少或免去摊位费用。
“宣传发动”是 提前化解矛盾的最好办法，中队多渠道、多角度、全方位的 搞好宣传发动工作，并扎实开展教育先行、劝导在前，以最 大限度地避免整治过程中可能产生的冲突，为“马路市场” 整治的圆满结束赢得了“先机” 。强化执法力度，坚决取缔 违章行为。针对马路市场的特点，根据其集散的时间、规律， 采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办 法，对马路市场进行不定期的集中整治行动，防止出现“真 空”现象，坚持重典治乱，建立严管重罚的执法威慑机制。
坚持长效管理，落实相关责任。为落实长效，中队组织力量 对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理， 并加大日常巡查力度， 对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。
城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的 几点心得体会随着中心菜场的提档升级改造，菜场内部及周边设施全 面提升，店招店牌统一制作，交通设施等标志齐全规范，深 得广大市民赞许，但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效 管理机制仍没有得到全面推行，导致菜场周边秩序杂乱，对 周边居民造成了极大的困扰。
坚持管理与疏导并重，统一规划定位、统一经营时间、统一 垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准，彻底解决市场 秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配 合，内外结合、整体联动，形成“有标准、有人管、管到位” 的管理机制。目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，依法行政是城管部门为城 市建设服务、改革发展、稳定大局服务的根本要求。从这个意义上讲依法行政就是服务。所以不仅 要切实转变与依法行政不相适应的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式，实现城 市管理的合法、公开、公正、便民和权责一致，还要适应全面推进依法行政的新形势，强化服务意 识，改进工作方法，促进管理效能的提高，通过服务加强管理，同时以管理带动服务，提供服务。
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