市委书记述职报告

　　20xx年以来，我坚持以科学发展观为指导，恪尽职守，锐意创新，勤政廉政，各项工作取得了较好成绩。我本人被人民网评为“20xx年度关注地方领导”，中共雷州市委被奥一网评为“20xx年广东省网络问政先进单位”。

　　一、坚持加强学习，努力提高执政能力和领导水平

　　我始终把加强学习作为提升理论素养和工作能力的重要举措，牢固树立终身学习的观念，坚持不懈加强学习，努力使自己的政治思想、理论素养、执政能力、领导水平与所担任的职务相适应。特别是在思想大解放学习讨论和学习实践科学发展观活动中，认真组织好市委理论学习中心组的学习，邀请专家学者作辅导报告，深入学习理论、全面查找问题、切实整改提高，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在加强理论学习的同时，坚持走群众路线，深入调查研究，积极探索加快雷州发展的路子，撰写的《“八个更加注重”搬开思想拦路石》、《推进农村改革发展必须解决好四大问题》等理论调研文章在各级党报党刊上发表，对于指导雷州经济社会发展起到了积极的推动作用。

　　二、坚持总揽全局，全力推动经济社会又好又快发展

　　我始终坚持把加快发展作为兴市富民的第一要务，注重发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，立足全市工作大局，全力抓好保增长、保民生、保稳定的各项工作，推动经济社会又好又快发展。

　　(一)着力转变发展方式，经济保持平稳较快发展。坚持以经济建设为中心，深入实施“工业立市、农业稳市、商旅旺市、科教兴市”发展战略，积极应对国际金融危机，大力推进“三促进一保持”和“双转移”，实现经济逆势增长。20xx年，全市经济总量首次突破百亿元大关，完成生产总值106.44亿元，比20__年增长18.5%，年均递增8.9%;全社会固定资产投资31.6亿元，比20__年增长110.4%，年均递增45.1%。今年上半年，全市实现生产总值46.74亿元，同比增长9%;完成固定资产投资13.5亿元，同比增长135.4%。一是狠抓招商引资，加快工业发展。大力发展制糖、水果加工、水产品加工、林产品加工等资源型加工业，积极招商引资上项目，增强经济发展后劲。20xx年以来，新上规模以上工业企业12个，已建成投产的项目有伊齐爽公司调风新厂、新力电动车厂等4个，目前在建年产值超亿元的工业项目有8个。大唐国际雷州火电项目前期工作正在稳步推进，国电东里风电场项目于近日开工建设。切实抓好“双转移”工作，全面启动占地6000亩的城西产业园区建设，进一步完善雷州民营工业园基础设施，打造承接珠三角产业转移和湛江钢铁、石化项目配套产业的平台。目前，佛山市300多名雷州籍老板已与我市达成将制衣企业回迁雷州城西产业园区的意向。二是狠抓旅游业发展，不断壮大第三产业。发挥国家历史文化名城优势，积极整合旅游资源，大力推进雷祖祠“雷祖文化”主题广场、樟树湾大酒店、赤豆寮岛旅游度假村等雷文化旅游综合项目建设，特色文化旅游产业发展迈出新步伐，城乡市场繁荣活跃。20xx年，全市接待游客98.58万人次，实现旅游总收入3亿多元;社会消费品零售总额62.72亿元，比20__年增长47.3%，年均递增21.4%。三是狠抓财税工作，财政收入较快增长。20xx年，地方财政一般预算收入2.78亿元，比20__年增长38.1%，年均递增17.5%;财政综合增长率达11.21%，连续六年获得省财政奖励。今年上半年，地方财政一般预算收入1.46亿元，同比增长10.4%。四是狠抓农业结构调整，切实增加农民收入。大力发展特色高效农业，加快农村土地流转，推进农业规模化生产、产业化经营，促进了农业增效、农民增收。20xx年，全市农林牧渔业总产值76.5亿元，比20__年增长9.3%，年均递增4.6%;农民人均纯收入5155元，比20__年增长18.8%，年均递增9%。

　　(二)着力建设“文化雷州”，各项社会事业全面发展。大力挖掘、整合、保护历史文化资源，加强农村“三文”建设，推动城乡文化大发展大繁荣。先后举办了“中国书法进万家雷州行”、“雷州半岛闽南文化交流”、“经济与文化互动发展论坛”等大型文化活动，建起了雷州博物馆新馆、靖海宫楹联艺术碑廊、清端园等文化旅游景点，雷州歌、雷州石狗入选国家非物质文化遗产名录，雷州被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“中国书法之乡”。坚持优先发展教育，着力解决教育“大班额”、教师空编等问题。近三年来，共投入资金2.1亿元，新建、扩建学校361所，新增中学学位1.8万个，新建雷州八中投入使用;招录教师5300名，基本实现中小学教师满编;高考本科上线人数连续三年增长20%以上，教学教育质量全面提高。人口计生工作迈入全省“二类”地区，卫生、科技等社会各项事业全面发展。

　　(三)着力解决民生问题，社会保障水平显著提高。在财政比较困难的情况下，不断加大民生领域投入力度，重点抓好农村饮水安全工程、农村安居工程、农村道路改造工程等民生工程建设，群众生产生活条件明显改善。20xx年以来，共解决了46万人的饮水困难和饮水安全问题，扶持和发动群众改造茅草房1.3万户，改造农村道路882.7公里;新增城镇就业1.8万人，下岗失业人员再就业1.5万人，新增转移就业12.8万人次。全面推行城乡居民基本医疗保险制度，超额完成湛江市下达的参保任务。农村人均纯收入低于1200元的困难群众全部纳入低保，实现动态应保尽保。积极开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，到目前止，各帮扶单位共投入资金1952万元，上项目205个，为群众办实事420多件，已有3170户贫困户实现脱贫。

　　(四)着力建设宜居城乡，城乡面貌发生显著变化。一是大手笔推进城市建设。改建了雷南大道、工业大道等城市主干道，文化路、府前路正在建设中。推进城市防洪减灾工程建设，全面整治了西湖公园和南湖风景区。城市生活污水处理厂建成投入运行。市政设施建设拓宽了城市发展空间，优化了城市人居环境，促进了房地产业迅猛发展，以雷州世贸广场、国际广场、中华广场为龙头的新城大道中央商务区逐步形成。二是扎实推进新农村建设。按照“适度超前、因村制宜、尊重民意、量力而行”的原则，深入开展生态文明村创建活动，推动新农村建设连线扩面、成片集群发展。20xx年以来，全市共投入资金1亿多元，创建生态文明区(片、带)42个、生态文明村677条，其中被评为省文明村1条、“湛江市最美的村庄”5条、湛江市生态文明村45条，农村面貌明显改观。三是大力推进“三旧”改造。按照“政府引导，市场运作”的原则，稳妥有序推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。目前，已制定20xx～20__年改造规划，确定了今年51个改造项目，改造试点工作全面启动。

　　(五)着力推进平安建设，社会大局保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理。深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，抓好镇(街)综治信访维稳中心建设。开展系列“严打整治”专项行动，大力整治涉恶涉霸、“两抢一盗”等治安突出问题，各类案件明显下降，各种多发性犯罪活动得到有效遏制，治安环境不断改善，群众的安全感和满意度进一步提高。二是加强信访维稳工作。积极开展“县委书记大接访”活动，加强矛盾纠纷排查调处，坚持落实领导包案，着力解决民生信访问题，群众到省赴京越级上访明显减少，信访秩序明显好转，确保了社会大局稳定。

　　三、坚持与时俱进，切实加强领导班子和干部队伍建设

　　加快雷州发展，关键在领导班子，在干部队伍。因此，我提出要“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，全面加强各级班子和干部队伍建设。一是抓好市委班子建设。坚持市委理论学习中心组制度，加强思想政治建设，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。带头搞好班子团结，坚持和健全民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，实行科学民主决策。建立领导班子成员挂点联系镇(街)、挂点重点项目等工作制度，增强了班子成员抓工作落实的责任意识。二是抓好干部队伍建设。加强干部培训，严格贯彻执行中央关于“党政领导干部选拔任用工作”的四项监督制度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，公平、公开、公正、民主选任干部。实行镇(街道)党政正职任用市委全委会票决制、镇(街道)党(工)委书记向市委全委会述职制度、新提拔副科干部带职到信访局工作制度，选派年轻干部到镇(街道)挂任副镇长(副主任)，激发了各级干部干事创业的积极性。三是抓好作风建设。通过扎实开展解放思想学习讨论、学习实践科学发展观等活动，抓好党员干部学习教育，切实加强干部作风建设。特别是市四套领导班子成员通过挂点负责、一线督办、现场办公等方式，带头抓好重点项目建设，带头推动各项工作落实，带头解决群众实际问题，较好地完成了湛徐高速公路征地拆迁、财税征收等工作任务，有效地带动了各级干部作风明显好转，形成了转变作风抓落实的良好氛围。四是抓好基层组织建设。深入实施固本强基工程，抓好城乡党组织“结对共建”工作。选好配强镇、村两级班子，切实加强基层党员干部培训管理，各镇、村班子凝聚力和战斗力明显提高。五是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，抓好廉政教育，从严查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步完善惩治和预防腐败体系，营造了风清气正的发展环境。

　　四、坚持廉洁自律，自觉做勤政廉政的表率

　　作为市委书记，我一贯严于律已，始终牢记“两个务必”，做到自重、自省、自警、自励。坚持以身作则，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。在工作、生活中严格遵守廉洁自律的规定，严格规范自己的言行，自觉接受群众与组织的监督，从不插手建筑工程，从不为亲友谋取利益，做到干净干事。带头执行党风廉政建设责任制和各项规定，加强对班子成员、下属、亲属和身边工作人员的教育和管束，领导班子成员没有出现违法违纪问题。去年，湛江市对我市党政领导班子及班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核，综合评定等次均为“好”。

　　五、坚持查找问题，明确努力方向

　　两年多来，我做了大量的实际工作，也取得了一定的成绩，但与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：理论学习还缺乏系统性、全面性;经济发展速度不够快，产业结构不尽合理，工业化程度低;投资环境有待改善，招商引资工作有待加强;社会事业发展相对滞后，民生问题仍较突出，一些历史遗留问题还未能得到较好解决，影响社会稳定的因素还比较多;党的建设还存在薄弱环节，村级集体经济薄弱，干部作风建设有待进一步加强等。

　　在今后的工作中，我将坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，不断开拓创新，着力解决存在的突出问题，努力在五个方面下功夫：一是在加强学习上下功夫。进一步增强理论学习的系统性、全面性，不断提高政策理论水平和领导能力。二是在发展经济上下功夫。进一步优化发展环境，加强招商引资，加快转变经济发展方式，构建现代产业体系，推动经济发展大跨越。三是在改善民生上下功夫。千方百计解决民生问题，大力推进扶贫开发“双到”工作，加快宜居城乡建设，不断提高城乡居民生活水平。四是在维护稳定上下功夫。进一步加强社会治安综合治理，推动信访维稳工作重心下移，促进社会和谐稳定。五是在加强党的建设上下功夫。进一步加强各级班子和干部队伍建设，深入开展“创先争优”活动，大力推进反腐倡廉，为推动雷州跨越发展提供坚强保障。