一、加强组织领导,形成工作合力
为进一步加强对社区综治和平安建设工作的领导,街道适时调整充实了综治委和平安建设领导小组成员,从组织领导上确保工作推进;召开平安建设推进大会,明确提出08年平安建设总体目标,完善各项工作措施,制定重点工作和实事项目,与区政府和各居委会签订综治责任书,严格落实考评制度,严格执行一票否决制,从制度措施上确保工作开展;为加强平安奥运工作,街道召开了奥运安保维稳大会,街道党政领导分别与各科室负责人和居民区党总支书记签订了奥运安全工作责任书,把狠抓责任落实放在更加突出的位置来抓,确保各项工作有人管、有人抓、有人负责。坚持以综治签约工作为抓手,认真指导社区单位开展安全防范工作,努力增强社区单位平安建设主体意识。今年共签约单位330家。通过定期召开综治工作例会,与各职能单位建立了良好的沟通协调机制,及时总结推广平安建设和综治工作经验,培育树立典型,营造浓厚氛围,共同推进社会治安综合治理和平安建设工作。
二、注重舆论引导,强化宣传力度
街道始终坚持“宣传方式多样化、宣传覆盖广泛化、宣传效果明显化”的原则,着力在提高居民参与社会治安综合治理和平安建设的积极性和主动性上下功夫。今年以来,街道围绕“三迎”工作,举办平安建设宣传活动和各类专题活动十余次,居委会定期举行治安形势通报会、治安防范大家谈等活动,通报治安形势,宣传防范知识。街道统一印制平安建设宣传手册3万份,向居民、商务楼宇、各签约单位以及“六小”单位累计发放各类宣传资料4万余份,制作宣传黑板60余块,悬挂宣传横幅80余条;根据社区特点,组织开展了老式居民区防火自救互救演示会,宣传消防逃生知识,百余名社区居民观摩了演示。奥运期间,向居民发放《奥运消防安全应急手册》300余份,环保袋400余只。同时,居民小区每发生一起刑案,尤其是有较大影响的入室盗窃案时,街道和居委都及时组织召开现场分析会,查找防范漏洞,弥补工作不足,提醒居民提高防范,掌握防范技能。
三、坚持多策并举,维护社区稳定
“平安奥运”工作。街道专题召开了4次维稳工作会议,成立了奥运安全工作领导小组,统筹协调安保维稳工作;成立由25名机关干部组成的应急小分队,加强值班备勤,处置突发事件;制定并落实《曹家渡街道奥运期间突发事件应急预案》和《曹家渡街道反恐应急预案》,确保应急处置顺利进行;会同职能部门,对辖区内一个重点目标加强安全防范,对闲置厂房、地下空间、餐饮业、娱乐场所等人员密集场所加强安全隐患检查整治,对查处的'问题限期整改,并发放《关于加强“四小单位”防火和安全生产工作的通知》以及《奥运期间爆炸等危险物品临时管控告知单》;加强居民区安全防范,居委、物业、居民志愿者密切配合,加强三防建设、强化防范宣传、开展治安巡逻,实现8月社区零发案。
四、夯实“三防”基础,开展实事项目
今年以来,街道立足辖区实际,开展“三防”实事项目建设,不断提高社区的治安防范能力和水平。
1、加强人防网络建设。街道将专业保安队伍和居民志愿者队伍有机结合,充分发挥摇铃巡逻、邻里守望、看家护院的作用,社区居民参与安全防范的热情高涨。今年以来,先后有6名居民被评为区“见义勇为先进分子”,静安城小区物业保安协助警方抓获了“2.29”钻锁芯系列入室盗窃案犯罪嫌疑人。整合社会组织资源,每年投入经费50余万,将社区门岗巡查服务社托管给洪智公司,严格队伍管理,落实各项制度,使小区保安队伍质量有了明显提升。向居民区发放了600个“治安值勤”红袖章,切实组织好志愿者加强小区治安巡逻,大力构筑安保联防联控网络。组织居民区综治负责人和治保干部进行岗位培训,利用专题培训和综治例会等形式,提高其业务能力。
2、加强防范硬件设施建设。街道加大财政投入力度,新建电控门23扇,弄口大铁门3扇,电动伸缩门1扇,提前并超额完成今年的实事项目;在小区攀爬点安装防盗铁丝5处150余米,玻璃插片3处;对24扇弄口铁门进行了修缮油漆保养;投入经费100万元,安装70只与公安联网的监控探头,并督促物业公司新增探头32个,监控设备3套,落实人员配备和日常维护制度;为居民区配备巡逻使用手电筒14个,电喇叭14个;联合街道房地办、派出所对各小区安全防范基本情况进行调查,摸清“三防”现状,建立“一区一档”,完善小区安防基础台帐;指导帮助达安花园小区实现封闭式管理,有效控制进出人员车辆,提升小区防范水平。
3、加强商务楼宇防控能力。街道坚持以综治签约工作为抓手,认真指导商务楼宇开展安全防范工作。通过召开综治工作例会和落实情况通气制度等举措,与各楼宇建立了良好的沟通协调机制,各单位相互交流工作经验,加强物业管理,组织安全培训,共同推进社会治安综合治理和平安建设工作。
五、加强消防和安全生产监管,强化检查整治
截至到9月底,街道辖区内共发生火灾9起,其中,居民区4起,餐饮单位2起。1人受伤,系独居精神病人纵火自伤。
1、加强监管力度。一是加大硬件投入。街道累计为居民区配备和更换灭火器910个,合理调整了居民区灭火器布点,设立70个消防点,充实了消防点器材配备,并对万春街私房、姚西老公房等重点区域加强配备。二是加强人员培训。组织开展了三期农民工安全生产知识培训,完成1300名农民工培训工作;组织安全生产信息员和企事业单位安全管理人员参加“迎奥运、查隐患、保安全”百日无事故专项督查活动推进会。三是推进签约工作。与570家单位和14家社区事务所签订了安全生产责任书,与560家单位签订了安全生产书。
2、强化检查整治。一是加强消防和安全生产检查整治。今年以来,街道围绕“三迎”工作,开展“迎奥运、查隐患、保平安”百日无事故督查等各类专项检查和巡回大检查25次,对餐饮店、闲置厂房、地下空间、危化品单位、美容美发店、足浴发廊、网吧以及老式居民区、高层住宅等进行检查,累计召开专题会议27次,领导带队检查20次,组织检查组41个,检查单位500多家,老式居民住宅区5500户,切实查处各类安全隐患,基本做到日常检查不间断,天天有专人进行巡查,查出隐患立即责令整改,并对整改情况“回头看”,实现了长效监管。街道落实平安实事,拨出专项资金,对社区内特殊家庭进行安全普查,为100户特殊家庭(独居老人、低保家庭等)检查用电用气情况,为50户存在安全隐患的家庭更换了煤气软管。街道还积极发动社区居民举报各类安全隐患,查处隐患50多起,依靠强大民力,大力提升社区安全水平。
二是加强突出治安问题检查整治。结合奥运安保和创建全国文明城区工作,组织开展了为期半个月“迎国庆、迎世博”社会治安专项整治,出动人员160人次,检查歌舞厅3家,浴场4家,发廊和足浴店70家,检查娱乐场所内的违法违规经营现象,消除安全隐患。
三是加强“群租现象”整治。成立了整治住宅小区“群租”工作领导小组,按照“堵疏结合、正确引导、联合整治、长效管理”的原则,对6个小区的78户群租户开展了整治,提前半年完成全年任务。街道加强宣传发动,认真调查摸底,讲究人性管理,积极督促自改,64户进行了自行整改,14户被联合执法小组采取强制手段恢复房屋原貌。
四是加强校园周边环境整治。今年以来,街道学校周边社会治安整治工作领导小组组织相关单位,对12所中小学幼儿园开展了为期两个月的集中整治,重点解决了二中心小学门口集中乱停车影响学生进出问题和市西初级中学门口乱设摊问题。
六、管理服务并重,强化人口管理
街道综合运用管理手段,抓好基层基础工作,不断提高服务水平,不断提高来沪人员信息预采集率和居住证率。同时,将来沪人员管理与创建全国文明城区有机结合,向居住在社区的来沪人员发出文明倡议书,发放爱心求助联系卡,签订《社区与来沪人员共创“平安小区”公约》。至9月底,共采集信息9556人,办理来沪人员居住证8881张,率达到92.9%。在做好信息采集的同时,综治协管员积极参与小区安全防范,发现治安隐患,协助警方捣毁了1个卖盗窃窝点,抓获网上追逃人员1名。
七、抓好法制宣传,推进依法禁毒
街道现有登记在册吸毒人员145人,其中,社会面70人,尿检签约54人,三年戒断25人,戒断率达到20%,建档率达到100%,无新滋生吸毒人员,没有发生恶性涉毒案件。今年以来,我们紧紧围绕《禁毒法》开展了一系列宣传教育活动,参与人数达2500多人次,发放禁毒资料5000余份;认真筹划开展社区戒毒(康复)工作,强化人员配备,制定工作机制,落实协议签订;展开党员帮教吸毒人员活动4次,延续了良好的帮教传统。
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