首先，我代表xx区各大班子向调研组各位莅临xx区督查指导工作表示热烈的欢迎。按照此次调研要求，我就xx区当前的经济运行情况作一简要汇报。
一、xx区经济运行基本情况
（一）固定资产>投资情况
xx年，按照全市固定资产投资增速不低于18%的要求，我区固定资产投资预计完成73亿元，较20xx年增加11亿元，增长18%。拟实施项目134个，总投资额达199亿元。按建设性质分，新建项目96个，续建项目38个，拟竣工项目30个；按投资额度分，5000万元以上项目65个，5000万元以下项目69个；按建设类别分，社会事业类项目35个，工业类项目29个，商贸流通类项目20个，>房地产类项目19个，基础设施类项目17个，农牧业及生态类项目11个，交通类项目2个，旅游类项目1个。（具体见附表）
在固定资产投资方面重点抓好以下四方面：一是工业方面，主要抓好亚新隆顺稀土合金钢一期续建、经纬能化捣固焦、国惠纸制品包装生产、普凡生植物切片及提取物、中海高岭土生产、祥光捣固焦、亚新隆顺自备电厂、西水水泥搬迁技改工程、宝时达年
产20万台镁合金电动自行车等项目，固定资产投资预完成16.6亿元。二是城市建设方面，主要抓好新区道路、供水、燃气、供配电等市政基础设施工程、普惠安置区基础设施工程、棚户区二期改造工程、廉租房、公租房、包头至一级公路、数字及云计算中心、地质环境及生态恢复治理（一、二期）、金政大厦等行政办公场所、垃圾处理场等项目，固定资产投资预完成12亿元。三是商贸流通产业方面，主要抓好五当召景区开发、内蒙古闽南石材装饰建材城、猛光医药>物流配送、包头北生一仓储物流配送中心、兴石达建材、钢材电子交易城、内蒙古安全检验检测中心等项目，固定资产投资预完成9.5亿元。四是房地产方面，主要抓好新加多房地产美百纳城市广场、泰邦新城、天义商务广场、金石商业中心等项目，固定资产预完成6.6亿元。累计可完成固定资产投资44.7亿元，占全年固定资产投资预计完成目标的61.2%。
（二）财政、税收情况
xx年，我区地方财政总收入预计完成6.5亿元，较20xx年同比增加2.3亿元（剔除神华集团一次性收入3.7亿元），同比增长54.7%；其中，国税预计完成3亿元，同比增长0.88亿元（剔除上年一次性收入因素），同比增长41.3%；地税预计完成3.2亿元，同比增长1.4亿元，同比增长78.2%；非税收入预计完成0.3亿元，同比增长4.2%。预计一季度全区地方财政总收入将完成1.63亿元以上，完成年度预算的25%以上，同比增长35%，实现收入与时序进度的均衡增长。
在财税方面将主要抓好神华阿刀亥、亚新隆顺、凯越、三维集团、柯达化工等5户重点纳税企业，预计可完成税收3.4亿元，同比增加1.5亿元，占全年税收预计增加额的65.2%。
（三）非公有制经济发展情况
我区经济主要以工业经济为主，第二产业增加值占全区GDP的89%。全区48户规模以上企业中，非公有制企业46户，占比96%。20xx年，全区工业增加值累计完成75.5亿元，同比增长17%，其中非公有制企业累计完成工业增加值63.8亿元，同比增长24.3%，占全区工业增加值的84.5%，非公有制经济总量比重较大。第三产业增加值占全区GDP的10%，其中经营性经济主体都属于非公有制，占比仅4成多，非公有制服务业经济发展缓慢。
（四）招商引资开展情况
20xx年，围绕包头市政府下达全年引进国内（自治区外）资金20亿元的目标任务，充分调动各方面的积极因素，扎实有效开展各项招商引资工作。全年共引进国内（自治区外）资金29.8亿元，完成了全年目标任务的149.1%。共签约落地项目10个，累计协议投资达55亿元，完成年计划的147.8%。
xx年，我区将依托包头市原材料物流园区、五当召旅游景区和新区建设，继续在现代物流、装备制造、文化旅游、金融>保险、宾馆酒店、商业地产等多方面进行重点招商，不断壮大全区项目建设规模。全年计划引进国内（自治区外）资金25亿元，引进落地项目13个，签约合同金额达45亿元。
二、当前经济运行中存在的困难和问题
近些年来，在市委、市政府的坚强下，xx区经济社会发展取得了一定的成绩。但是，当前xx区正处在转型发展的关键时期，面临的任务仍然十分繁重艰巨。
一是经济总量小，产业结构不合理。xx区GDP全市排名倒数第二，自治区排名60位；地方财政收入全市排名倒数第二，自治区排名61位。三次产业比例1：89：10，产业结构极不合理，转型发展难度较大。
二是两个收入低，改善民生任务重。城乡居民两项收入全市倒数第二。20xx年，全市城镇可支配收入33485元，增速13.02%；xx区城镇可支配收入23880元，增速仅12.4%。全市农牧民人均纯收入11421元，增速13.5%；xx区农牧民人均纯收入8474元，增速仅13.0%，两项收入均低于全市平均水平。此外，小康社会6大类23项指标中多数指标在全市排名较后，全面建成小康社会的任务十分艰巨。
三是可用财力少，债务负担重。近年来，xx区通过几届政府的艰辛努力，虽然基本上能够实现自给自足，能够保工资、保运转，但可用财力较少，债务负担压力较大。预计xx年我区实际可用财力仅1.2亿元，报表债务14.2亿元，隐性债务5亿元，新区各类工程总欠款5.5亿元。
四是新区建设任务重，旧区改造压力大。新区建设进入关键时期，基础设施、办公场所、居民住宅、征地拆迁、招商引资等各项建设任务繁重。旧区实施沉陷区治理、棚户区改造、普惠区安置等民生工程后，共可搬迁安置居民22855户、68380人，但仍剩余城镇居民7000多人，且多数为困难群体，城区整体搬迁改造压力仍然很大。
五是税源单一，后续企业贡献弱。xx年，全区前10名重点纳税企业共纳税5.9亿元，占全部税收的比重为74.7%，其中仅神华一户就占到49.1%。全区规模以上企业48户，其中工业企业47户、商业企业1户，税源单一，抗风险能力低，后续企业发挥作用乏力。
三、今后的工作重点和主要做法
针对当前存在的困难和问题，结合区情实际，今后，我区的工作重点和努力方向主要是打好资源枯竭城市、文化旅游、区矿合作、作风建设“四张牌”，推动地区经济实现转型发展和可持续发展。
（一）打好资源枯竭城市政策牌
一是初步完成新区建设。重点抓好质量、程序和进度，加大新区基础设施的建设力度，尽快解决水、电、气、暖等问题；加快办公楼装修进程，力争今年10月份实现政府和居民、职工同步搬迁入住。二是全力做好棚户区二期1070户2889人和普惠安置区4381户14020人的民生工程搬迁安置工作，筹划启动旧区居民2701户7208人的棚户区改造工程，共需投入资金7亿元左右，真正实现城区的.整体搬迁改造。三是加大原材料
物流园区、工业园区投资力度和强度，认真把好招商引资关。通过大力推进节能减排，发展循环经济，实现腾笼换鸟，全面提升两个园区的发展品位，促进园区及产业上档升级。四是用足用好国家和自治区的各项支持政策，积极争取相关金融、财政和政策支持。紧紧围绕资源枯竭地区转型实际，认真研究国家产业政策，找准项目争取切入点，积极与上级有关部门做好对接，最大限度地争取资金、政策和项目，为地区后续发展增添活力。
（二）打好包头市建设文化大市机遇牌
紧紧抓住包头市构建文化大市的契机，重点推进五当召旅游开发，全力加快文化强区建设。一是加强五当召景区管理，通过抓好重点文物保护，提高宗教人员待遇，修建完善出行道路，探索整合五当召与xx区管理机构等措施，全面提升五当召旅游文化品位。二是加强五当召周边生态建设，加快推进围封禁牧工作和五当召水库建设，通过积极争取自治区文化旅游发展资金，全面提升五当召旅游文化内涵。三是结合旧区“收缩、集中、转移”发展，通过抓好赵长城、矿山文化、影视基地的前期规划工作等措施，加快xx区文化产业的发展。
（三）打好与包头神华经济转型合作牌
我区先后于20xx年、20xx年分两批次共接收神包矿业公司企业办社会人员1442人。五年过渡期内，财政共支出35725万元，缺口资金8530万元。自20xx年起，财政每年支出9720万元，扣除中央财政补贴3146万元/年，每年缺口资金6574万元，给我区造成了巨大的财政负担。鉴于神包矿业公司仍然是我区税收的主要来源，今后要继续要强化区矿合作，全力做好与神包矿业公司的跟踪对接。积极与国家神华总部进行沟通，力争使神包矿业公司的总部落户xx区，充分发挥总部经济效应，在税收、棚户区后续改造等方面继续给予大力支持，共同推动地区全面转型发展。同时，积极帮助神包矿业公司协调自治区有关部门，推动其在鄂尔多斯梅林庙煤矿的开发，进一步提升神包矿业公司后续发展的活力，实现区矿共建、合作共赢的目的。
（四）打好改进作风建设落实牌
我区将xx年定为作风建设年，根据中央、自治区、包头市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真研究制定了符合我区实际的贯彻意见，要求在管理上要实现“四化”即：规范化、制度化、程序化和信息化，在改进作风上要做到“七讲”即：讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩。xx年要重点加强滨河新区的社会管理工作，派驻民政、就业、居委会等办事机构全力服务滨河新区，努力营造和谐稳定的社会环境。
四、关于经济运行中的一些工作建议
一是建议市政府尽快出台促进xx区资源枯竭型城市转型发展的意见，在产业发展、社会发展、财税金融等方面给予适当倾斜和支持，推动xx区经济社会迈上可持续发展轨道，实现资源枯竭型城市全面转型，确保我区在包头市实现提前建成小康社会的宏伟目标上不拖后腿。
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