陆纲风云六十年——苏南抗日根据地江句县委所在地的变迁

奇同志看到里面摆着油墨、纸张、牙刷、牙膏、针线、鞋袜、脸盆、毛巾等日用品，连连赞不绝　口。的确，八路军教五旅改编成新四军独立旅，来到这里，正是遵照少奇同志自力更生，克服　困难，狠抓经贸工作，保障供给的指示，才度过了重重难关，不仅解决了部队穿衣吃饭问题，　干部、战士的生活用品也蛮丰富多彩。父亲向少奇同志汇报说，供给部开始搞了个“随营商　店”用箱子装着日用品送到战士手里。后来，随着部队生活的改善，进的货也多了，就筹办了　这个“部队合作社”。少奇同志站在柜台前数着货色品种，表示十分满意。当他知道这个“合　作社”就是供给部筹办的时，回过头来对父亲等人说；“对嘛，部队供给部就是要为部队服务　嘛。自己动手，丰衣足食，你们的供应工作，物资保障搞得很好。如果我们新四军、八路军部　队都有这么一个被服厂、合作社，又打仗，又抓经济贸易，就能大改善了。”　从“部队合作社”出来，少奇同志在门口和父亲握手告别。为方便父亲的供给工作，少奇　同志在登车前往延安之前，把缴获日军自己骑用的一辆自行车送给了父亲。这车在当时艰　苦卓绝的年月可真是了不得呀！父亲含泪望着少奇同志远去的背影，心中默念：少奇同志，　是您代表党中央在淮海地区洒下甘露，使“新四军独立旅”这棵新苗，在风雨中茁壮成长。我　定遵照您要大力开展经贸工作的教导，把部队的后勤供给工作做得更好！　上世纪六十年代（“文革”前），父亲去北京饭店办事，在理发室外的走廓上与人说话，正　在理发的陈毅元帅听了爸爸的声音，就大声把爸爸叫进了屋，指着父亲对理发员笑着说：“这　下好了，新四军独立旅的财神爷来了，我的理发费有人付账了！”随即陈毅元帅主动同父亲共　一同回忆起１９４１年皖南事变后新四军艰苦卓绝的战斗岁月，及少奇同志担任新四军政委后对　改变当时新四军的困难、战胜敌人作出的贡献！　（注：１、抗战期间，国民党蒋介石只允许共产党领导八路军、新四军两支部队，为保存和　发展革命力量，新四军独立旅及其他各旅虽在编制上称“旅”，其军事实力实际相当于师。２、　１９４５年，父亲又从八路军重返新四军工作。在江苏盐城新四军纪念馆，亦有父亲的照片和　介绍）。　陆纲风云六十年　——苏南抗日根据地江句县委所在地的变迁　从人名到地名从村庄到社区　今天的陆纲社区，往南４公里即是南京禄口国际机场，宁溧公路、机场高速纵贯中部南　北，交通便利。抗日战争初期新四军一支队副司令员傅秋涛率第一团（团长傅秋涛兼，副团　长江渭清）挺进到江宁、溧水一带。建立茅山革命根据地后，属于江南行政委员会第五专署　的江宁县政府，就在禄口地区活动。陆纲同志先后担任江句县委书记、江宁县委书记历时４　年多。１９５７年陆纲村以境内陆家、于岗得名陆岗。１９８２年江宁县委决定，将陆纲生前战斗　过的禄口公社陆岗大队命名为陆纲村——现在的江宁区禄口街道陆纲社区。　卧塌之旁的艰险斗争　陆纲（１９１３～１９６７），原名姚旦，又名姚常新，浙江镇海人。１９３４年秋，陆纲在上海光华　大学上学期间接受了新思想萌发革命志向。１９３６年较学人中国银行任职。“八・一三”事　３９　变后，陆纲随银行去香港。尽管生活条件优裕，但陆纲怀着“国家兴亡，匹夫有责”的意志渴　望为民族解放献身。１　９３８年３月进人浙江抗日自卫会直属政工队工作。参加中共外围组　织一“民先”。历任县政工队长、省政工一大队二中队长等职。同年１１月加人中国共产党。　由于浙西国民党反共顽固派特务搜捕陆纲。浙西特委指示陆纲转移到苏南工作。１９４０　年１２月，陆纲被派到苏南三游击区工作，任赤南县委书记。】９４１年６月，中共江句县委正　式成立，陆纲任中共江句县委书记。１９４４年８月，江句县委改称江宁县委，陆纲任书记。　１９４４年２月凋任中共茅山地委组织都长。１９４４年６月，陆纲兼任江宁县县长。陆纲在江宁　任职期间，一方面公开成立农民协会，开展减租减息，斗争恶霸地主，积极发展武装力量，打　击敌伪，县手枪队就是在陆岗击毙了日木宪兵队长冈本；一方面开展敌伪军工作，从内部打　击敌人。由于陆纲善于对敌斗争，使中国共产党在敌后的斗争活动，象一把锋利的钢刀，直　插敌人的心脏一南京。抗日战争时期，南京是日伪政权的首府，日军“以战养战，以华制华”　的基地。卧榻之旁，工作艰难，斗争残酷。牺牲巨大，可想而知。时任十六旅旅长的钟国楚　生病和政委江渭清负伤，均由陆纲安排到敌伪眼皮底下的伪保长家养病、伪司令家疗伤。据　当时南京地下党学委之一胡立峰同志回忆，江宁县委还是南京地下党特别支部和苏南区党　委联系（江渭清兼书记）的主要交通站点。特别支部通过江宁县委指派交通护送不少党外进　步人士、地下党员进入根据地学习和工作。陆纲在江宁地区坚持战斗到１９４５年１Ｏ月北撤。　新中国成立后。陆纲历任南京市总工会组织部长、南京市委企业党委副书记、江苏省工　业部副部长、国务院第二机械工业部南京办事处主任等职。１９５５年４月，调哈尔滨市任１２２　厂厂长。１９６２年８月调任１１２厂厂长，献身中国航空工业。１９６７年１１月５日陆纲在”文　革”中被迫害致死。１９７８年４月２８日得到平反昭雪。　今日陆纲社区的发展　陆纲社区在解放前，大多数农民靠帮工、租佣为主。大部分土地集中在少数地主、富农　手里。再加上天灾、水利失修，平均亩产不到３００斤。　解放后，社区人民大搞农田基木建设，６２年建设电站两座，并联营新建两道翻水站建渠　遣２３条，长约８３００米，旱改水６００多亩，结束了十年九旱的局面。１９８７年社区粮食产量达　２１６．０７万公斤。　８Ｏ年代初，陆纲社区抓住机通，以农业为基础，工业为主导，优化农业结构调整，逐步壮　大社区经济实力。由于交通便利，村级企业自１９８１年后迅猛发展，先后创办了陆纲皮毛厂、　砖瓦厂、翻砂厂、皮鞋厂、复合肥厂、汽修厂、机械加工厂、预制品厂、冷作装磺厂。１９８７年全　村工业产值达１４０多万元。随着禄口机场的辐射，空港工业园区开发，现社区内拥有企业　１４家，劳务工程队１支。利用机场高速公路穿村而过的优势，引进资金，竖广告牌３４块。　２００８年社区固定收入９０万元，可支配收入已突破２５０万元。两家房地产及南京国际小商　品城的启运。社区三产发展带来良好的机遇。已转移劳动力从事非农产业人数１１２３人，增　加了居民的收入。　社区从１９８６年人均收入６３５元，到２００８年人均收入达９４０２元。人均居住面积４５Ｍ。，　私人汽车４５辆（不包括农用车），摩托车６７０辆，固定电话５２０部，有线电视入户８５０户。　社区社会事业发展，到２００８年，社区参加新型合作医疗保险人数２６５０人，自来水人户率　４０　１００　。社区内拥有居民休闲健身广场３个，篮球场１个，老年活动中心、党员活动室、图书　阅览室基木完善，满足了居民求富、求乐的需要。　今日陆纲，飞越时空，事过境变，陆纲的事迹知者渐少。但，陆纲的地名犹在，陆纲的抗　日爱国的革命斗争精神犹在，老区人民的艰苦奋斗创造美好生活的精神和目标犹在，陆纲　人民用自己的双手描绘美好陆纲，正一步步向城市化目标迈进。　（卞估整理）　外资ＢＯＴ项目投资总额和注册资金畸高现象值得关注　储向梅　ＢＯＴ是近年来国际上流行的利用外资方式，ＢＯＴ项目的实施实现了投资主体多元化，　分散了项目风险，加速了东道国的基础设施建设，改善了投资环境，促进了当地的经济发展，　因此尤其得到发展中国家的青昧。但是一些ＢＯＴ项目实施过程中的做法值得商榷。　一、案例基本情况　某县招引新加坡某集团（新加坡上市公司，以下简称新加坡公司）通过ＢＯＴ方式独资　建设日供水５万吨的城市供水项目，并于２００７年５月成立某水务有限公司（以下简称水务　公司）运作该项目。水务公司投资总额１０５０万美元，注册资金６００万美元，均以现汇形式投　入，投注差部分以向股东借人外债方式筹措。２００７年１２月份注册资金全部到位，项目基木　竣工后，公司于２００８年ｌ１月份借人外债４２０万美元。注册资金和外债到账后，只有外债中　２Ｏ万美元结汇作为水务公司的备用金，其它均以工程款名义结汇，支付给新加坡公司在上　海注册的建设公司（以下简称上海公司）。目前该项目已建成投产。　根据水务公司与当地政府的特许经营协议，确定该企业总投资１０５０万美元，特许经营　期限为３０年，供水方式为厂网分离，即公司仅负责取水、生产和向当地自来水管网供水，当　地自来水管网建设和用户水费收取由地方政府负责。水务公同的报表反映该企业经营利润　相当微薄甚至亏损。但据了解，日供水５万吨的地面水厂建设成本不会超过人民币１５００万　元，即使外资不熟悉国内建筑市场，建设成本也不应超过人民币２５００万元，加之地方政府为　吸引外资，已对公司的土地价格和相关规费进行了减免，而公司建设成本却高达人民币　８０００万元，明显不合常理。因此水务公司的实际投资总额不到登记投资总额的１／３，即在建　设阶段已先期收回约２／３的总投资。根据特许经营协议，地方政府按１．１３元／吨的水价和　每日５万吨的供水量向水务公司支付水费。水务公司正式运营后按登记的投资总额提取固　定资产折旧和收取特许经营费并按年息９．６　支付４２０万美元的外债利息，故虽然水务公　司的报表反映该企业经营利润微薄，但水务公司最多运营５年便可收回全部投资，之后２５　年的特许经营期限内水务公司每年至少获得营业收入３Ｏ　（６０Ｏ万元以上）的利润，所以该　水务公司存在投资总额和注册资金畸高并攫取暴利现象。另据了解，上海公司成立于２００５　年４月，注册资金３００万美元，也是新加坡公司投资的独资企业，至２００７年末已实现未分配　利润１０７７万美元。此外，新加坡公司还在全国许多地方通过ＢＯＴ方式建设城市供水和污　４１