第二批禁止使用实心黏土砖县城和限制使用黏土制品城市名单的通知

综合报道　ｃ　０ｊ　Ｐ　６　８　ｅ　５Ｉ　ｙ　８　８｝ｆ　０　８１　夥　第二批禁止使用实心黏土砖县城　和限制使用黏土制品城市名单的通知　发改办环资［２０１４１４３８号　各省、自治区、直辖市发展改革委、墙体材料革新主　管部门，墙体材料革新办公室：　为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进墙　鸡泽县、馆陶县、广平县、魏县、临城县、清河县、唐　县、曲阳县、顺平县、蠡县、雄县、高阳县、定兴县、博　野县、涞水县、安新县、沧县、承德县、昌黎县、抚宁　县、卢龙县、青龙满族自治县、正定县、栾城县、无极　县、行唐县、灵寿县、井陉县、清苑县、满城县、徐水　县、容城县、望都县、阜平县、易县、唐海县、迁西县、　体材料革新和推广节能建筑的通知》精神，按照国　家发展改革委《“十二五”墙体材料革新指导意见》，　以及《关于开展“十二五”城市城区限制黏土制品　县城禁止使用实心黏土砖工作的通知》提出的到　２０１５年全国５０％以上县城实现“禁实”、３０％以上的　城市实现“限粘”的目标任务要求，现将第二批４１１　乐亭县、玉田县、滦县、滦南县、邯郸县、成安县、永　年县、涉县、大名县、邢台县、内丘县、任县、隆尧县　２．山西省（县８５个，第一批下达１２个，第二批下　达３１个）　个“禁实”县城和１８６个“限粘”城市名单（见附件）　印发你们，请各地墙体材料革新主管部门会同有关　部门结合当地实际情况，制定“县城禁实、城市限　粘”年度计划，落实责任，采取有力措施，扎实推进，　确保到２０１５年底前完成目标任务。　各地墙体材料革新办公室要加强对第一批已　经实现“禁实”、“限粘”目标的县城、城市城区指导　和督查，巩固工作成果，防止出现实心黏土砖和不　阳曲县、大同县、左云县、山阴县、应县、代县、　保德县、盂县、长治县、屯留县、沁源县、壶关县、泽　州县、祁县、平遥县、太谷县、寿阳县、榆社县、左权　县、洪洞县、翼城县、曲沃县、古县、稷山县、闻喜县、　新绛县、绛县、文水县、柳林县、中阳县、兴县　３．内蒙古自治区（县１７个，旗４９个，自治旗３个，　第一批下达１３个，第二批下达２３个）　托克托县、固阳县、巴林右旗、克什克腾旗、喀　喇沁旗、开鲁县、达拉特旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、莫　力达瓦达斡尔族自治旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、　磴口县、杭锦旗、乌拉特后旗、卓资县、凉城县、兴和　县、突泉县、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、　正蓝旗　合规墙体材料使用反弹现象，并向乡镇、农村延伸，　积极发展和推广节能、环保、利废的优质新型墙体　材料，逐步淘汰黏土制品。　附件：第二批“禁实”县城和“限粘”城市名单　国家发展改革委办公厅　２０１４年２月２６日　附件：　一４．吉林省（县１７个，自治县３个，第一批下达１２　第二批“禁实”县城名单　、个，第二批下达６个）　全国县城（含自治县、旗、自治旗、特区、林区）　１６２７个，第一批下达“禁实”县城３９７个，第二批下　达４１１个。　长白朝鲜族自治县、抚松县、柳河县、辉南县、　安图县、东辽县　１．河北省（县１０８个，自治县６个，第一批下达２８　个，第二批下达５６个）　平山县、邱县、肥乡县、临漳县、磁县、曲周县、　５．黑龙江省（县４５个，自治县１个，第一批下达　１３个，第二批下达１１个）　肇源县、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治　县、萝北县、勃利县、林口县、克山县、龙江县、依安　县、富裕县　６．安徽省（县５６个，第一批下达２０个，第二批下　达２８个）　长丰县、肥西县、肥东县、庐江县、芜湖县、繁昌　县、南陵县、无为县、当涂县、含山县、和县、宿松县、　太湖县、怀宁县、岳西县、望江县、休宁县、歙县、黟　县、祁门县、全椒县、来安县、定远县、广德县、郎溪　县、绩溪县、铜陵县、霍山县　７．福建省（县４５个，第一批下达２４个，第二批下　达１６个）　闽侯县、罗源县、连江县、漳浦县、东山县、浦城　县、南靖县、平和县、长泰县、云霄县、闽清县、永泰　县、顺昌县、光泽县、松溪县、政和县　８．江西省（县７０个，第一甘比下达１９个，第二批下　达１９个）　进贤县、安义县、新建县、修水县、星子县、上饶　县、广丰县、铅山县、广昌县、乐安县、万载县、新干　县、信丰县、石城县、于都县、龙南县、上犹县、会昌　县、芦溪县　９．湖南省（县６４个，自治县７个，第一批下达１４　个，第二批下达２４个）　长沙县、宁乡县、茶陵县、攸县、炎陵县、衡南　县、临武县、嘉禾县、桃源县、澧县、桃江县、安化县、　湘阴县、平江县、华容县、双峰县、新邵县、洞口县、　宁远县、东安县、双牌县、祁阳县、新田县、凤凰县　１Ｏ．广东省（县４１个，自治县３个，第一批下达９　个，第＿－Ｊｓｌ：ｌ￣下达１２个）　广宁县、怀集县、德庆县、封开县、大埔县、揭西　县、惠来县、乳源瑶族自治县、饶平县、新兴县、郁南　县、云安县　１１．广西区（县５６个，自治县ｌ２个，第一批下达　３２个，第二批下达１６个）　宾阳县、横县、融水苗族自治县、龙胜各族自治　县、灌阳县、资源县、藤县、浦北县、昭平县、忻城县、　宁明县、容县、陆川县、钟山县、金秀瑶族自治县、龙　州县　ｌ２．海南省（县４个，自治县６个，第一批一Ｆ达０个，　第－－ｉＬｋ下达５个）　保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、澄迈　县、定安县、昌江黎族自治县　ｌ３．四川省（县１１９个，自治县４个，第一批下达　２０个，第二批下达４３个）　盐边县、米易县、威远县、资中县、隆昌县、夹江　转　综合报道　ｃ　０ｌｆ　８咖［１　８ＩＩ　ｅ　８　ｅ　９　０　８１　县、犍为县、井研县、沐川县、南部县、仪陇县、西充　县、蓬安县、营山县、宜宾县、茂县、江安县、长宁县、　高县、兴文县、珙县、筠连县、屏山县、岳池县、邻水　县、武胜县、大竹县、渠县、宣汉县、开江县、达县、洪　雅县、丹棱县、青神县、南江县、通江县、苍溪县、剑　阁县、旺苍县、青川县、盐源县、德昌县、会理县　ｌ４．贵州省（县５６个，自治县ｌ１个，特区１个，第　一批下达２４个，第二批下达２１个）　绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭　县、凤冈县、关岭布依族自治县、大方县、松桃苗族　自治县、印江土家族苗族自治县、贵定县、惠水县、　独山县、台江县、天柱县、剑河县、岑巩县、贞丰县、　兴仁县、册亨县、安龙县、普安县　ｌ５．云南省（县７６个，自治县２９个，第一批下达　１７个，第￣ＪｓＩ：Ｌ下达２７个）　富民县、嵩明县、石林彝族自治县、威信县、镇　雄县、永善县、南华县、通海县、弥勒县、建水县、河　口瑶族自治县、西畴县、麻栗坡县、景东彝族自治　县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、　勐海县、宾川县、昌宁县、施甸县、玉龙纳西族自治　县、永胜县、兰坪白族普米族自治县、云县、耿马傣　族佤族自治县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族　布朗族傣族自治县　ｌ６．陕西省（县８０个，第一批下达５９个，第二批　下达２１个）　千阳县、岐山县、麟游县、凤县、潼关县、华县、　澄城县、宜川县、志丹县、子长县、子洲县、吴堡县、　清涧县、佛坪县、镇巴县、留坝县、镇坪县、岚皋县、　旬阳县、山阳县、商南县　１７．甘肃省（县５８个，自治县７个，第一批下达１３　个，第二批下达１２个）　瓜州县、华池县、静宁县、高台县、景泰县、和政　县、成县、夏河县、环县、张家川回族自治县、灵台　县、靖远县　１８．青海省（县３０个，自治县７个，第一批下达５　个，第二批一Ｆ达１１个）　平安县、民和回族土族自治县、互助土族自治　县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、同仁县、　乌兰县、都兰县、天峻县、刚察县、祁连县　１９．宁夏自治区（县ｌ１个，第一批下达１个，第二　批下达５个）　隆德县、西吉县、同心县、泾源县、海原县　２０．新疆自治区（县６２个，自治县６个，第一批下　综合报道　ｃ　０ｌ｝８［１ｌ　５Ｉ　ｙ　ｅ　８ｆｆ　０Ｉｆ　淳　移　９．福建省（地级市９个，县级市１４个，第一批下　达７个，第二批下达１６个）　厦门市、漳州市、福清市、长乐市、龙海市、石狮　市、晋江市、南安市、建瓯市、建阳市、武夷山市、漳　平市、永安市、邵武市、福安市、福鼎市　１０．江西省（地级市１１个，县级市ｌ０个，第一批　达３５个，第二批下达２４个）　吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、察布　查尔锡伯自治县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、青　河县、富蕴县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、阿　瓦提县、乌什县、柯坪县、乌恰县、阿合奇县、莎车　县、泽普县、巴楚县、和硕县、尉犁县、博湖县、且末　县、若羌县　二、第二批“限粘”城市名单　全国城市（含地区、自治州、盟、县级市）７０１个，　第一批下达“限粘”城市１８３个，第－－￣Ｌｔ，１８６个。　１．河北省（地级市１１个，县级市２２个，第一批下　达２２个，第二批下达４／ｉ＇－）　承德市、邢台市、定州市、沙河市　２．山西省（地级市１１个，县级市ｌ１个，第一批下　达２个，第二批下达６个）　大同市、朔州市、阳泉市、孝义市、介休市、高平　市　３．内蒙古自治区（地级市９个，盟３个，县级市１１　个，第一批下达２个，第二批下达５个）　鄂尔多斯市、赤峰市、乌海市、巴彦淖尔市、阿　拉善盟　４．吉林省（地级市８个，自治州１个，县级市２０个，　第一批下达６个，第二批下达３个）　通化市、松原市、延吉市　５．黑龙江省（地级市１２个，地区１个，县级市ｌ８　个，第一批下达４个，第二批下达６个）　牡丹江市、穆棱市、海林市、宁安市、齐齐哈尔　市、七台河市　６．江苏省（地级市１３个，县级市２５个，第一批下　达ｌ７个，第二批下达９个）　常熟市、张家港市、太仓市、连云港市、大丰市、　扬州市、高邮市、镇江市、句容市　７．浙江省（地级市１１个，县级市２２个，第一批下　达ｌ６个，第二批下达１６个）　临安市、建德市、奉化市、瑞安市、乐清市、平湖　市、海宁市、桐乡市、嵊州市、兰溪市、东阳市、永康　市、江山市、临海市、温岭市、龙泉市　８．安徽省（地级市１６个，县级市６个，第一批下　达４个，第二批下达１８个）　合肥市、淮北市、毫州市、宿州市、蚌埠市、阜阳　市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、芜湖市、铜　陵市、池州市、安庆市、黄山市、宣城市、巢湖市、桐　城市　下达４个，第二批下达５个）　吉安市、景德镇市、鹰潭市、乐平市、瑞金市　１１．山东省（地级市ｌ７个，县级市３１个，第一批　下达ｌ６个，第二批下达３１个）　淄博市、枣庄市、东营市、潍坊市、济宁市、威海　市、日照市、临沂市、德州市、滨州市、聊城市、菏泽　市、章丘市、滕州市、莱州市、龙口市、海阳市、栖霞　市、安丘市、高密市、寿光市、诸城市、青州市、曲阜　市、新泰市、肥城市、荣成市、文登市、乳山市、禹城　市、临清市　ｌ２．河南省（地级市ｌ７个，县级市２１个，第一批　下达６个，第二批下达５个）　巩义市、邓州市、沁阳市、孟州市、灵宝市　１３．湖南省（地级市ｌ３个，自治州１个，县级市１６　个，第一批下达９个，第二批下达１４个）　浏阳市、醴陵市、韶山市、湘乡市、常宁市、资兴　市、津市市、益阳市、娄底市、涟源市、邵阳市、怀化　市、洪江市、永州市　１４．广东省（地级市２１个，县级市２３个，第一批　下达１　１个，第二批下达６个）　鹤山市、开平市、恩平市、台山市、高要市、四会　市　１５．广西自治区（地级市１４个，县级市７个，第一　批下达６个，第二批下达１５个）　贵港市、河池市、来宾市、崇左市、岑溪市、北流　市、宜州市、凭祥市、北海市、防城港市、钦州市、贺　州市、东兴市、桂平市、合山市　ｌ６．海南省（地级市２个，县级市６个，第一批下　达２个，第二批下达１个）　琼海市　ｌ７．贵州省（地级市６个，自治州３个，县级市７个，　第一批下达３个，第二批下达５个）　毕节市、铜仁市、凯里市、都匀市、兴义市　１８．云南省（地级市８个，自治州８个，县级市１１　个，第一批下达５个，第二批下达７个）　宣威市、蒙自市、开远市、文山市、景洪市、瑞丽　币、芒巾　（下转第３６页）　科技纵横　３　ｃｌＩＩ　ｃＩ｛１　ｅ　ｃ　０１　０　ｃ１　中，要加强对发展循环经济的专题研究，加快节土、　长向低增长、再向零增长转化，使污染排放量从正　节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循　环经济发展重点领域专项规划的编制工作。要搞　活中小砖瓦企业，通过产权改革，股份制、混合所有　制改造等形式使他们在市场竞争中得到发展。　二是坚持依靠科技进步和强化管理，提高资源　利用效率。科学技术是发展循环经济的重要支撑。　发展循环经济，要大力推进科技进步，提高资源利　增长向零增长、再向负增长转化，从源头上缓解资　源约束矛盾和环境的巨大压力。　三是坚持走新型工业化道路，形成有利于节约　资源、保护环境的生产方式和消费模式。“减量化、　再利用、再循环”（３Ｒ）成为循环经济实际操作中的　三大原则。这些原则砖瓦工业都可以在实践中加　以体现，不过由于砖瓦作为一种建筑材料产品，不　是最终消费品，所以体现后两个原则要和建筑应用　很好结合起来考虑。如果仅从工业生产源头考虑，　在科学发展观的指导下，今后上海地区砖瓦工业的　发展完全应当而且有条件做到在“一个不增、两个　递减”的前提下，实现“三个增长”，满足国民经济　和社会发展的需要。　用效率，提高砖瓦质量，减少自然资源的消耗；全面　推行清洁生产，进一步研发高新技术，提高砖瓦质　量，降低环境负荷，从生产的源头减少污染物的产　生。从节约资源保护环境人手，借鉴外国砖瓦工业　产品质量控制策略，采取坚决措施控制砖瓦产量，　提高砖瓦质量。在生产和应用领域同时强化砖瓦　工业可持续发展的能力。坚决贯彻质量第一的指　导思想，宁愿牺牲一点产量也要满足提高砖瓦产品　质量的各种需要。鼓励发展新型烧结空心砖瓦和外　四是坚持以经济社会可持续发展为根本目的，　走循环经济之路，实现人与自然和谐统一。只有走　以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济　墙装饰砖瓦的生产。发展循环经济，要大力推进节　约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗，　研发高新技术，优化现有砖瓦企业的工艺、技术、装　备和管理，真正使之具有现代化企业应有的状态及　水平，实现优质、高效、低耗、符合环境保护要求的　均衡稳定生产；砖瓦工业的科研、设计院和企业技　术中心应积极承担砖瓦生产实践中出现问题的研　究和攻关，不断加速上海地区砖瓦工业科技进步，　更多地采用节土、节能、利废和环保技术，发展替代　实心黏土砖的各种利废产品及烧结空心制品等高　之路，可持续发展才能得到实现。树立和落实科学　发展观，必须坚持走循环经济之路，根治环境污染，　走可持续发展之路，才能实现人与自然和谐统一。　因此砖瓦工业的可持续发展必须建立在循环经济　与环境保护的基础上。而企业是经济活动的主体，　也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体，加强企　业资源环境管理是发展循环经济的基础。　发展循环经济，实现经济增长方式的根本转　变，必须更新发展观念，理清发展思路，强化环境保　护意识，尤其是企业要树立经济与资源环境协调发　展的意识，在商业目标和环境目标之间寻求最佳平　衡点。推进上海地区砖瓦行业发展循环经济是一项　涉及各行各业、千家万户的事业，只有政府、行业、　企业和社会各界的共同努力，才能形成促进循环经　质量产品大型生产线，降低砖瓦工业综合土耗、能　耗，提高资源及能源的利用率。还要努力突破制约　循环经济发展的技术瓶颈。重点组织开发和示范　有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级　利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排　放”技术、原材料替代技术、回收处理技术、绿色再　济发展的社会氛围，才能彻底改变重开发、轻节约，　重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追　求经济效益的增长、忽视资源和环境的倾向；才能　推进上海地区墙材革新与循环经济的发展。　制造技术，以及降低再利用成本的技术等，不断提　高单位资源消耗产出水平，尽快使资源消耗从高增　－４＞・＋・孛・÷・牛・幸・÷・÷・＋・夺・串・幸・夺・夺・串・‘｝－÷・牛・夺・夺・争・孛・夺・÷・夺・÷・．｝・夺・夺・幸・争・幸・夺・夺・÷・÷・争・夺・牵・牵－孛・牵・÷・孛・夺・夺・夺・辛・　（上接第３页）　１９．青海省（地级市１个，地区１个，自治州６个，　银川市、石嘴山市、吴忠市　县级市２个，第一批下达０个，第二批下达３４＂）　西宁市、德令哈市、格尔木市　２Ｏ．宁夏自治区（地级市５个，县级市２个，第一　批下达０个，第二批下达３个）　２１．新疆自治区（地级市２个，地区７个，自治州５　个，县级市２１个，第一批下达８个，第二批下达８个）　阿图什市、喀什市、阿拉尔市、图木舒克市、五　家渠市、石河子市、北屯市、铁门关市