泊江海子镇努力打造生态、文化大镇

泊江海子镇努力打造生态、文化大镇

近年来，泊江海子镇坚持以科学发展观为指导，以党的建设、精神文明建设、产业结构调整、统筹城乡发展为切入点，以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标，求真务实，开拓创新，狠抓落实，使泊江海子镇各项社会事业有了新的进步。

（一）真抓实干，全镇经济快速发展

泊江海子镇深入学习实践科学发展观，紧紧抓住事关全镇经济社会发展全局的重点工作，千方百计保增长、竭尽所能保民生、全力以赴保稳定，开拓创新，迎难而上，保持了经济平稳持续发展。

——综合经济实力稳步提升。2010年全镇财政收入5200万元，是“十一五”前四年的总和，固定资产投入7亿元，是“十一五”前四年总和的三倍；农民人均纯收入达8500元，年均增长10%；同时党委政府加大清理债务力度，五年累计清理债务5700万元，使泊江海子镇成为无债务镇。

——小城镇建设初具规模。镇党委、政府本着先地下后地上，坡屋顶，暖色调，松散型、低楼层的风格对新旧镇区进行了总体规划，现政府储备土地1919亩，报批国有土地58公顷，报批林地1670亩，新修柏油路101公里（包括109国道），砂石路47公里。完善了水、电、路、讯、暖等基础设施，同时建成了农牧民培训中心(即综合办公大楼)，泊江海子中心卫生院、汽车站，遗鸥保护站，地税系统拓展训练基地，农村商业银行泊江海中心支行，泊江海子镇国土管理所等，小城镇雏形已经形成。

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——产业结构调整成效显著。一是突出工业经济的主体地位，积极支持漫赖刨花板厂扩大生产，同时注重服务，加快银宏能源泊江海子煤矿的建设。二是完成了鄂尔多斯折家梁活畜交易市场、内蒙古德鑫养殖、鄂尔多斯羚鲜食品加工厂及武家壕综合养殖小区的建设。现已形成集养殖—交易—屠宰—加工为一体的农牧业产业化新格局。三是认真实施生态建设工程，做好“双禁双推”、“双退双还”工作， 2006年以来累计完成造林1.9万亩，种草12万亩，牲畜由前五年的12万头（只），减少到现在不足3万头（只）。努力守护和建设东胜西部的绿色屏障。四是立足本地交通、地域、资源等优势，新建了鄂尔多斯广稷农耕博物馆，围绕“农耕文化”发展第三产业。

（二）克难奋进，社会各项事业稳步推进。

——关注民生，做老百姓的贴心人。镇党委、政府始终坚持以人为本、富民为先，坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。惠农政策有效落实，粮食直补、退耕还林等惠农政策落实到位，家电、汽车下乡补助顺利进行，把生态移民工作作为一项重要的工作来抓，几年来共移民2746户，转移农村人口7340人，加大社会保障力度，关注民生、关注弱势群体，积极推行农村新型合作医疗和大病统筹制度，确保全镇农民参合率达到100%，解决群众看病难、看病贵的问题，加大捐资助学、扶贫济困力度，积极主动与企业及帮扶单位协调，为贫困学生提供救助，基本实现“贫有所济、病有所医、学有所助”。五年来累计投入资金163万元用于对贫困大学生的救助及对外出就学的小学生进行食宿补助；投入85.1万元为全镇农民代缴新型农村合作医疗费，投入220万元用于大病救助，投入49万元进行了农民危房改造，并投资230万元改扩建敬老院20000平方米，大大提高了五保户老人的供养水平和条件。

——坚持民主法治建设不动摇，和谐稳定局面不断巩固。进一步拓宽了民主渠道，积极支持人大、政协开展工作，人大主席团制度建设和人大代表依法履职工作取得新进展，政协委员民主监督、参政议政职能充分发挥；工、青、妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，武装、民

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族、宗教等工作深入推进；始终以稳定为第一责任，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，完善基层调解网络，建立上下联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的调处、化解，有效的维护了社会稳定；全面开展领导干部大接访、大下访、包案制和矛盾纠纷集中排查化解工作，主动排查矛盾、化解纠纷，妥善解决了群众关注的热点、难点问题105件。以“平安乡镇”创建为载体，继续推进社会治安综合治理。严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产专项整治活动，从源头上消灭安全隐患，安全生产形势趋于稳定，广大群众安全感明显增强；文化宣传主阵地作用发挥良好；人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观。

（三）固本强基，全面加强和改进新形势下党的建设

——强化思想政治建设。全镇认真落实和完善了党委理论中心组、干部教育学习制度，以职工课堂为载体，以党员活动中心为阵地，管好用好党员干部现代远程教育网络，不断拓宽党员干部学习覆盖面，推进学习型党组织和学习型领导班子建设。

——加强基层组织建设 。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力夯实基层党建工作基础。强化基层党员队伍建设和村干部队伍建设。坚持完善了发展党员公示制、票决制，加大农村党员发展力度；重视在非公有制经济组织和新型社会组织中发展党员工作；强化了党支部活动阵地，每年至少投资40万元用于党员活动阵地建设。2010年海畔村投资280万元，新建党员活动室2000多平方米，将打造农村党支部一流活动阵地。折家梁活畜交易市场党支部努力将打造成自治区级先进党组织。

——加强党风廉政建设工作。近几年来，我镇经济社会各项事业取得了跨越式发展，一批大项目和重点项目相继落地建设，镇财政收入明显增加，镇村两级干部在做好其它工作的同时，把自身的廉洁自律提到重要议事日程，时刻提醒自己，严格按照纪检、财政和审计部门的要求

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去开展工作。镇党委严格按照“三重一大”的要求，在重大事项决定、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用方面做到合理合规合法，做到公开公正透明，力争给组织和群众满意的答复。

——深入开展创先争优活动。一是加强组织领导，成立了由党委书记任组长的领导小组。二是制定了以“统筹城乡激活力、改善民生促和谐”为主题，以“服务企业、服务农村、促进和谐”为载体的工作方案。三是重点开展了五项工作（即：每个党支部树立一个典型；每名镇、村干部党员帮扶一名贫困学生或一户贫困户；争创1个自治区级先进党组织或1名优秀党员；争创鄂尔多斯市城乡统筹生态移民示范镇；每年号召100名党员为敬老院捐款5万元）。四是落实承诺，定时点评。经点评有102名党员帮扶贫困生112名，联系贫困户23户，187名党员为敬老院捐款5.1万元。充分发挥了党员的先锋模范作用。

（四）加强生态建设，构建经济发展的绿色屏障

泊江海子镇在发展经济、改善民生的同时，始终把生态建设摆放在重要位置。按照建设绿色生态大镇的思路，通过移民搬迁、退耕还林、退牧还草、种树种草等措施，使生态环境得到了极大的改善，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展之路。从2000年开始，我镇积极利用日元、世行二期项目贷款，综合开发千村扶贫、生态移民、绿色通道等项目，掀起了农民大搞生态建设的热潮。“十二五”期间我镇将继续坚持实行禁牧政策，大力实施荒山造林、景观林带建设，加快裸地和稀有林草地的栽种与补植工作，预计完成宜林种植20000亩，使全镇森林覆盖率达40%，植被覆盖率达90%。

（五）加强文化旅游业发展，全面推进精神文明建设

泊江海子镇有着传统独特的农耕文化，为了永久保存祖先留下的智慧结晶，2008年，镇政府投资1800多万元，对旧政府大院进行了维修和改扩建，建成了鄂尔多斯广稷农耕博物馆，

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历时一年从民间收集馆藏文物2500余件，展出2000余件，共接待全国各地游客3万余人，充分展示了农耕文化，也极大的带动了全镇旅游业的发展。“十二五”期间，我镇在加大对遗鸥保护区管理的同时，将继续扩大鄂尔多斯广稷农耕博物馆的建设，在2011年将对其在管理上进行转制，使农耕文化永远传承。在2011—2012年将启动草原旅游项目，在“十二五”末，力争恢复桃力庙，发扬传统文化，扩大全镇的旅游资源，将泊江海子逐步打造成旅游渡假名镇、文化产业强镇。

在“十二五”期间，泊江海子镇将继续坚定不移的实施“工业立镇、农业稳镇、旅游兴镇、生态绿镇”的发展战略，有序发展煤炭开采业，合理发展制造业， 大力推进农业结构调整和城乡统筹发展，加强农业服务体系建设，加强生态环境建设，加快发展服务业，大力发展物流、交通运输、旅游等产业，进一步加快城镇建设步伐，改善农村面貌，改善人民生活水平，力争到2015年，地方财政收入达5亿元，农民人均纯收入达到11500元，年均增长10%；全社会固定资产投资额达到98亿元，年均增长40%；继续转移农村劳动力2000人，到十二五末农村居住人口不超过3000人。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是泊江海子镇发展的关键一年，我镇将全面推进各项事业的稳步发展，迎接更加璀璨的明天。

（供稿：泊江海子镇 编辑：张艳）

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