打造经济增长新引擎

打造经济增长新引擎

作者：周亚明

来源：《新湘评论·上半月》2015年第06期

湖南省继2014年9月召开全民创新创业大会后，今年5月，省委宣传部、省委统战部、省经信委、省人力资源和社会保障厅、省工商联，又共同组织开展为期2个月的全省创新创业先进典型巡回报告活动。为此，本刊记者就有关话题，专访了中共湖南省委统战部副部长、省工商业联合会党组书记汤新华。

记者：“大众创新、万众创业”已经成为社会上的一个热词，请问其背景情况如何？ 汤新华：近年来，党中央、国务院高度重视创新创业。习总书记强调，“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”，全社会都要重视和支持创新创业，提供更有利的条件，为广大创新创业者搭建广阔的舞台。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在国家发展全局的核心位置。今年两会上，李克强总理在政府工作报告中提出，要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。今年3月，国务院办公厅就专门印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，4月21日国务院常务会议还出台了五条重要举措，提出“把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业”，最大限度地支持大众创业、万众创新。

湖南省始终高度重视创新创业工作，尤其是最近几年，省委、省政府陆续出台了许多鼓励政策，倡导“全民创业、万众创新”，长株潭地区获批国家自主创新示范区，就是中央对湖南创新工作的最大肯定。2014年9月，湖南召开全民创新创业大会，提出创新创业是适应新常态、促进稳增长、着力调结构、激发新动力的重大举措，对全省创新创业工作作出了全面部署。从今年5月开始，省委宣传部、省委统战部、省经信委、省人力资源和社会保障厅与省工商联，又共同组织开展为期2个月的全省创新创业先进典型巡回报告活动。正是在这种背景下，“大众创业、万众创新”引起人们共鸣，成为了社会共识。

记者：人们常说，非公经济撑起了经济的半壁江山，请问非公经济在湖南经济格局中的现状和地位？

汤新华：非公经济在湖南经济格局中的现状和地位，可以用“五六七八九”来概括，即：50%多的税收、60%的增加值、70%的投资、80%的就业、90%的企业户数。

2014年，全省非公经济实缴税金1490.96亿元，占全省实缴税金的比重为53.3%;全省非公经济实现增加值15896.32亿元，占地区生产总值的比重达58.8%;全省非公经济实际完成投资15078.95亿元，占全省实际完成投资额的比重为68.7%;湖南非公经济吸纳二、三产业从业人员近2100万，总量占湖南全社会二、三产业从业人员的80%以上;截至2014年底，湖南实

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有个体私营企业243.88万户，占全省市场经营主体总数的97.1%。其中，个体工商户205.48万户，私营企业38.40万户。

记者：湖南正在全省范围开展创新创业先进典型巡回报告活动，您是怎样看待这次活动的？

汤新华：随着全面深化改革和继续扩大开放的逐步推进，湖南创新创业服务体系和市场环境得到很大改善，创新创业规模不断增大、效率显著提高。在全省创新创业的这股热潮中，涌现出了一大批先进典型——这里面既有勇于打拼、守法诚信的创业者，又有敢为人先、突破自我的创新者，他们的故事都很值得学习和借鉴。为积极响应党中央、国务院“大众创业、万众创新”号召，大力弘扬创新创业精神，为湖南经济实现创新驱动发展营造舆论环境，我们按照省委、省政府要求，组织开展这次全省创新创业先进典型巡回报告活动。活动的举办，将更有利于在全省上下营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围;更有利于湘企湘商碰撞思维火花，整合资源力量，实现协同发展;更有利于打破地域和行业思想壁垒，在更大范围内建立起开放、灵活、有效的交流合作机制，最终实现互惠互利，共进共赢，掀起“大众创业、万众创新”的新高潮。

记者：5月14日，湖南举办了创新创业先进典型巡回报告首场报告会。请介绍巡回报告会的有关情况以及后期的安排。

汤新华：为组织好巡回报告会，由省委宣传部、省委统战部、省工商联牵头，联合相关省直部门，组建了活动组委会。组委会对各省直单位、各市州、各高校、有关行业商协会等多个渠道推荐的276名创新创业代表，进行了仔细分析，从企业规模、行业性质、创新方式、创业经历、年龄层次、地域分布、性别构成等因素综合考虑，确立了候选名单。在对所有候选人进行全面考察，并对其逐一进行了非公有制经济人士综合评价后，确定了45名人选，作为全省創新创业先进典型巡回报告团成员候选人。45名候选人产生后，在红网进行了为期一周的公示。在此基础上，确定了45名全省创新创业先进典型巡回报告团成员。

5月14日，巡回报告的首场报告在长沙成功举办。这次报告会一是规格高。省委书记徐守盛、省长杜家毫出席，省委副书记孙金龙主持，在长沙的省委常委和相关省领导等13人出席。二是规模大。省直和中央在湘单位主要负责人、工人、农民、学生、中小微企业经营者、行业商协会、园区代表、机关干部近900人参加报告会。三是报告好。蓝思科技有限公司董事长周群飞等6名湘籍创新创业代表，分别讲述了他们勇于打拼、敢为人先、守法诚信的鲜活故事，会场气氛庄重热烈、掌声雷动。四是得到了省委充分肯定。徐守盛书记发表重要讲话。他代表省委充分肯定活动组织“富有成效”，强调要“发挥先进典型的引领带动作用，在全省上下弘扬创新创业精神，营造创新创业氛围，形成创新创业热潮”，并要求“各级工商联和商会组织与广大非公有制经济人士、创新创业群体联系紧密，在服务创新创业中具有重要作用，要发挥优势、主动作为，在搭建服务平台、反映利益诉求、引导守法诚信、加强行业自律上有更大作为”。五是好评如潮。报告会后，很多省直单位、市县领导及各界人士纷纷致电组委会办公室

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或组委会领导表示祝贺，表达要加入巡回报告活动后期工作，众多市县、高校发出邀请，盼望报告团尽早去作报告。

首场报告会结束之后，45名报告团成员分5个组，由组委会成员单位领导带队，赴各市州开展报告活动。在市州报告会期间，报告团还将分赴县市区，进行巡回报告。另外，各地也将结合自身实际，推选出1～2名本地创新创业企业代表，参与市州和县市区的巡回报告。 记者：首场报告会成功举办，形成了什么好经验或者好做法可以推广。

汤新华：首场报告会成功举办，离不开省委、省政府重视、部门支持、社会关注，先进典型的社会影响力。示范带动效应正逐步彰显。可以预见，巡回报告活动在促进大众创业、万众创新热潮的形成，促进全省非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长中将发挥重要作用。在前期组织工作中，我们有三点深刻体会：

一是要聚焦大局办活动。发展是硬道理，经济建设是中心，创新创业是时代发展的主旋律。当前经济下行压力比较大，为实现湖南新一轮创新驱动发展，我们将继续坚持履行职责、发挥优势，团结、引导广大非公有制经济人士，投入到创新创业热潮中去，真正让创新创业成为湖南经济发展的新引擎。

二是要争取重视办活动。组委会多次向省委主要领导汇报，徐守盛书记先后两次做出批示，有关省领导多次听取汇报，及时指导活动筹备工作;联合省直9家单位争取支持，左右互动形成合力;发动各市州、各行业商协会实现上下联动，形成齐抓共办的活动格局;广泛动员发动民营企业，争取重视和关注，最大限度调动民营企业家的参与热情。

三是要突出守法诚信办活动。将守法诚信尊崇度作为先进典型的重要遴选标准和宣传点，把创新创业活动与以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动结合起来，在抓好法治宣传教育、维权服务、信用体系建设、排忧解难等方面下足功夫，为实现经济社会发展凝聚广泛共识。