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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师国家行政学院行政管理专业考博报考分析一、国家行政学院行政管理专业考博考试参考书目（育明课程辅导中心）
1、参考书是理论知识建立所需的载体，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何初步将参考书中的知识内容对应到答题中，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。建议大家可以在专业课老师的指导下来高效率、高质量完成这项工作，为整个备考的成功构建基础。
2、专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要使用相关的参考书笔记、导师课件讲义、各专题总结。读哪一些资料有用、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：772678537）
二、国家行政学院行政管理专业考博报考分析考试内容（育明课程辅导中心）
育明考博课程中心张老师解析：
1、国家行政学院考博的报录比一般在8:1左右（竞争比较激烈，每年的缺考率约在15%）。2、最终成绩=（初试成绩÷3）×60%+复试成绩×40%。
3、初试的三门科目中英语拉开的分差并不大，专业课的分差比较大的，专业课的复习备考中“信息”
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。想要进入复试，必须在英语过线的基础上专业课得到高分。
4、复试中需提交硕士学位论文（应届生提交开题报告）和一篇公开发表的论文，左右科研潜质测试衡量标准之一。
5、以同等学力报考的考生2016年3月13日加试笔试：思想政治理论；试复试阶段须（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：772678537）
三、国家行政学院公共管理学笔记（育明课程辅导中心）
第七章公共组织中的领导第一节领导与领导力系统
一，含义：领导是领导者在各种环境中系统地运用各种方法和手段对下属进行激励，并为下属提供必要的指导和支
持，从而影响下属的思想和行为，实现组织预定目标的过程。
二，领导的影响方式：1、合法的要求。2、制约的服从。3、强迫。4、理性的说服。5、理性的信任。6、鼓舞的诉
求。7、教导。8、个人认同。9、改变情境。10、决策认同第二节领导权力与领导效能二，领导权力的类型
1、参考权（豪斯的“神奇魅力式领导”佐证参考权）。2、专家权。3、合法权。4、奖酬权。5、强制权。
第三节领导方式与领导效能
1、以领导者对权力运用的方式为标准，领导方式的类型。1）、独裁式的领导。2）、放任式的领导。3）、民主式的领导。。
2、以领导的作风与态度为标准，领导方式的类型。1）、以人员为中心的领导者2）、以工作为中心的领导者。第四节权变领导理论
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师概述主要是认为管理工作既为诊断与评估可能影响领导者领导行为与效果的各种因素，因此领导者在从事领导行为
的选择与运用时，必须对各种环境因素加以考虑。
四、国家行政学院公共行政学笔记（育明课程辅导中心）
第十三章依法行政
第一节依法行政的历史缘由和发展
依法行政：在三权分立的国家政治体制格局中，公共行政权力主体即狭义的政府，应当依法设定和实施行政行为。
论述依法行政的历史缘由和发展？
（1）依法行政的缘起：依法行政源起于新兴的资产阶级反对封建君主专制的需要。
（2）依法行政的形成：依法行政形成于阶级完全控制国家权力，并形成资本主义国家体系之后。（3）依法行政的发展：依法行政发展于资本主义向垄断资本主义过渡之时并延续至今。简述西方依法行政的理论和初中实践历史变迁的特点？
（1）各主要资本主义国家大体上都经历了一个从重视立法，强调立法高于一切，向重视行政、突出行政职能地位转变的历史过程。
（2）资本主义国家依法行政释义的宽泛化，是在三百余年法制基础上出现的一种国家现象。（3）行政权力的扩展受到了三权分立国家权力体系中其他国家权力主体的制衡，使行政权力不可能恣意妄为。
第二节依法行政的理论基础
简述依法行政的理论基础的构成？
（1）资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构成其原理性的思想源流；（2）资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践构成其直接的法政基础；（3）资本主义的经济原理和市场经济规则构成其广泛的社会基础。简述资本主义经济特性与依法行政的内在联系？（1）财产私有制；（2）市场竞争；（3）管理理性化。
第三节依法行政的制度机制
简述强调依法行政的原因？（2004年简答题）
（1）在与公民、与社会的关系上，政府行政机关是最直接的、最经常的、最广泛的、最具体的，事实上，“公民从生到死的全部都与行政部门所提供的服务密切相关”，从一体两面说，受到行政部门侵权的可能性也最大。
（2）在组织构成和决策程序上，三权当中的立法权是典型的“票决制”，司法也有陪审制和两级终审制，唯独行政是首长个人负责制。
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师（3）在实际生活中而不是法理上，“权”与“事”合称“权事”，权随事走乃是常态，即掌理多少事情就有多大的权力。
（4）法律永远不可能对一切关于国家和社会事务的管理做出规定，法律也总是落后于现实生活的发展变化，因而法律的规定总是原则的、有限的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。简述公共权力分立、制衡的制度原因？
（1）在经济基础上，依法行政与资本主义经济的诸要素相吻合。
（2）在政治理念上，依法行政与资产阶级的民主、自由、平等等观点和主张相吻合。（3）在国家政治体制上，依法行政与资产阶级的三权分立及制衡制度相吻合。
第十四章行政行为第一节行政行为概说
一、行政行为的涵义
行政行为：有广义和狭义之分，广义的是指国家行政机关及其行政人员实施行政管理活动的总称。狭义的是指国家机关及其行政人员，在行政管理活动中，基于行政权力所实施的能够发生法律效果的行为。
二、行政行为的种类（简答）
1、从不同的角度可以对行政行为作不同的分类
（1）法律行为与准法律行为；（2）抽象行为与具体行为；（3）要式行为与不要式行为；（4）积极行为与消极行为
2、依据行政行为的当事人之间的法律关系，分为三类（1）双方行为；（2）合同行为；（3）单方行为三、行政行为的特性（行政行为具有哪些主要特性？）
1、组织性；2、互动性；3、开放性；4、妥协性；5、强制性；6、适应性
第二节行政行为的功能
论述行政行为的功能？
1、维护功能；2、管制功能；3、裁判功能；4、发展功能
第三节行政行为的基本方式
一、行政执法行为（一）行政检查1、行政检查的种类
（1）检查结构任务的不同：专门检查和业务检查；（2）检查时间的不同：事前检查、事中检查和事后检查；（3）检察权的来源不同：依职权的检查和依授权的检查；（4）检查对象的特定性不同：一般性检查和特定性检查。
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师2、行政检查的方法：书面检查、实地检查、特别检查。（二）行政决定1、行政许可
（1）许可存续时间的不同：永久的许可和附期限的许可；（2）许可程度的不同：排他性许可和非排他性许可；（3）许可的范围不同：一般性许可和特殊性许可。2、行政奖励
（1）物质方面的奖励；（2）精神方面的奖励；（3）职务级别晋升方面的奖励。3、行政处罚
（1）影响声誉的行政处罚；（2）影响义务的行政处罚；（3）限制或剥夺权利的行政处罚。4、行政强制执行
（1）间接行政强制执行；（2）直接强制执行；（3）即时强制。二、行政合同行为
1、行政关系范围：内部合同、外部合同；2、内容：承包合同、转让合同、委托合同；
3、合同是否涉及金钱的给付：有金钱给付内容的合同、无金钱给付内容的合同；
4、合同事项所涉及的行政管理领域：工业、农业、交通、科技、教育等不同领域的专业合同。三、行政司法行为（2010年辨析题）1、行政调解2、行政裁决
第四节行政行为的合法要件
试述行政行为的合法要件？（1）行政行为合法的实质要件
①行政行为主体合法；②行政行为不超越法定权限；③行政行为必须是职务行为；④行政行为的内容合法；⑤行政行为的意思表示真实。（2）行政行为合法的形式要件
①符合法定的形式要求；②符合法定的程序要求；③符合法定的时限要求。试述行政行为的生效方式？
（1）即时生效；（2）告知生效；（3）受领生效；（4）有附加条款的行政行为生效。
第五节行政违法、行政不当及其行政法律责任
试述行政违法的涵义、特征、分类？
行政违法是指行政行为主体因为故意或者过失违反行政法律规范，但尚未构成犯罪，而应当承担行政责任的行为。
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国家行政学院考博资料、辅导课程咨询育明考博张老师行政违法的特征：（1）行政违法的主体是行政行为主体；
（2）行政行为主体主观上有过错，即故意或者过失；（3）侵害了法律保护的行政关系但尚未构成犯罪；（4）要承担行政责任。
行政违法的分类：
（1）根据具体行政行为主体的不同，可以分为行政机关的行政违法和被授权组织的行政违法；（2）根据行为方式的不同，可以分为作为的违法和不作为的违法；（3）根据违反法律的内容，可以分为实体法上的违法和程序法上的违法；
（4）根据所侵害的客体的不同，可以分为侵害组织管理关系、经济管理关系、社会管理关系等；（5）根据所侵害对象的不同，可以分为对公民合法权益的侵害、对法人合法权益的侵害和对其他组织合法权益的侵害。
试述行政不当的涵义、特征、分类？
行政不当，又称行政失当，指行政行为主体所实施的不违法、但是违反合理性原则的不适当的行为。行政不当的特征：
（1）是合法性为前提，是合法范围内的不当，主要表现为明显的不公正；
（2）是行政不当只是发生在自由裁量行为中，而行政违法可以发生在任何行政行为中；
（3）是行政不当一般只会引起补救性行政责任，而行政违法既可以引起补救性行政责任，也可以引起惩罚性行政责任；
（4）是行政不当被确认之后，可能只部分影响其法律效力，也可能全部影响其法律效力，而行政违法被确定后，一般会影响其全部法律效力。行政不当的分类：
（1）根据具体行政行为主体的不同，可以分为行政机关的行政不当和被授权组织的行政不当；（2）根据具体涉及的法律内容，可以分为赋予权利不当和科以义务不当；
（3）根据所侵害的客体不同，可以分为侵害组织管理关系、经济管理关系、社会管理关系等；（4）根据所侵害对象的不同，可以分为对公民合法权益的侵害、对法人合法权益和侵害和对其他组织合法权益的侵害。
试述行政责任涵义、特征、分类、形式、免除？
行政责任是指行政行为主体因在履行职务过程中，实施违法行为或不当行为依法所应当承担的行政法律后果。行政责任的特征：
（1）行政责任的主体是行政行为主体；
（2）行政责任是一种特定的法律责任，它是基于行政法律规范和原则而产生的，不同于其他法律责
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（3）行政责任是由行政违法或者行政不当所引起的、是对行政违法和行政不当的救济。行政责任的分类：
（1）根据所涉及的范围不同，行政责任可以分为内部行政责任和外部行政责任。（2）根据承担责任的形式不同，可以分为惩罚性行政责任和补救性行政责任。行政责任的形式：
（1）惩罚性行政责任：①通报批评；②行政处分。
（2）补救性行政责任：①承认错误、赔礼道歉；②恢复名誉、消除影响；③返还权益；④恢复原状；⑤履行职责；⑥停止违法；⑦撤销违法；⑧纠正不当；⑨行政赔偿。行政责任的免除：（1）正当防卫；（2）紧急避险。
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