工作评估报告

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各类突发事件应对工作总结评估报告

****年，******在市委、市政府的正确领导下，在市应急办的具体指导下，坚持以建设“平安***”、“和谐***”为目标，围绕“完善应急管理体系、增强全民应急意识、提高应急预警能力、确保应急处置实效”四项工作重点，不断加强领导，加大投入，健全机制，夯实基础，进一步提高了全区预防和应对突发公共事件的能力，最大程度地减少了突发公共事件造成的危害，保障了人民群众生命财产安全，促进了全区经****社会和谐发展。根据市政府办公室《关于做好****年度突发事件应对工作总结评估的通知》（*政办字„*****‟8号）的要求，现就我区*****年突发公共事件应对工作评估分析如下：

一、****年应对突发公共事件工作情况分析与评估 ****年，我区按照省、市关于突发公共事件应急管理的要求，完善应急管理组织和责任体系，制定完善应急预案体系，高度重视应急知识的宣传普及，加强应急队伍建设，强化应急值守和信息报送工作，妥善处置各类突发公共事件，确保了全区公共安全和社会稳定。

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（一）完善应急管理体系，加强组织领导。****党工委、管委会设立后，在完成了机构筹建、人员划转、工作对接等基础工作，启动了规划编制、路网建设、旧村改造等重点工作的同时，始终高度重视应急管理工作，将其列入重要议事日程。为妥善应对和处置各类突发公共事件，****建立了区、街道、村居（企事业单位）三级应急管理工作网络，专门成立了由****党工委委员、管委会副主任为组长，区属有关部门主要负责人为成员的应急管理工作领导小组，并在各职能部门建立了应急管理工作站，在各村居、企事业单位设立了应急管理工作点，同时要求全区各部门、单位主要负责人手机电话保持联络畅通，保证随时找得到，并及时通话，形成了应急管理工作自上而下“有人管，有人做”的工作格局，为应急管理工作的健康开展提供有力的组织保障。

（二）增强全民应急意识，加大宣传力度。应急管理工作的组织者是政府，但主体是广大群众。****党工委、管委会高度重视应急知识的宣传普及，不断加大宣传力度，增强宣传强度。在管委会网站开设“应急管理”专栏，并充分利用其他各种宣传教育阵地和宣传手段，积极开展以普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识为重点的应急管理科普宣教进机关、进村居、进学校、进企业等活动。特别是借助《突发公共事件应对法》颁布实施一周年的契机，集中人力、物力、财力，开展了大规模的集中宣传活动，共发放各类应

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急知识手册50000余册，安全防范明白纸4000余份，张贴警示标语6000余张，悬挂宣传条幅90余条，出动宣传车辆19台次，举办应急知识讲座20余次。通过宣传，全民的应急意识不断增强，初步形成了全民参与的应急工作机制。例如，在今年的查处添加三氯氰胺奶粉事件中，我区广泛宣传、认真组织、加强管理，对市场上的问题奶粉进行彻底排查，对不合格的产品坚决实行封存。通过严密的工作安排，基本消除了居民的恐慌和担心。

（三）提高应急预警能力，完善预警体系。凡事预则立，不预则废。*****党工委、管委会加强应急管理预警体系建设，增强了工作的预见性、前瞻性和主动性，牢牢掌握了应急管理的主动权。

一是建立了应急信息报送网络。****公布了24小时应急值班电话，实行党政领导带班值班，并制订了严格的突发事件值班制度。在街道27个村居、80余家企事业单位中，选配骨干力量组建了160人的应急信息员队伍，形成了完整的应急信息报送网络，确保一旦发生突发事件能够及时处置。

二是强化了监测预警。完善“一线防控”的监测、预测、预报、预警体系，做到关口前移、重心下沉、预防为主，努力把灾害与危机消除在萌芽状态。我们组织开展了各类风险隐患排查工作，建立了自然灾害、社会稳定、安全生产三本

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台帐，做到应对风险心中有数，对抗风险家底清楚，真正把“预防为主”的原则落到实处。例如，针对我区化工企业较多，又是重点的烟花爆竹销售市场的特点，认真组织开展“横到边、纵到底”的隐患排查和专项安全培训，避免了此类安全事故的发生。再如，****年5月，在服务全市重点工程市文体中心、贸易职工大学工程建设中，需对横穿辖区的220KV鱼澳线进行改造，极个别别有用心的组织者煽动不明真相的村民对建设施工进行阻挠。为保证重点工程顺利建设，全体应急人员在****党工委、管委会和区应急管理工作领导小组的统一领导下，按照应急预案要求，迅速分成若干工作组，各司其职、有条不紊地做群众思想疏通及现场秩序维持工作，引导群众保持理智，及时化解部分群众过激行为，对故意阻挠者实施强行带离，鱼澳线改造工程顺利竣工。

三是完善了应急预案。我们把制订完善工作预案和工作制度作为一项重要工作来抓，根据****的实际情况，针对容易发生突发事件的部位和环节，有针对性地制订了应急预案。目前，全区已制定完善总体应急预案1个，建立了包括《*突发公共事件总体应急预案》、《************办公区安全保卫和群体性事件处置应急预案》、《************建设局工程建设特大生产安全事故应急救援预案》、《***卫生院安全稳定工作预案》等在内的各类专项和部门预案12个，****应急预案体系已初步建立。在做好应急预案编制的同时，并

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根据形势的变化，及时对预案进行修订，不断提高预案的合理性和可操作性。

（四）确保应急处置实效，加强队伍建设。应急处置能不能取得实效，关键是要有一支具备应急处置能力的队伍。****始终将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。整合全区内各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。目前，已从公安、综合执法等部门以及部分村庄选派了200余人组成了应急队伍，为应对突发事件提供了人员保障。为切实提高应急处置能力，我们按照且战且训、战训合一的要求，对应急队伍进行了专业知识培训，加强应急处置演练，应急人员的综合素质得到有效提升。*****年11月6日，在***中心中学进行了全体师生的火灾应急疏散演练。通过演练，提高了全体师生的安全意识和应急处置突发事件的能力。

二、****年应对突发公共事件工作中存在问题及建议 ****年，我区突发公共事件应对工作存在的问题：一是少数领导对应急管理工作的重要性认识不深，重视不够；应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多，公众对应急管理了解不全面，应急自救知识相对欠缺，自救能力还不强。二是预案体系有待于进一步完善。少数预案的科学性和操作性还不够强，应急预案编制的质量有待进一步提高。三是应急演练规模较小、联动性不高，针对性尚需加强。四是应急

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管理队伍的整体素质有待进一步提高，应急管理专题培训工作需继续加强。针对存在的问题，我区将采取以下措施，进一步推进应急管理工作再上新台阶。

（一）强化制度，全面落实责任。按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求，重点落实领导责任制，层层抓好落实，并依照应急目标管理考核程序和制度，对于责任和措施落实不到位的单位和责任人，一抓到底，严肃追究领导责任。

（二）突出重点，推进常态管理。一是抓好预案编制的完善。进一步抓好应急管理业务培训，不断修订完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性，初步形成较为完善的预案体系。二是抓好应急演练和宣传。在全区有计划组织道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等行业主管部门开展突发公共事件应急演练，同步加大对各行业和群众的宣传力度，提高民众面对危机的自救能力和专业人员的应急处置能力。三是抓好日常监管，建立健全长效监管机制。四是强化安全生产检查，消除安全隐患。坚持重点下移、关口前移，做好道路交通、建筑施工、危险化学品、食品药品和烟花爆竹等重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改。

（三）理顺机制，推进协同处置。一是理顺信息报送机制。进一步细化区内的信息报送规则，明确信息报告责任，

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形成信息资源共享机制。二是理顺预测预警机制。根据日常监管获取的信息，对可能出现的危机及时发布预警报告，并制定相应的危机处置预案，逐步建立通过设定危机类别和等级进行风险提示的预测预警机制。三是理顺协同处置机制。制定应急计划，进一步明确分工和职责，加强全区各部门之间的沟通与协调，建立统一指挥、快速反应、协同应对的危机处置机制，确保突发事件得到及时妥善处理。

（四）强化管理，加快队伍建设。充分发挥卫生、建设、国土等基层管理工作人员以及有相关救援经验人员的作用，加强专业救援队伍建设；建立健全基层警务、医务、民兵、预备役、物业保安、企事业单位应急队伍和应急志愿者队伍建设，强化社会救援能力；加强应急队伍的建设管理，开展教育培训，严明组织纪律，强化协调联动，提高合成应急、协同应急能力。

我们的应急管理工作刚刚起步，工作中还存在很多缺点和不足，与上级的要求还有不少差距。在下步的工作中，我们将在市应急办的直接领导下，坚持立足我区实际，认真学习借鉴先进地区经验，大胆创新，进一步整合应急资源，提高应急管理工作的水平，努力开创应急管理工作新局面，为全区经****社会又好又快发展提供更加有力的保障。

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