我国高校“放管服”改革的困境及突破

摘要：中国高校“放管服”改革是实施改革、创新发展、提高教育质量的重要举措，也是教育部实施高校管理体制改革有效措施。在这一改革过程中，由于政策制定不够精准，社会民生和资源分配问题存在巨大困难，而高校改革又受到社会政治和社会文化等多重因素的影响，因此面临困境。针对这种困境，本文将从政策制定上下功夫，着力加强体制改革，使政策更加科学有效，以促进改革的深入推进。同时加强社会公众参与，以切实增进民生，建立社会共治机制，完善资源配置方式，促进社会文化建设，共同维护高校发展秩序，实现高校改革的突破。

关键词：放管服改革；政策制定；社会公众参与；社会文化建设；民生改善

正文：

一、论高校“放管服”改革的困境

随着我国社会发展的不断深入，高校“放管服”改革政策正在不断完善，但也存在不少困境。

首先，政策制定不够精准。可能会出现差别化，失去平衡性，无法得到满足，激起社会不满情绪。其次，改革过程中出现社会民生问题，资源分配存在较大问题，往往会引发社会矛盾，而高校改革又受到社会政治和文化等众多因素的影响，形成了改革的困境。

二、突破高校“放管服”改革的途径

为了突破这种困境，必须从政策制定上下功夫，完善改革的大

框架，形成科学有效的政策，推动高校改革的深入发展；而这种政策制定过程，必须着力加强社会公众参与，以实际行动保障民生、建立社会共治机制，调整资源分配方式，促进社会文化建设，共同维护高校发展秩序，最终突破高校“放管服”改革的困境。

结论：实施高校“放管服”改革，面临诸多政策困境，但只有科学健全的改革政策、加强社会公众参与，完善资源配置机制，才能把高校改革的困境突破，促进高等教育的创新发展。首先，在实施高校“放管服”改革时，应加强政策制定，把政策制定的过程变成一个科学的、全面的过程，确保政策的针对性和经济可行性，以减少可能出现的困境。其次，应加强社会公众参与，以切实提高民生水平，促进改革的深入推进。通过支持各种慈善公益事业、为社会弱势群体提供帮助，增强社会公众的参与感，把促进教育改革责任放在每一个人身上，把改革义务变为义利，从而真正实现高校改革的突破。

再次，应建立社会共治机制，通过设立改革协议、举办改革工作会议等方式，通过跨部门或多部门、多主体之间的协商，形成共同监督、分工协作、相互反馈的机制，以此来促进改革的深化发展，充分激发社会资源的潜力，实现高校改革的突破。

最后，应以社会文化建设为重点，营造良好的改革氛围，促进高校“放管服”改革的深入推进。大力宣传改革政策，扩大改革的影响力，平衡改革的受益者和受损者，增进广大民众的理解与支持，努力建立高校改革的社会共识，最终实现高校改革的突破。目前，在实施高校“放管服”改革方面，已有不少案例可

以借鉴。

例如，清华大学利用政策工具，针对学生的活力和团队合作能力开展的改革，以及结合国家发展战略，促进了学校科研创新的改革。清华大学建立了一系列机制，包括资金联动机制、联盟自治机制等，营造了可以改革自由发展的科研氛围，以及倡导个人发展的学习环境，从而实现了“放管服”改革的有效推进。

此外，浙江大学运用社会公众参与的方式，建设了“深化改革”平台，把一系列改革政策及时推动到社会公众中，形成良性的发展环境，从而加快了高校改革的步伐，实现了突破。

同时，上海大学通过建立社会共治机制，将改革责任落实到各个级别，疏解改革负担，积极推进改革，尤其是把关注重点放到新技术应用及社会文化建设方面，不仅促进了学校的可持续发展，也实现了改革的突破。

以上案例表明，在实施高校“放管服”改革中，要加强政策制定、加强社会公众参与、促进社会共治机制建立、倡导社会文化建设，才能真正实现高校改革的突破，促进高等教育的长期发展及创新发展。在改革开放以来，我国高校改革取得了巨大进步。但是现在也存在着诸多不足，如低效率、低创新能力、低人才吸引力等问题，这些问题已经影响到了教育质量，学校的发展也受到了制约。

为了解决这些问题，必须从高校“放管服”改革的角度出发，营造一个更好的科研学习环境，促进高校改革的深入推进。

其中，要激发市场活力和社会参与，重视创新主体的发展，改革政策，实施多元化的管理模式，提高服务水平，鼓励社会参与。

此外，要强化监管，坚持依法治校，加强政策宣传，推动制度改革，促进教学管理改革，完善考核方法，改善学习环境，深入推进改革，使高校改革更加有力、实效。

最后，增进社会公众参与，促进改革的民主化，实施动态管理，建立健全高校行政审批制度，推进对改革的监督。通过推行“放管服”改革，使高校的管理体制与时俱进，更好地适应市场经济发展的新形势，促进教育质量不断提高，实现高校改革的突破。高校“放管服”改革是一项重大改革，它旨在促进高校的可持续发展，提升教育质量，使高校与市场经济更加和谐发展。

实施“放管服”改革有以下几个方面：

（1）加强政策制定，解放思想，对改革政策进行宣传和执行，推动改革的深入推进。

（2）倡导社会公众参与，通过建立健全社会共治机制，促进社会各界参与高校改革。

（3）促进社会文化建设，营造一个更好的科研学习环境，改善学习环境，促进学校的发展。

（4）强化监管，坚持依法治校，加强政策宣传，建立一套完

善的高校行政审批制度，推动制度改革，促进教学管理改革，提高服务水平，推动改革的民主化。

总之，实施“放管服”改革将推动高等教育的长期发展及创新发展，深刻影响教育质量，更好地满足社会需求，促进我国教育发展的繁荣。