遵化市防汛工作存在问题与建议

乏　露　ｊ　遵化市防汛工作存在问题与建议　口秦建辉郑春雨胡淑云　１．目前的防汛形势　定，ｌ７座小（Ⅱ）型水库中１５座水库都　一步可以对城市以及周边的河流进行　有不同程度病险问题。因此．小型水库　治理，消除河道防洪的安全隐患　遵化市的防汛重点主要有７个方　成为我市防汛重点．急需除险加固　二是加强防汛经费保障。为保障防　面，即水库塘坝、尾矿坝和采矿井、河　四是城市防洪。近年来我市经济迅　汛工作的开展．建议各级财政预算都应　道、农田排水、机井和渠道、山洪地质灾　猛发展。但部分城市基础设施建设相对　根据防汛实际状况列支防汛经费．按照　害和城区防洪等，点多面广，复杂多样。　滞后，在城市防洪中出现了许多问题　实际需要拨付　首先是应增加防汛日常　尤其是全市２２座中小型水库、３７条河　尤其是排水问题．给人民群众带来不必　管理经费．确保防汛日常工作顺利进　流、７７０多处尾矿坝和采矿井、１３０处地　要的损失　行．防汛设备正常运转．防汛物资准备　质灾害点以及城市防洪更是防汛的重　五是防汛经费　每年的防汛经费基　充足。其次是增加度汛工程维修加固资　中之重。因此．按照上级部门的部署以　本上只能够维持日常工作需要．如遇有　金的投人。只有使防洪工程隐患得到及　及遵化市的实际状况．每年防汛工作都　突发事件．有限的防汛经费就不能满足　时处理．消除不安全因素．才能确保安　早动手、早准备、将各项防汛准备工作　实际所需：且每年的防汛专项治理经费　全度汛　落实到位，主要包括：责任落实、修订完　不足．致使许多隐患治理不彻底．部分　三是严格执行项目报批程序　所有　善各项预案、抓好防汛物资准备和队　防洪工程维修只能采取临时加固处理．　涉河建设项目．必须经过相应级别的水　伍、度汛工程隐患排查治理、抓好中小　真正遇有雨情危险重重　行政主管部门对其工程建设方案的审　型水库除险加固工程建设等．为安全度　六是水务执法　防汛工作中所涉及　查．并严格按照水行政主管部门审查批　汛做好准备工作　到的多数防洪工程安全问题．必须通过　准的位旨、界限，在河道、水库管理范围　水务执法解决．但目前水务执法也面临　内从事生产建设活动　２．存在问题　着许多困难：河道无序采砂．采砂弃料　四是与气象部门实现信息共享　遵　堆淤积河道：尾矿砂直接或间接排入河　化市气象部门现共有１８个雨量监测　一是河道淤积。其原因主要有两方　道，抬高河床，降低河道行洪能力：水库　点，分布较均匀，且设备精良，出现数值　面：首先是尾矿沙的无序排放．河道行　河道周边采矿．侵占水库安全保护范　误差的机会较小。因此。若与气象部门　洪能力急剧下降　其次河道内的非法采　围．弃渣排入水库　这些严重影响防洪　实现信息共享．防汛办公室就可以及时　砂．采砂弃料的乱堆乱放．严重淤堵河　安全的行为都应坚决叫停．但是执法过　向上级汇报雨情．准确掌握汛情的动　道。近年来．虽然每年对全市河道进行　程中受到诸多因素的制约　态。而且信息共享工作简单、快捷。只是　了较大规模清障疏浚综合治理．但因积　七是防汛自动化监测　防汛自动化　与气象局建立局域网。便可实现。　重太深．只能将隐患严重部位进行疏　监测问题主要是遥测雨量站少．监测范　五是尽快实现水务一体化管理　我　浚．河道行洪能力仍然很低。　围小　无法完成全市雨情监测的总体任　省已有部分城市实现了水务一体化管　二是工程建设项目侵占河道　近年　务．不能及时准确掌握雨情．给群众增　理模式　就我市目前的状况来看．改革　来各种建设项目越来越多．其中一些涉　加不必要的损失。因此．不能及时向上　“多龙管水”为“一龙管水”实行水务一　及水利工程的项目存在着建设程序混　级领导汇报雨情．如遇到险情到来根本　体化势在必行。首先针对防汛问题．可　乱的问题．例如一些涉河工程的审批问　满足不了领导决策的需要　以从区域上统盘考虑防洪与排水．促进　题．往往是建设项目已经实施．而水务　城镇防洪排水工程的建设：其次可以强　部门并不知情．待项目建设以后．遇有　３．建议　化水行政执法工作．丰富水行政技法的　防洪安全问题．才找到防汛部门去解　内容．切实解决由于多个部门管水形成　决，这就给防汛工作造成极大困难。　一是加快防洪工程综合治理进度。　的困难：再次可以加强区域供水、排水、　三是小型群管水库病险　我市共有　虽然遵化市防洪工程病险问题较多．但　节水、水资源的保护、污水处理及其回　小型群管水库１８座．这些水库大都先　问题最大的是河道淤积问题。２００８年　收利用．保证我市水资源的可持续利　天不足．在建设时期就存在问题．工程　已经完成了全市淤积最深、污染最重，　用。口　设施普遍存在着老化和损坏。经安全鉴　防洪影响最大的东沙河的综合治理．下　收稿日期：２０１０—０４—０８　作者简介：秦建辉，女，汉族，遵化市水务局，工程师。　郑春雨，男，满族，遵化市水务局，助理工程师。　胡淑云，女，汉族，唐山市陡河河道管理处，工程师。　；　１ｏ．８