大庆市发展和改革委员会网站 www.dqfgw.gov.cn 时间【 2006年03月07日】
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市发展和改革委员会2006年3月2日
大庆瑞好风电场项目由瑞好公司提出并实施项目的建设。项目规划建设装机规模为30万千瓦的风电场，分三期工程建设，预计总投资25亿元左右，项目建成后年上网电量可达6亿千瓦时，年销售收入4亿元左右。项目建设地点选择在杜蒙县境内，一期工程拟建设5万千瓦装机容量，一期工程建设地点位于杜蒙县巴彦查干乡、敖林西伯乡、胡吉吐莫镇等三个乡镇境内。
一、项目建设进展情况
自从2004年年底市政府原则同意大庆瑞好风电场项目启动以来，按照市委市政府决策精神，在主管市长沈宏宇和市长助理金建国、市政府副秘书长杨彦彬的具体领导和相关部门、单位的配合下，市发改委作为主管部门，指派专人为项目前期工作进行协调和服务，截至目前项目前期工作进展顺利，已经完成如下工作，并取得阶段性成果。
1． 2005年1月18日至20日市发改委邀请中国气象科学研究院、国家发改委能源局、省发改委等单位的领导和国内的风力发电专家召开了“拟建大庆30万千瓦风电场项目专家咨询论证会”，专家一致认为，“拟建大庆30万千瓦风电场项目在风力资源等方面具备基本条件，符合国家产业政策，应尽快开展测风工作，取得现场实测数据，作为编制预可研和可研的依据”。
2005年4月瑞好公司与中国气象科学研究院签订合作协议，确立长期技术合作关系。瑞好公司还聘请了多位国内知名的风力发电专家，作为瑞好公司风力发电方面技术顾问。
2．2005年3月22日，《大庆瑞好风电场项目的前期测风实施方案》通过了中国气象科学研究院的专家论证。
3．2005年4月22日沈宏宇副市长召开关于大庆瑞好风电场项目及前期测风工作的专题会议，并形成第20次专题会议纪要。成立了以沈市长为组长，以金建国和杨彦彬为副组长的大庆风力发电领导小组，办公
室设在市发改委。决定从工业项目前期专项资金中列支150万元，支持该项目的前期测风工作，由市工商业投资有限公司与瑞好公司组建测风公司，开展前期测风工作。
4．2005年5月2日开工建设测风工程，共计建设7座70米高的测风塔， 6月18日传递出第一批完整的数据。
5．组建了大庆瑞好测风公司。按照市政府第20次专题会议纪要精神，大庆市工商业投资有限公司作为政府代表与瑞好公司组建了大庆瑞好测风股份公司，承担大庆瑞好风电场项目的前期测风工作，2005年7月5日完成工商注册。由瑞好公司出任董事长和总经理，工商业投资公司出任财务副总经理和监事会主席。
6．前期工作的协调服务。杜蒙县委县政府领导十分重视风电场项目，协调服务效率很高。薛志伟书记和王玉杰县长亲自到现场视察，多次过问项目的进展情况，王丛庭副县长具体领导，招商局具体协调，解决了项目建设过程中的各种问题，目前项目进展顺利。杜蒙县政府和瑞好测风公司各出一半的资金，与各乡镇签订了测风塔看护协议，每个塔都雇用专人来看护。
7．对大庆地区电网的入网条件进行了详细调查，联网条件比较优越，已形成初步的和油田电网及大庆市国网的入网方案。
8．完成风电场工程初步规划。根据阶段的测风结果和地理地质情况，划分了8个区域，预计总装机容量为63万千瓦。对8个区域的用地、电网、交通、地类、装机、投资、开发年限进行了详细的对比研究和初步规划。目前已经获得地质状况资料、压矿资料和杜蒙县风电场土地使用承诺函。
9．进行了项目申报核准的咨询准备工作。已经多次向省发改委、省环保局、省物价局、省国土资源局、省电力公司等相关部门进行咨询和汇报，已经了解和掌握了项目申请报告及相关要件形成的程序和要求。 10．2005年11月19日在风电办的参与和指导下，瑞好公司与杜蒙县政府签订了《大庆瑞好风电场项目开发协议》。
11．融资工作。一年来，在市发改委和招商局的指导下，已经与20多家国内外的企业和投资公司接触和洽谈风电场投资事宜。目前已经确立了7家，准备做实质性的接触和洽谈。
12．取得了7个月的测风结果、风资源评估和预测报告。已经取得2005年6月份部分数据和2005年7月-2006年1月的完整数据。2006年1月20日由中国气象科学研究院完成半年评估。评估结果如下：
七个测风塔70m高度年平均风速均大于6 m/s。
根据功率为FL-1500KW、GE-1500KW、G85-850KW、S48-750KW的四个目前比较成熟的机组以及70M、65M、55M、50M四个不同的高度六种情况的理论计算，得出，八个区块年平均满发电小时数均在1800～2200小时范围内，具有经济开发价值。
13．风力发电的其他相关工作
在为大庆瑞好风电场项目服务的基础上，为了规范风力发电工作，使我市的风力资源合理利用，高效开发，我们又从事了以下几项工作：
⑴．启动了全市的风力发电规划编制工作。
⑵．启动了《大庆市风电场工程前期工作管理暂行办法》的编制工作。
二、下一步重点推进的几项工作
1．在风电领导小组的组织协调下，各成员单位积极配合瑞好风电场项目测风工作，继续做好满一年的测风工作，做好测风设备的看护和书局的收集、整理、传递、分析，配合中国气象科学研究院完成风能资源评估工作。
2．准备项目核准所必需的要件，委托具有资质的单位编写项目申请报告并上报省发改委进行预审。要件包括土地征用、电力系统接入、上网电价审批以及风能资源评价、风电场工程规划、环境评价、地质灾害评估、压覆矿床评估和地质勘察等。市发改委牵头，积极协调市土地、环保、规划、电业、杜蒙县政府等单位，争取在今年上半年测风满一年前完成大庆瑞好风电场项目一期工程的核准工作，年内启动一期工程的建设。
4．做好大庆瑞好风电场项目建设资金的融资和招商工作。筛选测风区域内风资源较好的区域作为市工商业投资公司重点投资项目同步跟踪论证，争取投资公司作为风电场一期工程的主要投资者。同时，加大对外招商引资工作力度，与意向明显的国内外几家投资者做深入的接触，关键的时候还需要领导出面决策和接待。
5．做好风电相关产业的调研和规划工作。建设风力发电产业园区，发展风力发电相关产业。近期瑞好公司与哈飞、哈动力等风力发电机设备提供商进行实质性接触，洽谈风电机组的联合研制开发等风电技术合作和引进风电产业的事宜。
6．加快全市风力发电规划的编制工作和风电场工程前期工作管理暂
行办法的编制工作。委托大庆瑞好公司编制风电发展规划，并实施必要的测风工作，由瑞好公司委托中国气象科学研究院作为规划编制的技术支持部门，对风资源进行评估。按照法定程序，以市政府名义出台全市风电场工程前期工作管理暂行办法，此项工作争取半年内完成。 7．风力发电是国家重点支持的可再生能源项目，有很多优惠和扶持政策。市发改委发挥部门的职能，积极向上争取项目的前期资金、补贴和优惠贷款。
三、需要领导决策和推进的几项工作
1．鉴于我市风力发电工作刚刚起步，为了规范、有序、科学利用风能资源，建议开展风力资源调查，编制《大庆市风力发电规划》，将风电产业作为一个长期的产业来规划和发展。此项工作由市发改委组织和牵头，初步确定委托瑞好公司完成。在编制规划的过程中，要对全市的风资源进行全面细致的普查，对重点地区进行测风和评估，并结合目前成熟的风力发电技术设备，规划出若干个具备建设风电场条件的区域，对每个风电场项目测算其有效利用时数、发电量和经济效益、开发年限等。此项工作需要投入一定的前期费用，大约50多万元，请市政府给与一定的资金支持。
2．通过前期测风结果的评估和各种准备工作，争取在半年内完成大庆瑞好风电场一期工程的核准工作。此项工作已经与生发改委沟通，可以在测风未满一年的情况下，在7个月以上递交项目申请报告，申请项目核准。
3．市政府把大庆瑞好风电场项目作为重点推进项目，加大招商引资力度，市发改委牵头，招商局配合，扩大招商范围，对重点投资商进行深入的接触。
4．2005年，未经主管部门许可，大庆富汇公司在瑞好风电场项目规划范围内建设了两个测风塔（新店林场、四家子林场），在林甸县境内红旗镇、三合乡建设了两个测风塔，影响了政府的形象，干扰了我市的风力发电工作。
为了规范大庆市风力发电项目建设工作，经与省发改委能源处沟通，根据相关的法律法规和文件，市发改委编写了《大庆市风力发电管理暂行办法》草稿。下一步请领导决策，由市法制办和相关部门把关，进入法定程序，以市政府文件的形式出台。
5．为了充分发挥学会在可再生能源产业发展中的作用，建议成立大庆市可再生能源学会。为了尽快发展我市的风力发电产业，提高自主创新能力，建议采用灵活的机制组建可再生能源研究所。
6．风力发电是朝阳产业，国家重点支持和鼓励，建议市工商业投资公司参与风电场的投资建设及相关配套产业的发展。投资公司的参与具有导向性，不仅可以为投资公司得到丰厚的回报，而且可以推动我市风力发电产业的发展。
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