事业单位如何做好财政预算编制

事业单位如何做好财政预算编制

作者：李桂珍

来源：《现代企业文化·理论版》2017年第21期

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 在经济文化快速发展的现阶段社会中，社会各行业均取得显著的成就。目前，在事业单位发展进程中，事业单位负责人加强对其财政预算的编制，进一步实现对事业单位财政的把控，能够在一定程度上为事业单位各项工作的有序开展，提供有力的保障。 关键词 事业单位 财政预算 管理体系

在新的发展形势下，我国事业单位也通过对内部环境的创新，使事业单位实现了全面性的发展。近年来，国家逐渐加快了财政改革的步伐，与此同时，各地区事业单位为了顺应时代的发展，也在不同程度上实现了对事业单位财政预算编制制度和内容的完善。绝大多数事业单位在发展中，均认识到做好财政预算编制，对其未来发展的重要性。 一、目前事业单位财政预算编制时存在的问题分析 （一）事业单位财政负责人缺乏预算编制意识

近年来，在事业单位发展进程中，在申请资金时需要由事业单位下属人员向上级进行申请，上级同意财政拨款后才能够下发资金。单通常情况下，事业单位内部上级人员在进行财政预算编制时，往往不清楚下级所需要的资金将会用往何处，因此部分事业单位的上级领导，普遍缺乏对财政预算合理编制和控制，无法真实的反应事业单位发展中的实际情况。 （二）事业单位缺乏完善的财政预算编制管理体系

事业单位财政预算编制时，也存在缺乏完善财政预算编制管理体系的问题。目前，由于其事业单位财政预算编制的开展时间问题，在实际操作过程中，事业单位财政预算编制管理体系尚不够规范，所规定的财政预算编制时间相对较短，导致财政预算编制人员在规定的时间内无法完成相应的工作。由此，最终影响事业单位财政预算编制水平。 （三）事业单位财政预算编制人员的综合能力不强

在事业单位财政预算编制过程中，财政预算编制人员的综合能力，是影响其预算编制水平的重要因素。目前，部分地区事业单位财政预算编制编制人员的专业能力不足，对财政预算编制相关知识的掌握水平较低，无法单独完成财政预算编制工作。此种现象在一定程度上影响了财政预算编制工作的进度。此外，在事业单位财政预算编制过程中，财政预算编制工作人员也

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缺乏对编制工作的全面性监督，由此导致事业单位财政预算编制过程中，容易出现腐败的现象，并影响事业单位财政资金服务于民的功能。 二、解决事业单位财政预算编制问题的措施研究 （一）提高事业单位财政负责人的预算编制意识

通过对事业单位财政预算编制问题的分析，明确在日后促进事业单位发展中，提高事业单位财政负责人的预算编制意识是尤为必要的。根据对事业单位内部的了解，发现行政事业单位资金管理部门和使用部门是分离开来的。因此在日后事业单位财政预算编制过程中，财政负责人应更根据部门分离的情况，将财务管理和业务管理两项工作有序的割裂开来，将财务部门的工作重心放在业务上。同时，事业单位财政负责人应加强对预算编制工作的重视，明确财政预算编制的的重要性，并在了解事业单位实际发展情况的基础上，制定出相对合理的财政预算编制方案。

（二）进一步完善事业单位财政预算编制管理体系

针对当前事业单位发展中存在的管理体系不完善情况，应进一步完善事业单位财政预算编制管理体系。通常情况下，事业单位的财政资金应是取之于民，用之于民。因此，事业单位在发展中，应结合其单位的工作性质、工作目标和工作宗旨，加强对财政预算编制管理体系的完善。通过加强对事业单位内部财政支出的绩效考核，提高事业单位财政支出的科学性与合理性。此外，事业单位在完善财政预算编制管理体系时，应将每个季度和年度的财政预算支出进行收集和整理，将其作为下年度财政预算编制的参考依据，从而为提高财政预算编制的有效性，奠定坚实的基础。

（三）加强对事业单位财政预算编制人员的综合培养

在促进事业单位发展时，应从预算编制人员角度出发，加强对事业单位财政预算编制人员的综合培养。一方面，事业单位应重视财政预算编制人员的选拔。选择序列学历相对较高、具有相应经验的预算编制人员，通过笔试和面试的方式，实现对财政预算编制人员的考察。同时，定期对在岗的财政预算编制人员进行培训，培训内容主要以财政预算编制工作中注意的问题为主。另一方面，要提高事业单位财政预算编制人员的监督意识和监督能力。在事业单位内部成立监督小组，由财政预算编制人员组成，监督小组直接对事业单位财政主管人负责，其工作内容主要对事业单位财政预算编制工作内容进行监督。 三、结语

在当前社会发展进程中，我国仍处于社会主义初级阶段。但在经济文化繁荣发展的基础上，不少地区的事业单位均取得了显著的发展成就。通过对现阶段我国事业单位发展形势的分

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析，通过对事业单位财政预算编制的探讨，进一步完善事业单位财政预算编制制度、体系和内容等，对于提升事业单位财政预算编制水平，具有重要的影响。 参考文献：

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