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推动公司标准化建设

在推动公司展开安全生产标准化建设中， 各省针对标准

化建设中的标准拟订、 评审人员和机构资质、 评审收费等难点问题，探究有效的对策和举措。

自 2011 年《国务院安委会对于深入展开公司安全生产标准

化建设的指导建议》公布以来，工矿商贸和交通运输行业(领域 )

深入展开安全生产标准化建设的目标和任务已明确， 即煤矿要在

2011 年末前，危险化学品、烟花鞭炮公司要在 2012 年末前，非煤矿山和冶金、 机械等工贸行业 (领域 )规模以上公司要在 2013年末前，冶金、机械等工贸行业 (领域 )规模以下公司要在 2015年前实现安全生产标准化建设达标。

经过 1 年多的推动， 各省在推动公司展开安全生产标准化建

设中累积了必定的经验，特别是针对标准化建设中的标准拟订、 评审人员和机构资质、 评审收费等难点问题， 实行了有效的对策 和举措。在 2012 年 5 月国家安监总局组织召开的工贸公司安全 生产标准化建设工作会谈会上，来自湖北、湖南、广东等省的代 表沟通了标准化建设的经验和做法。

创立工作前提 完美标准

创始地方法例对安全生产标准化立法的先河

广州市作为全国安全生产标准化示范城市， 最近几年来对标准化建设做出了有利的试试。

广东省广州市安全生产看管局局长梁醒虾介绍说， 广州市政

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府在 2011 年颁发了《广州市安全生产管理规定 (试行 )》，内容包含规定市、 区、县级市其余负有安全生产监察管理职责的部门应该规范行业或许管辖领域的安全生产行为， 落实安全生产标准化工作，将标准化工作与行政允许相联合， 要求允许单位一定达到

标准化。广州市还主动创新地方标准， 填充行业安全生产标准空白。在 2010-2011年间，广州市制定了《广州市工业公司标准化评定方法》《商贸公司安全生产标准化管理规范》 《空调器安装盒维修高处作业安全规范》 等地方标准， 解决了本行业公司在展开达标过程中无标准可依的问题。

分行业地区拟订系列标准规范

湖南省安全生产看管局副局长李大剑介绍说， 湖南在安全生产标准化建设工作中着重抓评审标准完美， 当前已成立起一套科学合理的评审标准系统。 联合湖南省中小公司众多的实质， 省安监局分行业和地区组织研究拟订了有关行业领域的安全生产标

准化政策和评审标准， 出台了《湖南省加油站安全标准化评审标

准(试行 )》和《湖南省金属粉末生产公司安全标准化评审标准》 ，马上推出《湖南省室内装饰装饰安全质量标准化评审标准》 和《湖南省小微型公司安全生产标准化评审规范》 ，别的，油漆、涂料、氯酸盐、陶瓷、五氧化二钒和电石、硫酸、农药生产公司安全生

产标准化实行细则和评审标准正在研究拟订中， 这些评审标准规范为湖南省中小型公司的标准化创立供给了合规、 适合、具可操作性的评审依照。

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评审工作收费 服务为主

不收取公司评审花费

湖南省湘潭县安全生产看管局局长章建新介绍说， 2011 年被评为全省安全生产先进单位的湘潭县， 在进行安全生产标准化建设中，针对建设中的瓶颈即收费问题， 采纳成立县职业安全协会，邀请 6 名拥有评审资质的专家构成专家组队达标申报公司进

行指导、服务、评审，不收取公司评审花费，战胜了中介机构收

取高额评审花费、 公司不肯展开安全生产标准化的瓶颈， 提升了工贸公司的创立踊跃性。

广州市安全生产看管局局长梁醒虾也介绍了广州市在收费

上的做法。 为了减少公司负担， 广州市对小型公司以专家组考评

的方式进行达标评审，专家花费由政府支付，深受公司欢迎。近

两年，各区县级市政府投入安全生产标准化工作经费超出 600 万元。

推行达标公司工伤费率下浮

广西柳州市安全生产看管局副局长汪道应介绍说，

在安全生

产标准化建设中， 柳州市出台了 《柳州市工伤保险费率浮动暂行 方法》，规定除支缴率指标外，凡达到安全标准化

(含绩效、信誉

程度评估 )相应等级的公司予以下调工伤保险费率，最低可下浮 到基准费率的 50%，最高上调至基准费率的

150%。如柳钢公司

公司获取国家冶金一级标准化公司称呼， 最近几年就少缴近千万元工 伤保险费，别的，柳州市还将安全标准化建设与各种评优评先、

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社会信誉等级联合起来，如

2009 年全市两批 179 家申报诚信企

13 家未获取经过，直接影

业的中小公司，在安全生产审察中有 响了其在银行的信誉。

奖赏鼓舞达标公司

为了提升公司参加标准化创立的踊跃性， 珠海市安全生产监

管局加大经费投入， 成立了奖赏激励制度。 全市各级政府在财政

上赐予鼎力支持，对创立安全生产标准化的公司赐予适合奖赏，

调换了公司创立安全生产标准化工作的踊跃性。

如珠海市高新区

明确在财政估算中对创立国家一级安全生产标准化公司奖赏

4

万元，省二级的奖赏 2 万元，市三级的赐予适合的经费补贴。

评审过程要点 现场指导

分派指导员、技术人员和专家到公司现场指导

湖南省湘潭县安全生产看管局局长章建新还介绍说，

湘潭县

境内高危行业点多面广，门类齐备，危险性大。对于参加标准化 建设公司，湘潭县安全生产看管局着重增强现场指导，从

2012

年 5 月份起，按规模以上工贸公司总数的 40%按月分派达标评审的公司名单， 分行业由各主管部门组织已培训好的指导员、 技术人员和专家到公司进行现场指导， 对公司安全生产规章制度、 安全生产培训教育、 安全设备三同时执行状况、 生产现场安全管理、设备设备安全管理、 应抢营救管理和事故控制管理等主体责任落真相况进行早先评估，帮公司查漏补缺，有针对性进行改良，以

提升创立效率。

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以大帮小

柳州市汪道应还介绍说， 柳州市踊跃鼓舞大型公司帮扶、 激励中小公司。 柳州市的中小机械制造公司月大多数都是为几家主

机厂配套生产服务， 为了探究主机厂帮扶其配套厂展开安全达标创立工作的新门路， 柳州市安监局组织召开了 6 家主机厂分管领导和有关负责人参加的会谈会， 研究商讨帮扶中小机械制造公司

展开三级安全生产标准化达标创立工作的方法和门路， 鼓舞大型公司执行社会责任， 发挥带动辐射作用， 在宣传指引、 技术支持、拘束激励方面帮扶其配套厂达成安全达标。 主机厂明确提出： 逾期不达标的中小公司不得签署供销合同， 进而有效地激励了中小公司的达标踊跃性和主动性。 2011 年列入要点推动达标计划的

125 家机械制造公司除个别因停产、转产等原由外，所有实现达标。