屋顶花园存在问题

我国当前屋顶花园的建设发展仍然较为缓慢，究其原因如下：一是建设法规不完善；二是建设、维护资金不足；三是技术水平达不到要求；四是建设方对屋顶花园概念模糊：

（1）现行相关政策规范不完善

我国为屋顶花园建设未能制定行之有效的制度规范，虽然也有一些经济发展较快的城市政府颁布了相关政策，但仍处于局部的试验示范、研究探讨阶段。建设部在1999年颁布的《城市绿化工程施工及验收规范》对建筑荷载、防水排水、栽培基质选型、植物选择和植物容器材料提出了选用标准。2004 年《建设部关于贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中，要求地方政府鼓励和推广屋顶绿化和立体绿化。2005年，建设部颁布《国家园林城市标准》，体积屋顶花园设计时采用立体化设计方式以营造更具立体层次感的城市景观。

虽然我国制订了针对屋顶花园建设的相关政策，但是并没有明确法律为其建设给出保障，在实际建设中并没有为其提供强制的法律文献，导致在建设过程中出现阻碍。而且制度的成立只是在北京、上海等大城市中，一些小城市等二线城市中还是没有建立相关规章制度。

（2）资金问题上存在不足

在屋顶花园建设的资金上，许多城市的建设都面临资金短缺的问题，所以即使有立法保证，也很难完成屋顶花园的建设。我国的多数建筑建设资金是有企业赞助提供，由于屋顶花园建设成本和后期保养所需资金非常高，加上企业对屋顶花园的概念十分模糊，所以政府很难得到企业支持。

（3）技术问题上存在不足

屋顶花园本身对荷载能力要求较高，我国大多数早期建筑均未考虑改建屋顶花园的需求，因此荷载能力无法满足花园建设，所以在实际建设中难免会遇到建设阻碍。

但是我国目前普遍采用的防渗漏技术较为简陋，加之经常粗放式施工可能破坏防水层。屋顶花园植物腐烂后会腐蚀防水层；根系也可能穿透保护层直达防水层，还有因覆土施工时损坏防水层发生渗漏的情况。这些渗层很多不属于垂直渗漏，难以找到渗漏源，也不便维修，在屋顶花园植物保养时会出现频繁渗漏的危险。

屋顶花园的及时维护关系着花园的存在寿命。对屋顶花园设计硬件的维护需要及时对出现的如防护栏损坏等问题进行及时修复，对排水管，防渗漏等硬件做到有效保护。在花园中植物的保养上，根据植物不同生存方式采用不同的养护模式，因为屋顶花园的植物成本多数较高，所以需要保证植物的生长。对屋顶花园的环境保护上，疏于维护管理往往导致堆积阻塞、管线老化等问题发生。

（4）观念问题上存在不足

屋顶花园的建设可以有效的保护城市环境，减少城市污染。由于其建设在高空，也能起到净化空气的作用，也一致了目前城市中较为普遍的热岛效应等问题。屋顶花园的建设在一定程度上节约了大量土地资源，使地面绿化转移到屋顶，不仅为高空环境增添了不少美观，也改善了城市中出现的污染问题。但是许多业主很少接触到屋顶花园，无法充分认知屋顶花园的生态价值、使用价值和艺术价值，导致了屋顶花园建设得不到资金支持。

屋顶花园的建设需要对旧式房屋进行重新改造，然后进行对应设计，但是对旧式房屋

的改造需要大量的资金，这些资金政府无法从企业中得到支持；其次，由于国家对屋顶花园的建设没有硬性法律规定，所以在屋顶花园的设计和维护上人们会形成偷工减料的行为，甚至一部分人出现不管理的行为；由于我国屋顶花园设计技术水平不达标，在屋顶花园的建设中出现了各种问题，如植物虫灾、屋顶渗漏等问题，对于营利为目的企业来说，失败会给其带来非常严重的经济损失，所以在技术不达标的情况下不会选择冒险；再有，由于人们对屋顶花园意识不够，无法充分认知屋顶花园所带来的生态、社会等方面的效益，一些住户不允许在屋

顶进行建造，一些住户认为，屋顶花园方便了他人但是却影响了自己，所以屋顶花园的建设受到一些住户的阻挠。