浅谈对社区图书馆建设的认识与思考

科技情报开发与经济　文章编号：１００５—６０３３（２０１２）１６—００７４—０３　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２０１２年第２２卷第１６期　收稿日期：２０１２—０７—０３　浅谈对社区图书馆建设的认识与思考　王丹，杨素梅　（秦皇岛图书馆，河北秦皇岛，０６６０００；抚宁县图书馆，河北秦皇岛，０６６３００）　摘要：论述了社区图书馆的作用，分析了我国现阶段社区图书馆发展的现状，指出了　当前我国社区图书馆发展的不足，提出了社区图书馆科学持续发展的几点具体措施。　关键词：社区图书馆；读者服务；科学持续发展　中图分类号：Ｇ２５８．２４　文献标识码：Ａ　社区图书馆是为一定地域内的所有居民服务的、具有公益　自身水准和陶冶情操，追求居民自身的全方位发展已经成为新　鲜的社会时尚。虽然每个城市都有各种娱乐场所供人们去消磨　性、教育性、休闲性等特征的文献信息集散场所，它是满足本社　区内居民文化需求的必备条件，更是本社区居民学习和娱乐的　重要场所。　时光，但这纯粹属于单纯的娱乐活动，而且在这些娱乐场所中还　存在一些不健康的状况，对居民特别是对青少年有着非常不好　的影响。而社区图书馆既能提供多种多样的知识性和娱乐性书　刊，以供居民们获取科学知识和陶冶文化情操，又可以结合自己　的场地和设施条件举办棋类比赛、书法比赛、科技展览等各种娱　乐活动，居民可以从社区图书馆中获得需要的知识和美的熏陶。　（４）社区图书馆能为社区居民及时提供各种信息和咨询服　ｌ社区图书馆的作用　社区图书馆能提高社区居民的思想道德品质和科学文化素　养，丰富本社区居民的业余文化生活，满足本社区居民的信息需　求，提高居民的生活质量。　（１）为本地区建设提供政治和经济以及文化信息。近年来，　信息工作的重要性越来越明显。图书馆学家杜定友先生曾说：图　书馆的功能就是社会的一切记忆，实际上就是社会上一切人的　公共脑子。一个人不可能记住一切，而图书馆可记忆并解答一　切。城市社区图书馆是居民的家庭书柜和公共脑子，它比较容易　经常收集和记忆居民的政治、思想动态以及社区中发生的较大　务，使他们能及时知晓政策、法律规章和时事政治。社区图书馆　通过自身的地域及资源优势，可以及时广泛地为本社区居民搜　集、整理和提供各种所需要的情报和信息，比如天气情况、物价　水平、就业信息及科学技术知识等；另外，国家政策和法律法规　等可以与时俱进地通过社区图书馆对居民进行宣传和普及教　育。　事件等，并将自己收藏的文献中的信息和通过其他方式获得的　本社区的政治经济文化信息加以整理、分类，随时提供给各级政　府、企事业单位和社会团体，有助于更好地开展城市规划，促进　城市建设。　２社区图书馆的国内外发展现状　２．１发达国家社区图书馆的发展现状　在欧洲和美洲的发达国家，各个社区都配备有１０多座公共　图书馆，在离每个公民的居所不远的地方都能找到图书馆的踪　影。美国的社区图书馆的设立完全是根据人口数量，旧金山７０　万人口拥有３０多座社区图书馆，底特律１００万人口拥有５０多　座图书馆；英国几乎１万人就设立一座社区图书馆，在世界上图　（２）发挥图书馆的社会教育功能，提高社区成员的文化素　养。社区图书馆可以根据本社区居民的基本情况，包括思想状　况、知识水平、文化需求等情况来选择图书期刊等文化资源，满　足普通居民、下岗待业人员、个体经营者等各种服务对象的阅读　需求；其在地域上的优势又可方便中小学生、老年人以及其他弱　势群体就近学习和阅读。此外，越来越多的人已经认识到，社会　竞争１３益激烈，自己需要随时读书充电，以提高自己的竞争力和　知识水平。社区图书馆可以通过提供健康、积极向上的书刊等资　源来提高居民的思想道德水平，帮助其建立正确的人生观和价　书馆人均份额最多；法国的市立图书馆有２　７９５座，共有９　７００　万册藏书；北欧国家的图书馆数量更在世界上名列前茅。除了数　量众多，发达国家图书馆的规模都很大，都在１　０００ｍ２左右，更　有丰富的藏书和电子出版物以及网络资源。并且，发达国家图书　馆的读者从小孩到老人没有任何限制，外籍人士也被欢迎使用，　是全民所有的图书馆。　值观，引导居民合法有效地实现自己的理想，并能较好地约束自　己的思想与行为，处理好邻里之间以及个人与集体之间的关系，　从而保障本社区稳定的秩序和祥和的环境，进而推动所在城市　的和谐发展。　２．２我国社区图书馆的发展现状　随着我国社区发展越来越成熟，社区图书馆建设已经开始　提上１３程，逐渐成为居民生活的重要组成部分。各级政府对社区　图书馆的建设也越来越重视，例如，上海市专门制作了“上海市　公共图书馆地图”，本市的１８４个公共图书馆都被清晰地标志在　其上，为市民更加方便地利用图书馆提供了有力的工具。然而，　我国社区图书馆在整体上的发展远远落后于发达国家的社区图　（３）丰富社区文化生活，推进社区文化交流，满足社区成员　日常生活休闲、学习的需要。现代社会中，得益于科学技术的不　断进步和生产力的快速发展，人们平时的劳动数量和强度都不　大，居民的休息时间越来越长，充分把自己的闲暇时光用来提高　７４　王　丹，杨素梅浅谈对社区图书馆建设的认识与思考　本刊Ｅ—ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ　图书馆工作研究　书馆发展水平，仍然存在重视程度不够、地区差异大、发展不平　置，设计最合理的结构；房产商也可以建立自己的文化形象，提　衡、总体水平低、资金不足等问题。　（１）政府与社会对社区图书馆的发展重视不够。社区图书馆　要取得长足的发展，需要政府在政策和财政上的大力支持，需要　政府的正确引导与帮助。我国大多数社区图书馆没有长久的经　费保障，基础设施十分薄弱，所拥有的资源不能实时更新，藏书　数量不足、质量不高，无法满足本社区民众的阅读需求，导致读　者对社区图书馆失去信心和希望，久而久之就被社区居民遗忘　了，不能发挥其应有的作用。因为重视程度不够，所以关于社区　图书馆的立法基本没有，导致它的建设不能得到各方面包括资　金和人力的保障，存在和发展具有非常大的随意性，几乎没有发　展空间。　（２）工作人员的素质和数量不稳定，直接导致管理的松懈。　社区图书馆的性质没有得到明确的确定，工作人员基本都是非　专职的非专业人员，人员归属和工资待遇没有人管，直接导致了　开馆时间不能保证、服务方式被动、管理不规范，只能进行简单　的书刊借阅，而不能充分发挥社区图书馆的功能，馆藏资源不能　得到最大效益的利用，在一定程度上阻碍了社区图书馆的发展。　（３）社区图书馆活动单一。社区图书馆除了Ｈ常的借阅工　作，还应根据本社区的居民构成和居民的文化水平及日常爱好　组织一些健康向上、轻松有益的社区活动，比如书画展览、读书　心得交流、好书互荐等，以此来吸引更多的目光关注社区图书　馆，从而提高对社区图书馆的利用兴趣，又能增强邻里关系，提　高居民的文化素质和审美能力，为建设和谐社区创造良好的精　神文明环境。　（４）社区图书馆的信息传播方式落后，网络信息资源不能得　到充分利用。社区图书馆大多只提供老旧的图书借阅，没有加入　图书馆的信息网络化建设，导致网上资源共享得不到利用，妨碍　了社区居民方便快捷地获得信息资源。　３社区图书馆的建设　３．１社区图书馆的建设模式　（１）由市级图书馆作为中心馆直接创办社区图书馆。中心馆　是整个信息网络的中心，对分馆提供藏书资源、业务指导以及技　术支持，社区图书馆是信息网络的终端，将获取的中心馆馆藏资　源连同本馆的自身馆藏一起服务于社区居民。　（２）对本社区的原图书馆进行改造。有些社区已经设有居民　图书室，只是设施不够完备，馆藏不够丰富，管理不够规范，工作　人员不够专业。这种情况下，由中心馆帮助社区馆进行改造和扩　充，建立一个全新的能满足本社区居民需要的称职的社区图书　馆。　（３）由社区内的企事业单位共同建设。这种建设模式的好处　是资金来源广泛、有保证，能做到资源共享，使馆藏资源得到最　大限度的利用，并且互惠互利，本区的企事业单位也可以更加方　便快捷地获取需要的信息资源。　（４）住宅小区自建。这也是一种互惠互利的模式。采取这种　方式建立的社区图书馆可以大幅度降低办馆成本，并且可以将　图书馆建筑和谐地融入小区的整体环境中，放置在最合适的位　高本小区的文化品位。　３．２社区图书馆建设中要注意的问题　（１）加强政府的引导作用，推动社区图书馆的长期持续发　展。首先要尽快促进图书馆法律的出台与实行，为社区图书馆的　建设提供强有力的法律保障和政策支持，这样在发展过程中才　能没有后顾之忧，不为个别人为的原因所影响。其次政府需要提　高对社区图书馆的重视程度，一方面给予财政经费支持，另一方　面对参与社区图书馆建设的社会力量予以鼓励，切实保证经费　的稳定来源。　（２）与城市公共图书馆保持紧密的联系。无论社区图书馆采　取何种建设模式，都需要与城市公共图书馆保持紧密的合作，这　样可以从城市图书馆获取馆藏资源、技术支持和其他帮助。好处　就是以一个原本规模很小的社区图书馆可以获取丰富的馆藏和　数字资源，再直接服务于本社区居民。在公共图书馆的指导和帮　助下，社区图书馆更能持久、快速地发展，成为社区居民身边的　信息文化中心。　（３）建立一支专业、稳定的服务队伍。在现有的社区图书馆　中，图书管理员大部分都是热心公益事业的志愿者，并没有相关　的专业知识。鉴于图书馆服务人员数量和素质的不稳定对社区　图书馆发展的影响，对工作人员的专业技术指导和提高待遇成　了急需解决的重要问题。　（４）要拓宽服务领域，健全服务项目，提高服务水平。社区图　书馆不能仅仅只提供书刊借阅这一单一的功能，这样很容易失　去对社区居民的吸引力。要针对不同年龄，不同需要的读者群开　展灵活多样的服务。　第一，除了借阅服务，社区图书馆还应该在其他服务领域实　现其职能。对儿童可以提供少儿读物，设活动区做各种益智游　戏，联合学校一起举办科普、朗诵等活动，让社区图书馆成为儿　童的第二课堂，也成为离家最近、最方便的学校。对老人可以设　立老年阅览室，专门放置适合老年人阅读的关于养生、老年生　活、历史等方面的书刊杂志；还可以没置棋类活动室等适合老年　人的休闲娱乐场所，使老人老有所乐；还能一起交流夕阳红的生　活，消除老人的孤独感和无力感。对残疾人可以预约图书，送书　上门，真正实现图书馆服务的平等均衡。　第二，除了书刊借阅以外，还可根据社区情况，适度提供参　考咨询服务和政策信息服务等；可以让社区居民随时了解国家　的各项方针政策、地区政府的文件规定，还可以随时获取所需的　各种信息，帮助居民解决日常生活中遇到的问题；还有办讲座、　搞展览等也都是非常好的服务方式。　参考文献　［１］百度百科．社区图书馆［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０—０２—２５）．ｈｔｔｐ：／／ｂａｉｋｅ．　ｂａｉｄｕ．ｃｏｒｎ／ｖｉｅｗ／１　０５０６５７．ｈｔｍ．　（责任编辑：戚米莎）　第一作者简介：王丹，女，１９８５年９月生，２００７年毕业于　河北经贸大学英语专业，助理馆员，秦皇岛图书馆采编部，河北省　秦皇岛市海港区秦皇东大街８０号，０６６０００．　７５　科技情报开发与经济　文章编号：１００５—６０３３（２０１２）１６—００７６—０３　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２０１２年第２２卷第１６期　收稿日期：２０１２—０３—２３　“交钥匙工程＂　１　川’●＿＿…　图书馆建设中　应理性处理的几个问题　常宏，倪海燕　（朝阳市图书馆，辽宁朝阳，１２２０００）　摘要：从现代图书馆的服务理念和服务方式出发，对“交钥匙工程”中图书馆新馆的　选址、建筑的智能化、人性化、功能布局等方面特点进行了理性探讨。　关键词：交钥匙工程；图书馆建设；建筑设计　中图分类号：Ｇ２５０　文献标识码：Ａ　措。“交钥匙工程”管理，是指在建设项目正式批准立项后，按政　进入２ｌ世纪以来，随着国家综合实力的增强，国家及各级　政府对文化事业建设高度重视，图书馆新馆建设进入了一个高　峰期，新建或扩建图书馆工作摆上了政府工作的议事日程，力求　府投资方，由相应的政府主管部门组织整体规划设计并直接组　织工程建设，政府主管部门委托具有项Ｅｔ管理经验的专业管理　把承载着知识殿堂的新图书馆建设成为提高城市文化品位的标　志性建筑。图书馆是公益性事业单位，新建和扩建图书馆由中央　或地方财政全额投资，而新图书馆建设作为政府的一项重点工　公司担当建设项目法人，对该项目建设过程实施全面管理，使该　项目严格按批准的建设规模、标准、投资和工期建成，全面完成　后（包括二次装修）并在验收合格后，交付给使用管理单位。作为　公益性事业单位的图书馆建设，恰恰属于政府交钥匙工程应该　运行的范围，图书馆是交钥匙工程交付使用后的使用管理单位。　政府交钥匙工程正式运行后的实践证明，“交钥匙工程”具有以　下优势：一是合同对有关事项进行了严格的界定，如严格规范了　项目法人的责任，以合同的形式界定了出资人、建设管理者、使　用人等各当事人的责任、权利和义务等。二是克服和避免了非交　钥匙工程的有关弊病，如克服了以往财政性投资项目建设中的　随意扩大规模、提高标准、投资失控、质量和工期难以保证等问　程，在当前国情下，基建方式大多采用“交钥匙工程”。但是当一　幢幢新图书馆大楼如雨后春笋般建成交付使用后，图书馆使用　者往往会发现有许多和图书馆功能不适应的地方。而出现这些　问题的原因很多，笔者是朝阳市新图书馆建设基建组成员，参与　了“交钥匙工程”的新图书馆建设的全过程，发现了如下问题：在　城市整体统一规划的前提下是否采用和考虑新图书馆的选址和　未来发展要求；图书馆精心提交的设计任务书有多少能被采纳；　图书馆使用者在建筑施工中享有哪些知情权；图书馆使用者在　建筑施工中是否可以行使监督权；在施工过程中图书馆使用者　发现的问题能否被采纳等等。以下，笔者将对这些在政府“交钥　匙工程”的新图书馆建设中可能出现的敏感问题进行探讨，提出　合理化建议，以期在未来“交钥匙工程”新图书馆建设中给政府、　建筑设计部门、图书馆上级文化主管部门和图书馆界以参考。　题；避免了项目使用单位的主观随意性，加强了对财政性投资建　设项目的管理，有利于国库集中管理。但政府“交钥匙工程”具有　非常大的优势的同时，还存在着一些不利因素。特别是如何疏导　不利因素来促进图书馆方面建设的政府“交钥匙工程”在中国社　会主义建设市场运行不断走向完善，是图书馆界同仁值得认真　面对和研究的问题。　１“交钥匙工程”的意义　实行“交钥匙工程”管理模式是中国社会主义建设市场运行　机制改革的主要内容，是严格管理政府投资工程的一个重要举　２交钥匙工程中影响图书馆功能发挥的不利因素　２．１城市的总体规划和图书馆选址需求　Ｔａｌｋｉｎｇ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｃ０ｎｓｉｄｅｒａｔｉ０ｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ＷＡＮＧ　Ｄａｎ．ＹＡＮＧ　Ｓｕ・ｍｅｉ　ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ，ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｙ　ａｔｒ　ｔｈｉｓ　ｓｔａｇｅ，ｐｏｉｎｔｓ　ｏｕｔ　ｓｏｍｅ　ｓｈｏ￣ａｇｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｓｏｍｅ　ｓｐｅｃｉｆｉｃ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ａｎｄ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ．　ＫＥＹ　ＷＯＲＤＳ：ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ；ｓｅｒｖｉｃｅ　ｆｏｒ　ｒｅａｄｅｒｓ；ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ａｎｄ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　７６