水土保持监测基础作用、存在的问题及对策

第５卷第９期　２０１４年９月　黑龙江科学　ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ　ＳＣＩＥＮＣＥ　Ｖｏ１．５　Ｎｏ．９　Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２０１４　水土保持监测基础作用、存在的问题及对策　伊鑫，汤佳　（江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏扬州２２５１２７）　摘要：水土保持监测工作是抑制水土流失，维护生态环境的基础性工作，应该在全社会的范围内建立起重视水土保持监测工作　的认知。本研究从水土保持监测工作的实际出发，阐述了水土保持监测工作的基础性作用，分析了水土保持监测工作存在的主要问　题，提供了当前强化水土保持监测工作的对策，希望从思想、机制、体系上对水土保持监测工作进行变革与创新，使水土保持监测工作　的价值得到全面地发挥。　关键词：水土保持监测；投入；标准；素质；水土资源；生态环境；水土流失　中图分类号：Ｓ１　５７　文献标志码：Ａ　文章编号：１　６７４—８６４６（２０１　４）０９—００６７—０１　水土资源是重要的基础性资源，必须加强对水土资源流失　的治理，通过水土保持监测工作的强化，遏制逐步恶化的环境、　生态与资源形式。水土保持监测工作是对水土资源进行监测，抑　制水土资源流失的基础工作，应该从水土保持监测工作价值的　认知出发，对水土保持监测工作中出现的各类问题进行全面分　析，进而找到确保和提升水土保持监测工作的措施，在确保水土　保持监测工作质量前提下，探寻确保环境、生态、资源有效保护　的新机制。　１　水土保持监测工作的基础作用　１．１基础性功能　水土保持监测工作可以提供监测地水土资源流失的实时情　况，这有利于对水土资源流失实际把握，能够在认知水土资源流　失的前提下，采用主动的方式来防范水土资源流失。通过大量水　土保持监测工作信息积累，能为科技人员提供水土保持监测区　域内的生态环境信息，生态工程得到信息与数据的保证，节约生　态工程投入，缩短生态工程时间。　１．２生态环境功能　当前房地产、工矿建设、高铁建设成为拉动社会经济主要形　式，这些建设可能对环境有所改变，进而影响水土资源的分布与　利用，如果控制不符合自然规律，则很容易造成水土资源流失的　问题。水土保持监测工作可以对水土资源进行连续、实施监控，　适时作出生态环境预警，在维护社会生产与工程建设同时，控制　和维护生态环境，减少水土资源损失。　１．３辅助决策功能　水土保持监测工作以翔实的数据和专业的信息，为地方政　府和规划部门提高辅助决策建议，这是水土保持监测工作高层　次职能体现，当前全国都面ｌＩ缶着发展的问题，而水土流失区域往　往是经济发展缓慢地区，如果沿用传统的先破坏、后治理方式，　则会造成本已脆弱的生态与环境的全面破坏，这将使这些区域　完全丧失发展的机遇。水土保持监测工作，为地方经济建设和产　业发展提供全面的信息，这样就可以使相关的决策更加具有科　学性，进而能够为地方发展创造一个优良的空间与环境。　２　水土保持监测工作存在的主要问题　２．１水土保持监测工作的投入不足　当前水土保持监测工作发展落后，导致水土保持监测工作　中出现了各类难题，一方面，由于水土保持监测工作投入不足，　当前水土保持监测工作的手段明显落后，传统的测钎、测尺、测　绳在实际中仍在继续使用，遥测技术、ＧＰＳ系统、遥感软件在水　土保持监测工作的应用还停留在理想的水平，这会影响到水土　保持监测工作的实效和质量。另一方面，没有足够的投入，水土　保持监测的网点往往出现数量上的不足和分布上的失当，由于　没有必要的资金支持，当前水土保持监测网点，大多分布在水土　流失和地质灾害严重的区域，对潜在发生水土流失的区域却没　有必要的覆盖，这样难于对水土流失加以控制。此外，当前水土　保持监测工作人员的素质存在参差不齐的实际问题，由于没有　必要的投入，导致水土保持监测工作人员的专业能力长期停留　在低水平，没有专业的教育和培训水土保持监测工作人员的发　展难于保障，水土保持监测工作质量、效率问题产生就成为一种　常态。　２．２水土保持监测标准不健全　水土保持监测工作具有专业性和技巧性两个方面特点，在长　期的水土保持监测工作中应该依靠专业的标准来确保水土保持　监测工作质量。当前水土保持监测工作存在相关标准不完善，没　有针对性的水土保持监测实施细则，这使得水土保持监测工作的　内容、方式难于得到规范，既不利于实际水土保持监测工作实施，　也会影响水土保持监测工作的权威性，这会影响到水土保持监测　工作深入开展，难于发挥水土保持监测工作的深层次价值。　３　强化水土保持监测工作的对策　３．１提高对水土保持监测工作的投入　我国幅员辽阔，水土流失量大面广，必须加强监测质量，要　想把监测质量搞上去，国家和地方财政必须加大对水土保持监　测的投入，增加监测点，购置先进的监测设备，引进高素质的人　才，只有这样，才能提高监测数据的质量。　３．２完善水土保持监测工作的技术标准　水利系统应加大对监测技术标准研究投入，引进国内外优秀　人才，进行水土保持监测标准制定工作，应该结合我国已有水土　保持监测的研究成果，先制定一个相对完善的技术标准，让地方　和各部门按照这个标准再制订地方和部门的标准，再逐步完善。　４结语　水土保持监测工作是资源和生态保护与开发的基础，做好　水土保持监测工作有利于治理水土资源流失和恶化的实际，以　水土保持监测工作为基础可以实现生态环境的不断优化和长期　发展。当前水土保持监测工作存在方法与策略上的问题，导致水　土保持监测工作质量难于保障，水土流失和自然生态破坏还在　加剧。新时期应该针对水土保持监测工作存在的问题进行变革，　以加大投入和强化标准为途径创建水土保持监测工作的新机　制，使水土保持监测工作问题得到解决，实现对水土流失的全面　控制，达到生态、自然、环境的协调发展。　参考文献：　［１］康玲玲，吴卿，罗中伟，等．黄土高原水土保持生态环境建设生态效益监测方　法探讨［Ｊ］．水土保持通报，２００４，（０３）：８５—８６．　［２］李锐，杨勤科，温仲明，等．区域土地利用变化环境效应研究综述［Ｊ］．水土保持　通报，２００２，（０２）：４７＿４８．　６７