欧洲和北美高校学分转换体系的实践与思考——基于欧洲ECTS和美国

２０１６年第１２期　第４３卷总第３１８期　外国教育研究　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｉｎ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｎｏ．１２，２０１６　Ｖｏ１．４３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３　１　８　欧洲和北美高校学分转换体系的实践与思考　——基于欧洲ＥＣＴＳ和美国北卡罗来纳州ＣＡＡ的分析　刘海涛　（厦门大学教育研究院，福建厦门３６１００５）　［摘要］学分转换是实现学生流动、促进高等教育资源合理配置的有效途径。　“欧洲学分累积和转换体系”（ＥＣＴＳ）和美国北卡罗来纳州“全面学制衔接协议”　（ＣＡＡ），是欧洲和北美地区具有代表性的学分转换体系，并且各自都形成了较为成熟　的运行策略。其实践经验在理念构建、制度保障、行动落实等方面对我国加快建设学　习型社会、构建惠及全民的终身教育培训体系具有重要的借鉴意义。　［关键词］欧洲；北美；学分转换；欧洲学分累积和转换体系；全面学制衔接协议　［中图分类号］Ｇ６４／５／５１７［文献标识码］Ａ［文章编号］１００６—７４６９（２０１６）１２—０１０６—１０　一、问题的提出　通信和交通运输技术的发展，使得信息在全球范围内快速传播，高等教育也将关　注的焦点从地区和国家转向了全球，扩大了全球学生接受高等教育的机会。各国政　府以及雇主也都认识到，未来的劳动力人才必须是具有全球意识、有国际工作经验、　可以解决经济与社会问题的训练有素的专业人员。与此同时，教师和学生也越来越　对不同的学习环境感兴趣，如国外的学习环境、不同学校的学习环境等，从而出现流　动学习。流动持续的时间从一个学期到获得整个学位不等。根据学生流动持续时间　的不同，可以将其分为两种类型：（１）文凭或学位流动，指流动持续整个高等教育学习　阶段；（２）学分流动或学分转换，指流动持续部分高等教育学习阶段。　１９７９年，英国教育与科学部（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｓｃｉｅｎｃｅ）的托恩（Ｔｏｙｎｅ）　将学分转换系统的意义表述为：它是一个必不可少的过程，通过对资格或部分资格以　及学习经历的识别与认证，使学生不必重复资料或水平的学习而在学业上取得进步，　从一门课程转到另一门课程，避免时间和其他不必要的损失，并且可以获得进一步的　教育经验和资历。　另外，还可以将高等教育的学分简单地理解为货币，即“知识货　币”。学生成功地完成高等教育的课程以获得“知识货币”，对于绝大多数学生而言，　最终的目标是累积货币并将其转换为一纸证书，从而完成学业。因此，不同课程的学　分转换为“知识货币”以后，便可以进行等价交换，从而实现学生的流动。　［作者简介］刘海涛，厦门大学教育研究院博士生。　——１０６——　２０１６年第１２期　外国教育研究　第４３卷总第３１８期　综观世界各国高校学分转换的实践状况，欧洲和北美地区对学分转换的探索可　称为典范，而且目前都形成了较为成熟的系统。本文选择欧洲和北美较为具有代表　性且运行较为成熟的“欧洲学分累积和转换体系”（Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓ￣ｒ　ａｎｄ　Ａｃｅｕ—　ｍｕｌｌｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ，简称ＥＣＴＳ）和美国北卡罗来纳州“全面学制衔接协议”（ＣＡＡ）进行分　析，其实施策略将为我国高等教育人才培养模式的改革与发展提供宝贵的经验。　二、欧洲学分累积和转换体系的概况及实施策略　（一）欧洲学分累积和转换体系概述　ＥＣＴＳ发端于欧洲著名的大学生流动计划——伊拉斯谟计划（Ｅｒａｓｍｕｓ　Ｐｒｏ—　ｇｒａｍｍｅ），成立于１９８９年，用于将学生从国外学习所获得的学分转换为他们在国内高　校的学分，从而获得学位。此时，该体系被称为“欧洲学分转换系统”（Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒｎｓａ￣ｒ　Ｓｙｓｔｅｍ），仅用于学分在空间上的转移。在接下来的实施过程中，随着博洛尼　亚进程（Ｂｏｌｏｇｎａ　Ｐｒｏｃｅｓｓ）的深入，它不仅能够基于工作量和学习成果来转移学分，而　且还可以用于在高校学位课程中进行学分的累积与互认。即现在的“欧洲学分转换　与累积系统”，实现了学分既可以在空间上进行转移，也可以在时间上进行转移。该　体系是构建欧洲高等教育区（ＥＨＥＡ）、实现欧洲高等教育一体化的一种工具，它使得　学生在不同国家之间的流动变得更加容易，通过使高等教育的研究和课程更加透明　化，从而促进高等教育质量的提高。　ＥＣＴＳ的运行基于学生的学习成果和课程的工作量——“学习量”，学生可以将他　们的ＥＣＴＳ学分从一所高校转移到另一所高校，并且将学分累积起来以获得相应的学　位。ＥＣＴＳ中学分所代表的“学习量”是基于既定的学习成果和完成与其相关的工作　所必需的时间，即它是一个以学习成果为基础的学分体系。这里所指的学习成果以　及与其相关的工作既包括课堂学习，也包括学生课外的自学以及实践活动等。因此　该学习量比传统意义的学时所包含的内容更加广泛，它几乎包括所有与学习有关的　时间。学生学习量的计算会根据定期的考核以及对学生反馈（适当的评估证明）的评　估与认定予以修订。ｌ２　ＥＣＴＳ有助于使高等教育更加以学生为中心，通过对学习成果、学习资格以及学　习时间的认可，使学习、教学和评价过程更加透明化。另外，ＥＣＴＳ有助于课程的设　计、描述和传递，基于终身学习的理念集不同类型的学习于一体，通过对学习周期及　学习资格的认证来促进学生的流动。　ＥＣＴＳ几乎适用于所有的课程与项目，不论传输　形式是基于课堂、工作还是远程学习，也不论学生的类型是全日制还是非全日制，以　及学习情境是正式或非正式，ＥＣＴＳ都将其覆盖在内。　（二）欧洲学分累积和转换体系的实施策略　根据欧洲委员会的规定，通常１学年的学习成果和工作量为６０学分，这６０学分通　常又会被分解成几个小部分，每部分由相应的教育内容构成。ＥＣＴＳ学分一般都是整　数。对于大多数国家而言，１学年的学习量ｌ　５００—１　８００Ａ￣时不等，这也就意味着ｌ学　——１０７—－　Ｎｏ．１２，２０１６　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｉｎ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．４３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３１８　分对应２５—３０小时的学习量。这只是代表了典型的学习量，对于不同国家的不同学　生来说，实现学习成果所需的时间会有所不同。如德国１　ＣＥＴＳ学分对应３０小时的学　习量，芬兰对应２７小时的学习量等。　成功的学习流动需要学术上的认可与学分的转换。根据《欧洲学分累积和转换　体系用户指南》（Ｅｃ　Ｕｓｅｒ＇ｓ　Ｇｕｉｄｅ）　可知，ＥＣＴＳ中学分转换与认可的实现，主要发生　在学位流动和学分流动中。　１．学位的流动（Ｄｅｇｒｅｅ　ｍｏｂｉｌｉｔｙ）　每个学位计划可以包含不同的ＥＣＴＳ学分。例如，在欧洲高等教育区学历资格框　架（ＱＦ—ＥＨＥＡ）中，基于“都柏林指标”（Ｄｕｂｌｉｎ　Ｄｅｓｃｒｉｐｔｏｒｓ）的分类将高等教育分为三　个主要的学位周期和一个较短的学位周期，这一较短的学位周期包含在第一周期里，　通过学习成果（学士学位、硕士学位、博士学位）来认证资格。不同的周期获得的学分　不同，短周期通常包括大约１２０　ＣＥＴＳ学分；第一周期通常包括１８０或２４０　ＣＥＴＳ学分；　第二周期通常包括９０或１２０　ＣＥＴＳ学分，最低也会获得６０　ＣＥＴＳ学分；第三周期的学分　会有所不同。对进一步学习资格的认证来说，上一个学位资格的成功完成是进入下　学位计划学习的决定性因素。因此，学位的流动是一种纵向的学习流动，更多地涉　及到对学分的认证。　２．学分的流动（Ｃｒｅｄｉｔ　ｍｏｂｉｌｉｔｙ）　一ＥＣＴＳ中学分流动的目的是促进欧洲不同国家、不同高等教育机构之间短期学习　的流动。该体系明确指出，虽然系统已开发并采用了学分的累积功能，但是它仍在学　生的流动即促进流动学生学习成果的认可与转换方面发挥着非常重要的作用。ＥＣＴＳ　的有效运行，得益于用支持性文件来促进学分的认定与转移，主要包括课程目录　（Ｃｏｕｒｓｅ　Ｃａｔａｌｏｇｕｅ）、学习协议（Ｌｅａｒｎｉｎｇ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ）、成绩单（Ｔｒａｎｓｃｒｉｐｔ　ｏｆ　Ｒｅｃｏｒｄ）以及　培训证书（Ｔｒａｉｎｅｅｓｈｉｐ　Ｃｅｒｔｉｉｆｃａｔｅ）等。课程目录包含的信息非常丰富、具体和透明，包　括学校的基本信息、资源与服务信息、课程信息等。这些文件提供的信息项目对于不　同的高校、国家以及其他利益相关者更好地了解和参与学生流动具有非常重要的作　用。学习协议主要包括两种类型：关于学分流动的学习协议和关于实习工作的学习　协议，学习协议为学生以及学生输送机构和接收机构／公司／企业之间所有学习活动的　进行，提供了一个正式的具有约束力的承诺性保障；成绩单和培训证书是对学生在流　动期间学习成果或实习工作成果最有力的证明，因此该文件对学生流动非常关键，它　会被翻译成其他版本以供其他国家的高校或机构查看。培训证书还会有其他版本，　如推荐信等。　该体系成员国之间关于学分流动协议的黄金原则是，学生在国外学习或虚拟流　动（如信息通信技术学习的形式）期间获得的所有学分——通过了学习协议和成绩单　的认定，将尽快转移并计算到其学位中，而无需任何额外的考核与评估。这一原则也　体现出，在该体系中上述支持性文件发挥了非常重要的作用。　（１）学分流动前期。为实现学分流动与认可的规范性，在学分流动前期，学生、学　生输送高校以及学生接收高校　司或企业，要正式签订学习协议。对于学生而言，能　——１０８——　２０１６年第ｌ２期　外国教育研究　第４３卷总第３１８期　够确保其在流动学习期间所获得的学分得到认可。流动期间的教育内容不会根据输　送方的教育内容来进行选择，流动期间的学习成果对输送方和接收方来说应该是兼　容或互补的。这会使得学分的获得与流动更加容易与灵活，同时也保证了流动期间　学习成果的完整性。该学习协议应该确定一系列较为匹配的学习内容，使学生在接　收方的学习能够与输送方的学习进行整合。另外，流动期间学生获得的学分数应该　与学习时间成比例，通常１学年包括６０学分的教育内容。三方在签订学习协议之后，　如果有必要，在三方共同达成一致的情况下还能对其进行修改。对于虚拟流动而言，　只需学生与输送方签订学习协议。对于一些联合培养项目，只需培养双方共同达成　相关协议，而不需签订学习协议即可完成学分的流动与互认。　（２）学分流动后期。学生接收方会向学生以及学生输送方提供一份学生流动期　间的成绩单。根据学生成功完成的相应教育内容，以及确认接收方提供的成绩单之　后，学生输送方会认定学生的学分并将其转换为学生的资格需求。学生输出机构应　该明确学生在接收方受到的教育内容如何跟本机构的教育内容相整合。学生输送方　会对这些教育内容进行评估，以确定学生是否在接收方成功完成这些教育内容，当　然，这一流程还要跟学生事先进行沟通。成功流动的学生还会获得一份附加文凭，里　面会包含原始的成绩单，以表明学生在接收方获得的学分和等级。对于在国外参加　实习工作，学生将会获得实习工作证明和附加文凭或者欧洲通用移动文件。这对于　应届毕业生的工作安置非常重要。　从学分流动的过程可以看出，学分流动更多的是不同国家、不同高等教育机构的　学生基于学习成果的学分的认可与转换，是一种横向的学习流动。　除此之外，欧洲学分累积和转换体系标签（ＥＣＴＳ　Ｌａｂｅ１）和附加文凭标签（Ｄｉｐｌｏｍａ　Ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ　Ｌａｂｅ１）对ＥＣＴＳ的运行发展也起到了很强的推动作用。欧洲学分累积和转　换体系标签设置的目的是对正确贯彻和实施欧洲学分转换制度的高校授予相应的荣　誉。附加文凭是伴随高等教育文凭的一种文件，是对其持有人学习完成情况的一种　标准化描述，在经过高等教育部长审批同意的高等教育机构，应向所有参与流动的学　生免费颁发附加文凭，且撰写这一附加文凭的语言是欧洲最普遍使用的语言。成功　申请附加文凭标签的高校能够显示出其在授予附加文凭方面的规范性与有效性。此　类标签的设置对发挥各高校的积极性，以及保障欧洲学分互认体系的有效推行具有　重要的意义。在２００９—２０１３年间，欧洲共有９７所高等教育机构获得了ＣＥＴＳ标签，同　时有３２９所高等教育机构成功申请了附加文凭标签。　三、美国高校学分转换的概况及实施策略　（一）美国高校学分转换概述　在北美发达国家，美国可能是学分转换最为复杂的国家之一。美国约有６　５００所　高等教育机构，且类型多样，再加上美国联邦制所形成的地方分权的管理模式，使得　很难形成一个全国统一的学分转换体系。尽管如此，美国大学生的学习流动还是较　—－１０９—－　Ｎｏ．１２．２０１６　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｉｎ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．４３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３１８　为普遍。大多数美国的学生都会在不同的大学各接受一段时间的教育来完成学业。　有数据显示，６０％的学生不止在一所高等教育机构完成他们的本科学位。［６　因此，学分　转换制度对于整个美国高等教育系统来说，是一个重要的组成要素，以确保学生在不　会花费额外的成本和时间的情况下，将之前的学习成果从一个机构转移到另一个机　构，从而获得学位。　在美国，学分互认与转换涉及社区学院、四年制大学以及远程教育在内的多种形　式，如２—２、４—４、２—４、４—２等，甚至美国一些高校还认可高中先修课程项目的学分。＂　近　年来，美国出现一些反向转学分的现象（４—２）。　主要原因有两个：一是由于在４年制　大学转专业比较困难，一些学生利用反向转学分，回到社区学院从而实现转专业的目　的；二是由于一些学生不能支付４年制大学高额的学费，从而回到社区学院尽早完成　学业，走上工作岗位。在上述多种形式中，最常见的是从两年制的社区学院向四年制　州立大学的转换（２—４），特别是二者在同一州或同一地理位置。同样，美国各州一般　在通识教育（核心课程）的学分和副学士学位的转换方面较为成熟，而很少有在专业　教育（专业课程）学分的转换方面建立明确的体系。虽然许多学生都是通过社区学院　作为跳板，进人四年制大学从而获得学士学位，但是二者之间学分的互认与转换并没　有因此而实现自动化。最常见的机制就是一份衔接表或协议书，来规定双方课程的　学分如何转换。这些衔接表是通过同行教师对课程的评价制定的，通过对课程的评　价来决定双方是否可以进行衔接。各校之间通过签订协议实现学分的互认与转换。　美国各州政府也为高等教育机构之间学分的互认与转换提供了相应的政策支持（详　见表１）。［９１　表１美国社区学院和四年制州立大学学分转换的政策支持　相关支持政策　通过制定法规、法案或决议的形式将其转化为立法　为高校之间学生的转换制定了合作协议　发布了有关该州学生转换活动的数据报告　州（数量）　３０　４０　３３　通过向转换的学生提供资金或奖金支持，来鼓励学生进行转换学习　针对学生在转换过程中会出现的问题或需求提供了相关的衔接指导　在同一州内设置共同的核心课程　设置了核心课程编码系统，以满足学生准确的选课需求　１８　２６　２３　８　此外，２００１年，美国高等教育公平与高等教育政策研究所（Ａｌｌｉａｎｃｅ　ｆｏｒ　Ｅｑｕｉｔｙ　ｉｎ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｆｏｒ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｐｏｌｉｃｙ）建立了国家衔接和转移　网络（ＮＡＴＮ），为学生和高校管理者在国家政策和关键支持方面提供关于学分转换的　信息。根据该网络的规定，社区学院的学生要想成功转学，必须满足ＮＡＴＮ合作机构　的最低标准：完成一个副文学学士学位（ＡＡ）或副理学学士学位（ＡＳ），即至少获得６０　学分，其中包括３６学分的通识教育课程。并且累计平均绩点（ＧＰＡ）要在２．５０以上。ｎ。。　【二）美国高校学分转换的实施策略　美国多样化的学分转换模式，使其高等教育阶段的学生流动非常普遍。每个州　一ｌｌ０一　２０１６年第１２期　外国教育研究　第４３卷总第３１８期　和地区也逐渐形成了各自较为完备的学分转换体系。如北卡罗来纳州创建的“全面　学制衔接协议”（Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ，简称ＣＡＡ），…　就为该州学生从　社区学院向公立四年制大学进行学分转换提供了支持和保障。该协议最初是在１９９６　年３月１日，由北卡罗来纳州大学管理委员会和社区学院系统管理委员会签署并发　布，至今已修订ｌ８次。目前，ＣＡＡ覆盖了北卡罗来纳州的５８所社区学院和ｌ６所参与　大学，适用于所有获得副文学学士学位或副理学学士学位或完成转换所需课程的社　区学院的学生向四年制大学进行转换。ＣＡＡ主要包括以下具体措施：　１．完成副学士学位的学分转换　ＣＡＡ规定学生可以进行学分转换的资格包括：获得副学士学位（ＡＡ／ＡＳ），并且所　有该协议要求的课程整体ＧＰＡ不低于２．０，或课程成绩不低于ｃ级。没有完成副学士　学位的学生可以基于课程与高校之间的自由协议进行学分转换。学生在社区学院完　成副学士学位通常需要获得６０／６１学分，通过通识教育课程和先修课程等获得，具体　课程标准见表２。Ｅ　恫时，学生还要满足接收大学对外语、健康与体育教育的需求。对　于成功获得副学士学位并转人大学的学生，ＣＡＡ将会认定其为初级水平，该学生会得　到接收学校对待本校学生一样的待遇。由于个别专业的需要，转人学生要在大学接　受一些在社区学院没有接受的课程，因此这些学生要花费多于两年的时间完成相应　课程，并获得学士学位。　表２北卡罗来纳州社区学院副学士学位课程标准　学位（学分）　课程（学分）　学期学分　英语　６　般通识教育　人类学，交流／美术　９　一文学副学士　通识教育课程　（３１／３２）　社会珩为科学　９　学位　（４５／４６）　自然科学　数学　３，４　４　（６０／６１）　附加通识教育　基于目标专业或大学　（１３／１４）　１３／１４　其他需求课程　学术转型　大学的成功转换　ｌ　（１５）　先修课，选修课　基于目标专业或大学　１４　英语　６　理学副学士　般通识教育　人类学，交流，美术　６　一学位　（６０）　通识教育课程　３４）　社会，行为科学　６　（４５）　（数学　８　自然科学　８　附加通识教育　基于目标专业或大学　ｌ１　（１１）　其他需求课程　学术转型　大学的成功转换　１　（１５）　先修课，选修课　基于目标专业或大学　１４　Ｎ０．１２．２０１６　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｉｎ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．４３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３１８　２．接收大学其他最低录取标准和课程标准　除了成功获得副学士学位以外，接收大学还设置了一些最低录取标准和课程标　准。比如，转人学生不得低于２１岁；已经获得学士学位或更高学位；从区域认证的高　等教育机构获得至少２４可转移的本科课程学分，如果这２４学分是从国外高等教育机　构获得，则还要具有区域认证的等价性，即获得相应国家教育部或认可机构提供的认　证评估服务的认可。或者当某个军事部门被指定为转移机构，作为之前军队服务所　获得的学分也会被考虑为录取标准。　３．未完成副学士学位的学分转换　对于没有完成副学士学位的学生，如果该学生完成一般通识教育转换部分的课　程，并且成绩不低于Ｃ级，且课程学分满足以下要求，即英语不低于６学分、人类学佼　流／美术不低于９学分、社会／行为科学不低于９学分、数学和自然科学分别不低于８学　分，可将其转人大学低等通识教育课程需求；如果该学生完成的不是一般通识教育转　换部分的课程并获得学分，则要由接收大学决定这些课程是否能够算为通识教育课　程、先修课程或选修课程。　４．学生转换资格的认证　对于转换学生学位资格，以及一般通识教育课程成绩单的认证和鉴定都是由学　生所在社区学院负责。学生在完成学位之前的成绩单，还将由接收大学基于课程进　行评估。没有获得副学士学位的学生必须要满足接收大学关于通识教育的需求。　５．转换学生学士学位计划的保障　社区学院除了一般通识教育课程以外，副学士学位的完成还包括与学生专业或　计划侧重点相关的课程。先修课程就为学生在自己所选领域获得成功做了指引和铺　垫。北卡罗来纳州四年制大学都将公布和发展自己的人才培养计划，以确定社区学　院的课程，从而为学生完成副学士学位、进入专业学习以及完成学士学位提供路线。　６．其他副学士学位的学分转换　对于完成应用科学副学士学位（ＡＡＳ）或美术学副学士学位（ＡＦＡ）的学生，其所完　成的ＣＡＡ相应的转换课程，并且成绩不低于ｃ级的情况下，也将会获得相应的课程学　分，也同样能够转换为大学的学分。但是其转换是基于“双边衔接协议”，而不是基于　整个州的“全面衔接协议”。根据“双边衔接协议”，一所大学可以与一所或多所社区　学院进行衔接，来共同促进ＡＦＡ或ＡＡＳ的学位课程向学士学位转换。　７．社区学院系统以外课程的学分转换　对于不是源自北卡罗来纳州社区学院的课程进行学分转换，要遵循ＣＡＡ的以下　规定：该课程必须是在区域认证的高等教育机构完成；该课程要符合通识教育的要　求；该课程的通识教育一共不能多于１４学分；如果该课程是完成副学士学位的课程，　则可以作为该学位的一部分进行转换，如果不是完成副学士学位的课程，则需要接收　大学基于课程进行认证。　８．“全面学制衔接协议”的其他保障措施　由于“全面学制衔接协议”是一项州际层面的协议，因此其运行过程中一些重大　一１ｌ２一　２０１６年第１２期　外国教育研究　第４３卷总第３１８期　变化与决策还需北卡罗来纳州大学管理委员会和社区学院系统管理委员会来决议。　些细微的变化和改动则需要一些其他的辅助机制和措施予以保障。比如，转学咨　询委员会（ＴＡＣ）、转学录取保障政策（ＴＡＡＰ）、学分转换申诉程序（ＴＣＡＰ）等。ＴＡＣ由８　名北卡罗来纳州社区学院和大学的校长组成，提供关于ＣＡＡ相关政策的权威解释，而　且会针对ＣＡＡ的任何变化及时作出调整；ＴＡＡＰ能够保障达到ＣＡＡ相关要求的学生　被１６所参与大学中的一所录取，但不能确保被具体的某一所大学或某一个专业录取；　如果某位学生认为ＣＡＡ中的某一条款没被兑现的时候，可以通过ＴＣＡＰ维护自身的权　一益。上述保障措施可以确保该州的学分互认与转换更加规范有效地实施。ｎ　四、对欧洲和北美高校学分转换体系的思考与分析　一个正确的学分转换体系或协议旨在认可学生先前的学术表现，以确保流动学　生的学术完整性。因此，学分转换与学生流动联系在一起，可以说学分转换系统为正　常的学术流动提供了“润滑剂”的作用。学分转换系统为高等教育阶段的学生在学习　计划或学习区域的流动提供了可能，促进了进一步的终身学习，提高和扩大了高等教　育的入学率，减免了一些学生的学费和教育成本，减少了高等教育的辍学率。此外，　学分转换系统对高校和政府也起到非常重要的作用，对高校来说，学分转换系统使高　等教育的课程和研究更加透明，对高校内部质量保障具有关键性的作用。对政府来　说，一个完善的学分转换系统可以让更多的学生及时完成学业，这也会提高学生在不　同时问、地点进行学习的能力。　通过对欧洲ＣＥＴＳ和美国北卡罗来纳州ＣＡＡ这两个学分转换体系的分析，可以发　现，虽然它们在主要功能、具体实施策略以及应用范围等方面存在不同，但其各自成　熟的运行体系，对我国学分转换制度的建设、人才培养质量的保障具有重要的意义。　（一）理念构建　从学分累积与转换的作用与功能来看，无论是欧洲的ＣＥＴＳ还是美国北卡罗来纳　州的ＣＡＡ，其体系的设计与运行都体现了“终身学习”的教育理念。尤其是欧洲的　ＥＣＴＳ已经将其应用范围纵向延伸至终身学习的领域。通过该体系对学习者在一定　时间内学习成果的认可，可以激发更多人的学习积极性。另外，在欧洲和美国学分转　换体系的实践过程中，充分体现着“以学生为本”的教育理念。学分转换体系使学习　者可以根据自己的情况，最大限度地选择学习时间、地点和内容，重视学生的学习成　果，注重学生的个性发展与能力提高。　（二）制度保障　整体看来，ＣＥＴＳ和ＣＡＡ都各自是一个完整的制度体系。这为学分的转换提供了　规范化和标准化的流程。另外，为保证学分转换的有效性，以及所转换学分的质量，　ＣＥＴＳ和ＣＡＡ还在学分转换的各个环节提供了相应的制度保障。如ＣＥＴＳ为推动学分　转换的运行发展，设置了欧洲学分累积和转换标签以及附加文凭标签，来提高各高校　的积极性和主动性；ＣＡＡ体系中的转学咨询委员会、转学录取保障政策、学分转换申　一ｌ１３—　Ｎｏ．１２．２０１６　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｉｎ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｖｏ１．４３　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３１８　诉程序都为学分转换提供了制度保障。因此，无论是该系统整体的制度设计，还是具　体环节的制度支持，都是学分转换能够成功完成的重要保障。　（三）行动落实　学分转换体系的成功运行，不仅要有理论层面和制度层面的指导和保障，更重要　的还要有实践层面的行动落实。上述两种学分转换体系通过设计具体的操作环节，　保障学分转换高效、有质地完成。可以说其实践路径中每一项措施的设计，都具有较　强的操作性和人性化的特点。如ＣＥＴＳ学分流动过程中，对学分流动前期和后期的程　序安排，以及ＣＡＡ对各种不同情况学分转换的周密设计，都能显示出各体系对具体行　动的考虑。就实施效果而言，欧洲的学分转换系统相对美国北卡罗来纳州的学分转　换系统，应用范围更加广泛，也正因此，其有效性可能会相对较弱。　我国“十三五”规划纲要提出，大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训　体系。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家　资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。［】　目前，我国高校　也在进行校际选课以及学分互认的探索，但是尚未形成比较成熟的体系。因此，借鉴　欧洲和美国学分转换体系的经验，可以针对性地克服高等教育之间的等级差异、学生　所修课程的差异性、学习结果的质量问题等学分转换过程中可能会出现的障碍或局　限，力图在理念构建、制度保障以及行动落实各个方面予以重视。　［参考文献］　【１　ｊ　ｌ９　Ｊ　Ｓｃａｎ　Ｊｕｎｏｒ，Ａｌｅｘ　Ｕｓｈｅｒ．Ｓｔｕｄｅｎｔ　Ｍｏｂｉｌｉｔｙ＆Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ：Ａ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｇｌｏｂａｌ　Ｓｕｒｖｅｙ　ｌＲｊ．Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，２００８：２０，４７．　［２］宗华伟．透视欧洲学分转换与积累系统（ＥＣＴＳ）［ＥＢ，０Ｌ］．［２０１６—０４一ｌ４］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｙｂ．ｃｎ／　ｗｏｒｌｄ　ｇｃ／２０ｌ２Ｏ３，ｔ２０１２ｏ３３Ｏ＿４８５７６９．ｈｔｍ１．　［３］Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ　ａｎｄ　Ａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ（ＥＣＴＳ）［ＥＢ／ＯＬ］．　１２０１６—０４—１７］．ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｄｕｃａｔｉｏｎ／ｅｃｔｓ／ｅｃｔｓ＿ｅｎ．ｈｔｍ．　［４］Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．ＥＣＴＳ　Ｕｓｅｒｓ　Ｇｕｉｄｅ（２０１５）［Ｒ］．［２０１６—０４一ｌＯ］．ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｄｕ．　ｃａｔｉｏｎ／ｅｃｔｓ／ｅｃｔｓ　ｅｎ．ｈｔｍ．　１５］Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ．Ｃｅｌｅｂｒａｔｉｎｇ　ＥＣＴＳ　ａｎｄ　ｄｉｐｌｏｍａ　ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ　ｌａｂｅｌ　ｈｏｌｄｅｒｓ　２００９－２０１３［ＥＢ／　ＯＬ］．【２０１６—０４—１７　３．ｈｔｔｐ：／／ｂｏｏｋｓｈｏｐ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｎ／ｅｒｄｃｅｌｅｂｒａｔｉｎｇ—ｅｃｔｓ—ａｎｄ—ｄｉｐｌｏｍａ—ｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔ—ｌａｂｅｌ—　ｈｏｌｄｅｒｓ一２００９—２０１３一ｐｂＮＣ０５１４０４０／．　【６　ｊ　Ｅｃｋｅｌ，Ｐ．＆Ｋｉｎ，Ｊ—Ａｎ　Ｏｖｅｒｖｉｅｗ　Ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ａｃｃｅｓｓ，Ｕｎｉｔｅｄ　Ｓｔａｔｅｓ：ｏｆ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　Ｃｏｕｎｃｉｌ　ｏｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｔｈｅ　Ｕｎｉｆｙｉｎｇ　Ｖｏｉｃｅ　ｆｏｒ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｒｏｌｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｍａｒｋｅｔｐｌａｃｅ　【ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６—０４—１８ｊ．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｏｃｓｔｏｃ．ｃｏｍ／ｄｏｃｓ／２３７３８０５／Ａｎ—Ｏｖｅｒｖｉｅｗ－ｏｆ－Ｈｉｇｈｅｒ－Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ—ｉｎ—　ｔｈｅ—Ｕｎｉｔｅｄ—Ｓｔａｔｅｓ—Ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ．　［７］邱萍，刘丹．美国大学学分转换模式新探［Ｊ］．比较教育研究，２０１２，（１１）：３９—４３．　［８］刘明生．美国社区学院学分转换制度的经验与启示［Ｊ］．职业技术教育，２０１５，（２４）：５１—５６．　【１０Ｊ　ＧＨＫ　ｉｎ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｗｉｔｌｌ　Ｔｅｃｈｎｏｐｏｌｉｓ　Ｃｏｎｔｉｒｂｕｔｉｏｎ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ＵＳ　ｍａｄｅ　ｂｙ　Ｐｅｎｎ　Ｓｔａｔｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｖ．　Ｏｒｄｅｒｌ４４一Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｕｓｅ　ｏｆ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｓｙｓｔｅｍｓ　ｉｎ　Ｈｉｇｈｅｒ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　Ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ＥＵ　ａｎｄ　ｔｈｅ　—－１１４—－　２０１６年第ｌ２期　外国教育研究　第４３卷总第３１８期　ＵＳ：６０［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０４－１９］．ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｅｄｕｃａｔｉｏｎ／ｍｏｒｅ—ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ／ｄｏｃ／２０１１／ｕｓ—ｅｎ．ｐｄｆ．　［１１］ＮＣ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ．２０１６　Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ（ＣＡＡ）一ＣＵＲＲＥＮＴ［ＲＪ．　［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０４－２０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｃｃ０ｍｍｕｎｉｔｙｃ０ｌｌｅｇｅｓ．ｅｄｕ／ａｃａｄｅｍｉｃ－ｐｒｏｇｒａｍｓ／ｃｏｌｌｅｇｅ－ｔｒａｎｓｆｅｒａｒ－　ｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ—ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ／ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ—ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ—ａｇｒｅｅｍｅｎｔ—ｃａａ．　［１２］ＮＣ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ．Ａｓｓｏｃｉａｔｅ　ｉｎ　Ａｒｔｓ　ａｎｄ　Ａｓｓｏｃｉａｔｅ　ｉｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ　Ｓｔａｎｄａｒｄｓ［ＥＢ／　ＯＬ］．［２０１６－０４—２０３．ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｎｃｃｏｍｍｕｎｉｔｙｃｏｌｌｅｇｅｓ．ｅｄｕ／ａｃａｄｅｍｉｃ—ｐｒｏｇｒａｍｓ／ｃｏｌｌｅｇｅ—ｔｒａｎｓｆｅｒａｒｔｉｃｕｌａ－　ｔｉｏｎ—ａｇｒｅｅｍｅｎｔｓ／ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ—ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ—ａｇｒｅｅｍｅｎｔ—ｃａａ．　　１１３　ｌＴｈｅ　Ｂｏａｒｄ　ｏｆ　Ｇｏｖｅｒｎｏｒｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｓｔａｔｅ　Ｂｏａｒｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏ．　１ｉｎａ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｓｙｓｔｅｍ．Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｙｓｔｅｍ［Ｒ］．Ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ：２０１６：４－１１．　［１４　３新华社．十三五规划纲要（全文）［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６—０５－１８］．ｈｔｔｐ：／／ｓｈ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／２０１６—０３／　１８／ｃ　１３５２００４００　＿１５　ｈｔｍ　．　．Ｐｒａｃｔｉｃｅ　ａｎｄ　Ｔｈｉｎｋｉｎｇ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ｉｎ　Ｅｕｒｏｐｅ　ａｎｄ　Ｎｏｒｔｈ　Ａｍｅｒｉｃａ　Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ＥＣＴＳ　ｉｎ　Ｅｕｒｏｐｅ　ａｎｄ　ＣＡＡ　ｉｎ　Ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ，ＵＳ　ＬＩＵ　Ｈａｉｔａｏ　（Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｘｉａｍｅｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉａｍｅｎ　３６１００５，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｒｅｄｉｔ　ｔｒａｎｓｆｅｒ　ｉＳ　ａｎ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｗａｙ　ｆｏｒ　ｓｔｕｄｅｎｔ　ｔｕｒｎｏｖｅｒ　ａｎｄ　ｒａｔｉｏｎａｌ　ａｌｌｏｃａ－　ｔｉｏｎ　ｏｆ　ｈｉｇｈｅｒ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．”Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ　ａｎｄ　Ａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ”　（ＥＣＴＳ）ａｎｄ”Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ”（ＣＡＡ）ｉｎ　ｔｈｅ　Ｎｏｒｔｈ　Ｃａｒｏｌｉｎａ　ｏｆ　Ａｍｅｒｉｃａ　ａｒｅ　ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅ　ｓｙｓｔｅｍｓ　ｏｆ　ｃｒｅｄｉｔ　ｔｒａｎｓｆｅｒ　ｉｎ　Ｅｕｒｏｐｅ　ａｎｄ　Ｎｏｒｔｈ　Ａｍｅｒｉｃａ，ａｎｄ　ｈａｖｅ　ｂｏｔｈ　ｆｏｒｍｅｄ　ｔｈｅｉｒ　ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｌｙ　ｍａｔｕｒｅ　ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．Ｔｈｅｉｒ　ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｅｘｐｅｆｉｅｎｃ—　ｅｓ　ｈａｖｅ　ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｏｆｒ　ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｏｆ　ａ　ｌｅａｒｎｉｎｇ—’ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｓｏｃｉｅｔｙ　ａｎｄ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ　ａ　ｌｉｆｅ－ｌｏｎｇ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｔｒａｉｎｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ　ｔｈａｔ　ｂｅｎｅｆｉｔｓ　ａｌｌ　ｉｎ　ｔｈｅ　ａｒｅａｓ　ｏｆ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ　ｇｕａｒａｎｔｅｅ，ａｃｔｉｏｎ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ，ｅｔｃ．　Ｋｅｙ　Ｗｏｒｄｓ：Ｅｕｒｏｐｅ；Ｎｏｒｔｈ　Ａｍｅｒｉｃａ；ｃｒｅｄｉｔ　ｔｒａｎｓｆｅｒ；Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｃｒｅｄｉｔ　Ｔｒａｎｓｆｅｒ　ａｎｄ　Ａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ；Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　Ａｒｔｉｃｕｌａｔｉｏｎ　Ａｇｒｅｅｍｅｎｔ　［责任编辑：胡义］