第一部分
按照标准化工地管理的要求，做到四个标准化：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化；
一、管理制度标准化
（一）、安全质量责任制度：安全质量管理目标要分级分解落实，对监督检查、考核奖罚做出具体规定，并形成文件组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自安全责任。
安全质量责任制度要覆盖项目管理人员、作业班组长、专职
安全质量管理员。 （二）、安全质量检查制度
1、安全质量检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及检查中发现的隐患整改、处置和复查的工作程序及要求做出规定，形成文件并组织实施。
2、安全质量检查应包括作业层的自查，上级管理层对作业层的抽查。检查类型包括：日常检查、定期检查、专业性检查等。 3、对检查中发现的安全质量问题，应签发隐患整改通知单，并规定整改要求和期限，必要时应责令停工、整改。对安全质量问题要进行登记，对纠正和整改措施的实施情况和有效性进行跟踪复查，合格后销记，并做好记录。 (三)人员、材料和设备管理 1、 人员资格审查
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1）对质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、计划员、劳资员、定额员、财会员等关键岗位人员上岗前必须经过培训经考试合格取得上岗证后方可上岗，未经过培训，没取得上岗证一律不得上岗。
2）、特种作业人员持证上岗制度。从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业、与行车安全直接有关的特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
3）、施工现场应按规模设立专职安全、质量管理人员。 2、材料、设备、构配件进场审查
1、各种原材料应坚持“先检验后使用”的原则，材料试验应按委托单试验内容进行，并如期提交数据准确，结论清晰的试验报告。
2、施工单位要结合工程实际，投入的设备配置要合理;必须保证满足施工要求，保证上场设备状态良好。从设备进场开始，建立好台帐（保养、维修、运转小时、作业性质、零配件消耗等），台账应详细、准确；重要设备动态（如上场、购置、修复、转场、事故处理等）每月应有填写记录。 3、劳务人员管理
施工实名登记
施工单位应使用具有相应资质的劳务企业，并签订劳务分包合同，对进场务工人员实行实名制登记。进入施工现场的施工人员着装，管
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理人员、操作人员、特殊工种的标志应建立制度。
二、人员配备标准化
设立专业部门，一般是以下五类部门:
(1)工程技术部，主要负责生产调度、文明施工、技术管理;施工组织设计、计划统计等工作。
(2) 安全质量管理部，主要负责工作质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。
(3)成本核算部，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。
(4)物资设备保障部，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、运输、工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。
(5)试验室，主要负责计量、试验等工作。 (一)安全质量部
（1） 在总工程师的领导下，开展好本工地的安全、质量管理工作。 (2)认真宣传贯彻上级安全、质量管理工作的方针、政策，负责质量体系文件汇总，编目归档。
(3)负责制定年度安全、质量工作要点及创优规划和创优措施的贯彻执行。负责安全、质量情况反馈。
a组织开展安全、质量定期和不定期的检查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全、质量改进的措施。
b按规定及时向上级管理部门上报工程质量情况和统计报表，参加质量事故的调查处理。
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c负责全面质量管理，组织开展QC小组活动，按时上报优质工程的有关资料。
（二） 作业队人员设置、要求及职责 作业队机构框图
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队长 技术负责人 材资质安技料料检全术员 员 员 员 员 领工员 领工员 机管员 生产工人 防护员
三、现场管理标准化 （一）、现场标牌
“七牌一图”展示牌
主要为：工程项目简介及质监举报电话牌、工程项目责任人员牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和工地施工总平面布置图。
单板尺寸为150×120cm。面板为白底钢板，字体为黑体字，标题字用红色，且字号要比内容的字号大，内容字用艳蓝色，角钢固定， 一般情况下，“七牌一图”要放在进入工地的入口处。
(1) 工程项目简介及质监举报电话牌：工程项目名称，工程概况、主要工程量、建设范围、建设、设计、施工和监理单位的名称，开竣工日期和质监部门的举报监督电话。
(2) 工程项目责任人员牌：包括施工单位工程项目负责人、技术主管、安全员、质检员等。
(3) 安全生产制度牌：主要介绍安全生产的要点及要求等。 (4) 消防保卫制度牌：消防保卫的重点、要点及常规的安全生产消防保卫要求。
(5) 环境保护制度牌：根据项目所在位置的环保特殊要求，制定符合国家法律、当地环保法规要求的切实可行的制度。
（6）工程创优牌：根据建设项目的具体要求，结合实际情况，制定本工程质量方针、质量目标等创优规划。
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（7）文明施工牌：按要求制定工地文明施工的标准要求或注意事项。
（8）工地施工总平面布置图：主要标明本项目主要结构物的位置，现场施工队伍的布置，设备、机械及原材料存储、加工位置，沿线施工便道及出入口位置，与周边之间的关系示意等。
（二） 、现场承建标牌
隧道、车站、特大桥、制梁厂等重点工程现场应设立承建标牌
（三） 其他现场标牌
包括进、出管区指示牌，工点名称牌，配合比牌，交通、安全警示牌，形象进度牌，材料牌，机械设备状态牌等。
(1)进、出管区指示牌一般在临近公路设置，标识现场工点的名称，并用箭头标识位置。在管段附近公路的醒目位置，要搭建彩门。
(2)安全警示牌、形象进度牌、配合比牌的制作，用直径为40mm的钢管加拐角作边框，面材用2mm钢板；施工标牌为白底，做2cm宽的艳蓝色边框，字体为黑体，字的颜色为艳蓝色；尺寸为90×60cm(长×高)，安装标牌底边高度距地面为1.20m。
（3）施工配合比牌：注明理论配合比、施工配合比、强度标号、材料产地、规格。
（4）安全警示牌：重点体现现场施工时的安全防范要点，道路状况，结合现场情况配合适的图案。有安全隐患处必须设置安全警示牌。
（5）材料牌：要求每种材料均有，其内容为材料名称、产地、
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规格、状态。
（6）设备状态牌：表明设备的现有状态，插放在设备正常停放的位置或挂在设备的适当部位。
（四）各种场所操作规程牌
操作规程牌分室内和室外两种，尺寸一般为室内牌60×80cm、室外牌80×120cm；室内牌用铝合金镜框，室外用白铁皮制作，白底红字，字的大小根据内容确定。
操作规程牌有：各种仪器操作规程，如测量仪器、试验仪器等；各种车辆、机械设备操作规程。
（五）管线敷设 1、布置原则
水、电等临时设施是保证工程任务完成的重要条件，为了保障施工顺利进行，必须合理规划，管路、电力线、通讯线等各种管、线、路布置整齐美观。
2、施工用电
根据现场调查和施工需求，沿施工线路架设电力线路，或临时变电站、配电房等，满足各施工现场施工用电的需求，并备有内燃发电机（特别是重点桥、梁场、隧道、房建等关键构筑物）。
施工现场必须实行三相五线制接零保护系统（TN-S系统），必须做到“三级配电二级保护”和“一机一闸一漏一箱”。
配电箱内多路配电应有标记，电箱应有门、有锁、有防雨措施。 临时用电应编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电
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箱、分配电箱的位置及线路定向，进行负荷计算，选择变压器容量和导线截面、绘制电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施。
四、过程控制标准化
过程控制是实现作业工地标准化的最根本依靠。以创建规划为抓手，以明确责任为核心，以检查落实为手段，抓住施工前、施工中，施工后这一主线，从组织机构和职责，创建规划，基本配置，专业施工控制等方面阐述如何实现作业工地标准化。
组织机构和职责阐述了项目管理和施工单位标准化工地管理小组人员组成和职责；创建规划从编制，初审，复审三方面阐述了标准化工地创建的流程；基本配置从人员，机械、检验检测设备，原材料，试验室，搅拌站，场容场貌等方面阐述了创建标准化工地的基本要素；专业施工控制从钢筋，混凝土，桥涵，隧道，路基，轨道，房建，通信、信号，电力、电气化工程等专业方面阐述了创建标准化工地的基本要求；最终通过检查评分有力促进了标准化工地建设。
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第二部分
ZHZQ-4标段现场检查中存在安全质量问题 一、 安全方面：
（一）、施工用电方面：
1、没有严格按照安规要求采用三级配电、二级保护和TN-S接零保护系统，分配电箱与开关箱距离大于30米，开关箱与用电设备距离超过3米；
2、动力配电与照明配电没有分路设置，开关箱装设不牢固、不端正，有些随便放置在地面上，没有支架；
3、配电箱、开关箱没有名称、用途、分路标记，有些没有上锁且箱内放置杂物，没有防雨、防尘措施；
4、一个开关控制两台用电设备，不符合一机一开关的要求； 5、现场有些使用不合格的电源线（皮套线）或老化的电缆线，存在乱拉乱接现象。
（二）、现场发现气瓶的防震和安全防护装置不齐全，没有远离火源,与明火间距没有保持10m以上，氧气瓶和乙炔瓶间距不足5m。 （三）、甲坝子隧道进口，洞口土石方开挖没有按照设计要求进行边、仰坡放线，自上而下分层开挖、分层支护，出现掏底开挖现象；发现使用挖掘机进行吊装作业，2#拌合站使用吊车吊人作为作业平台，属于严重违章作业。
二、环水保方面：施工便道上扬尘现象严重，尘土厚度达到5cm,没有配备洒水车。
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三、消防安全方面：部分钢筋加工厂没有按照五五配置消防器材，没有设置灭火器使用操作规程，生活办公区每100m2应配备2只10L的灭火器。
四、施工质量方面：
(一)、管理机构配置不符合标准化工地管理中人员配置标准化的要求，项目部及各个分部安质部实际上是安全环保部，没有真正意义上的质检部，没有配备专职质检工程师和专职质检员，职责不明确；
（二）、隐蔽工程验收和转序施工之前没有经过严格的自检和复检程序违背质量5条红线之一工序达标； （三）、现场使用不合格材料，不同材料混堆，其中有砂石料、水泥等，现场发现禁止使用的32.5水泥和结422焊条，钢筋等材料存放没有下垫上盖，没哟材料标识牌； （四）、二分部钢筋加工厂制作钢筋笼，主筋机械连接不按照技术交底施工。
（五）、一分部隧道洞口明洞施工，边仰坡普通砂浆锚杆喷锚支护，砂浆锚杆孔内没有注入砂浆，喷射砼作业没有按照规范要求两次喷射自下而上进行，钢筋网片下面没有保护层砼，上下两段钢筋网没有很好搭接，喷射砼厚度局部只有5cm,不满足设计要求。
上海先行张呼铁路工程监理站安质部
2014年6月28日星期六
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