安全生产“四不两直”督查通报
2016年第18期
安全生产部 2016年9月9日
一、督查时间及被督查企业
2016年9月1日，集团公司对大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐国际”）所属福建大唐国际宁德发电有限责任公司（以下简称“宁德发电公司”）进行了“四不两直”督查。
二、督查组成员
张维本 张 毅 段志刚 索金生 田 风 三、督查重点
“四不两直”超低排放改造安全生产督查，重大危险源、生产现场安全管理等。
四、对大唐国际的评价
大唐国际8月份“四不两直”督查15次，发现427项问题，其中对宁德发电公司提出47项问题，下发《安全生产监督通知书》监督整改。本次督查发现宁德发电公司超低排放改造现场和安全管理上仍然存在一些问题，说明大唐国际反事故举一反三排查和治理工作仍有漏洞和死角。
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五、被查企业突出问题 （一）超低排放改造现场问题
1.施工区域安全隔离不完整。1号机组（运行）与2号机组施工区域在烟囱处未完全隔离；施工区域应急通道管理不严格，车辆进出后未及时封闭。
2.有限空间作业制度执行不到位。2号脱硫塔人孔门、浆液管道等多个进出口未按要求封闭，也未悬挂“危险，禁止入内”警示牌。
3.“三措两案”编制问题
（1）1、2号机组超低改造工程“三措两案”没有针对1、2号机组特点分别编写，应急处置预案缺乏针对性，处置方法不具体，可操作性差。
（2）“三措两案”编制内容不完善。如“吸收塔顶升方案”组织措施中未将责任落实到人，无安全措施、技术措施和相应的应急处置预案。
4.工器具管理不到位
（1）施工现场使用的手拉葫芦检验合格证模糊不清，损坏的手拉葫芦还粘贴检验合格证，未及时清理出场。
（2）施工单位工器具管理不规范。电动工器具与其他工器具混放，且摆放凌乱。
5.临时电源管理不规范
（1）电源盘柜管理不到位。电源盘柜未加锁；所接负载部分无标识；部分电源盘柜接地线接在钢构上，接头松动、接触
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不牢固；每日检查记录登记不全（8月31日、9月1日无记录）。
（2）现场一台电焊机外壳未接地。 6.现场脚手架搭设不合格
（1）脱硫塔脚手架作业面踢脚板为木板，烟道施工使用木质脚手板，存在火灾隐患；脱硫塔脚手架未搭设防坠安全网，高空坠落防护措施不完整。
（2）低温省煤器改造现场脚手架护栏高度不符合要求；个别架杆端部探出部分过短，有受力脱出风险。
7.氧气、乙炔气瓶管理不规范。部分乙炔瓶、氧气瓶未固定绑扎；高压气瓶输气带老化龟裂严重，且输气带用铁丝绑扎，安全风险较大。
（二）检修现场问题
1.2号发电机检修现场设备拆除后孔洞未封堵，存在高空落物和人员踏空风险。
2.2号发电机检修现场临时电缆铺设未采取防护措施。 （三）重大危险源问题
1.氨区卸氨泵附近有检修遗留备件未清理。 2.氢站内多处电缆套管端部脱离、失去密封。 3.氢站内多处设备标牌缺失。 4.油库内油泵房照明不亮。 （四）脱硫脱硝系统管理问题
1.未按照集团公司下发的《脱硫脱硝系统安全稳定运行重点要求》修编运行规程、检修规程。
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2.3、4号吸收塔事故喷淋后无烟气温度对比测量，无法反映事故喷淋效果，且定期试验记录简单。
3.未定期开展污染物超标排放相关应急预案演练。 4.未定期进行催化剂活性检测试验。
5.3、4号浆液泵房和脱水楼部分设备锈蚀严重、墙面污染。 6.CEMS系统只有第三方运维人员检查、维护等记录，无本厂人员巡检记录。
六、整改要求
大唐国际要监督宁德发电公司存在问题的闭环整改。要继续保持安全生产高压态势，深化“四不两直”督查，以“铁的纪律、铁的作风、铁的手腕”严抓大唐国际系统安全生产管理，防范各类事故发生。
宁德发电公司整改验收情况以及大唐国际举一反三工作开展情况，应于10月10日前以大唐国际正式文件上报集团公司。
抄报:集团公司领导，助理、总师，副总师
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