企业基层党组织向服务型转变的思路探析

企业基层党组织向服务型转变的思路探析

作者：田桂生

来源：《科教导刊·电子版》2017年第12期

摘 要 不断推进服务型基层党组织建设，是企业当前和今后一个时期的重要政治任务，是现阶段企业基层党建工作的重点。本文首先分析了企业基层党组织向服务型转变的重要意义；接着从四个方面阐述了加强服务型党组织建设的途径和方法，从强化服务意识、拓展服务方式、优化服务内容、健全服务机制等方面做了有效论述；最后对企业大力加强基层组织向服务型转变提出了期望。

关键词 基层党组织 服务型 转变 途径和方法

党的十八大报告指出：要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这是党对执政规律的深刻认识和把握，不断推进服务型基层党组织建设，是企业当前和今后一个时期的重要政治任务。

1加强基层服务型党组织建设的重大意义

（1）是发挥好党组织的战斗堡垒作用的实践需要。 （2）是夯实党的执政基础，巩固党的执政地位的题中之义。

（3）是积极应对企业经营面临的新情况新问题，促进企业现代管理的需要。

因此，面对这样一个迅速变化的时代，职工的诉求、兴趣、心理、参与等变化越来越快，基层党组织就要主动变革，自觉调整，寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型转变，提高服务能力，通过服务化解矛盾，凝聚人心，密切党群关系。 2加强服务型党组织建设的途径和方法

把企业基层党组织建设成以服务为导向，寓管理于服务中，这就要求我们的基层党组织在思想上、工作方法内容上、制度设计上都应紧跟形势的发展不断创新。 2.1提高党员素质，强化服务意识 2.2提升服务能力，拓展服务方式

基层党组织在服务群众的过程中，还需要根据不断变化的新形势、新情况和新挑战，进一步创新服务方式。

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（1）要提供针对性服务。新型的基层服务性党组织和职工之间是深度融合的关系，党组织参与职工的生产经营管理，党员干部成为群众的骨干，不但能有效调配资源，还可以有效激发各种潜能，提供最优质的服务，从而把党和职工群众的关系拉得更近。

（2）要加强队伍建设。要创新选人用人机制，采取公开选拔、择优录用等方式，努力把服务能力强、服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子；切实加强对基层党组织班子成员的培训，努力培养服务型干部，建设服务型班子，提高基层党组织服务中心、服务群众的水平。

（3）要注重能力提高。基层党组织要发挥好服务的功能，需要提高以下五大能力： 一是科学决策能力。要坚持民本决策，在决策过程中充分听取职工群众的决策意愿，不断推进决策的科学化、民主化。要根据党组织的实际情况，建立民意反映制度、与职工利益密切相关的重大事项的公示制度，切实防止决策的随意性对职工利益带来的损害。

二是履职尽责能力。必须培育创造性、灵活性的尽职履责能力，以做到因地制宜结合自身实际找到党的路线方针政策与自身工作的结合点，有的放矢地抓好政策执行。 三是选人用人能力。加强选人用人能力的培育，重点要定位在领导班子的组建上。 四是凝心聚力能力。通过强化培训，促进广大基层党员干部改善知识结构；通过作风整顿，着力纠正不履行党员义务、不维护党的形象、不联系服务职工的党员行为；通过规范党员教育管理，大力整顿软弱涣散的党组织，树立党组织在职工心目中的威信，增强党组织的政治功能。

五是勇于创新能力。在基层生产经营、改革稳定、党建工作、弱势群体扶持照顾上积极探索更为科学的机制与载体。

2.3立足群众需求，优化服务内容

基层党组织在服务群众的过程中，必须不断拓展和深化服务内容，努力为职工提供更多更好的、有针对性的、多层次性的服务。

（1）服务群众的实际需求。一是为职工群众的合法维权提供法律和政策服务；二是为职工群众提供健康的精神文化服务；三是为职工群众提供优良的生产环境服务；四是为基层群众提供及时的心理疏导服务，充分发挥思想引导和组织关怀作用。

（2）推进基层党组织工作优化创新。主动适应新形势新任务的要求，创新活动内容方式找准开展活动、发挥作用的着力点，要通过实实在在的工作创新，形成“百花齐放，百舸争流”的工作新局面。

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2.4抓住工作重点，健全服务机制

（1）完善组织领导机制。进一步完善和落实基层党建工作责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管的基层党建工作格局。

（2）健全经费保障机制。推动人财物资源进一步向基层倾斜，完善基层组织激励保障机制，加大从基层一线选拔干部的力度，构建坚实有力的基层保障体系。

（3）健全服务职工的制度体系。一是完善上下级党组织联系机制。加强对下级党组织建设的指导和管理，健全落实党建工作责任制，实现党组织之间党建资源的互通共享；二是建立互帮互助的党组织联系服务党员的机制。切实保障党员的各项权利，建立帮扶台账，有针对性地选择帮扶方式，建立帮扶长效机制。用切实可行的制度帮助基层尤其是困难党员解决实际困难；三是建立和完善党组织服务职工的机制。组建党员干部志愿者服务队，经常性组织开展贴近基层、贴近职工的服务活动，实现服务职工零距离。

（4）优化考评考核机制。把基层党组织建设和基层政权建设情况作为干部考核的重要内容，加大在实绩考核、年度考核、任职考核中的权重。

企业发展，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇。”当前要全面贯彻党的十八届四中、五中全会和**总书记系列重要讲话精神，在全党深入开展“两学一做”学习教育，教育引导基层党组织和党员干部把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，牢固树立“服务能力就是执政能力、服务水平就是执政水平”的理念，尽快实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，尊重群众主体地位，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中，切实做好各项工作。