BOT项目在我国应用发展及对策研究
改革开放以来,我国经济建设取得了较大的成就,但公用基础设施远远不能满足社会的需求。造成这一局面的直接表现是有效的投入不足,而深层次原因则是城市基础设施融资体制及其运行机制存在着许多弊端。不仅在我国,许多发展中国家和一些发达国家也存在着同样的问题。所以,在这样的环境下,BOT融资建设模式(“Build-Operate-Transfer”建设-运行-移交)作为一种全新的融资模式应运而生,BOT模式通过几十年在发达国家具体的实践,和在后来的发展中国家的使用,已经发展成为一种特许经营模式。
早期BOT作为一种适合基础设施建设的新型融资方式,对亟待发展的我国基础设施建设起作积极的补充作用,现在由于内资介入BOT项目使得BOT模式进入一个快速发展的历史时期,随着我国BOT融资的相应的支持政策和相应的法律体系的不断完善,BOT融资在进行风险控制的技术上取得了较快的发展,并开始走向成熟发展时期,BOT模式在各行业工程领域的应用越来越广泛。本文首先简要介绍了研究BOT模式的背景、意义以及国内外研究动态;然后通过对BOT融资模式在国内外应用现状及存在问题分析,在借鉴国内外BOT融资项目成功经验的基础上,提出解决问题的对策与建议,从而更好地促进社会公用基础设施的建设发展;最后通过对BOT融资模式在燃油锅炉替换中实践案例的运作模式以及应用过程中的难点、风险进行分析,提出相应的应对措施,总结了这个实际案例中的经验与教训,为BOT模式在燃油锅炉替换工程中的应用和推广提供理论基础和实践指导,也为为国内BOT模式的应用提供有益的借鉴。
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