浅谈基层水管单位持续发展的思路

科技信息　浅谈基层水管单位貉续发展的思路　青海省贵德县河北灌区水利管理所基层水管单位是水利系统面向农村的窗口单位，直接关系水利系　统的形象，占有十分重要的位置。现代水利、水管单位的持续健康发展　的快慢关系到水利行业的改革和发展的进程。自２００７年在省、州、县　主管部门和各级领导的关怀下，全县基层水管单位职工工资纳入县级　财政预算，水管职工解除了后顾之忧，全力以赴投入到为“三农”优质服　务上，为建设社会主义小康社会，农业稳步增产，农民持续增收上。单　位把立足点放在了创新管理体制，深化内部改革，普遍推行目标管理责　任制，实行按需设岗定责，调动了职工的责任感和积极性。实践证明行　之有效，如河北灌区水利管理所制定了“四定”岗位责任制（定岗、定员、　定责、定费）效果明显，并得到了县水利局的认可，当年成效显著，各项　管理工作上了一个台阶，单位面貌、职工素质有了明显的改观和提高。　刘强　二、存在的问题　１、由于修建标准低，多数渠段系填方，现渠基已沉陷，病险段多，近　几年尤为严重，建筑物年久失修，自然破损率高，现已运行２３年，严重　缺乏维修资金，都带病运行或超负荷运行；２、近几年各项社会活动和招　商引资项目增多，开发单位及部分群众随意破坏水利工程设施和设备　的事件频繁发生，侵权矛盾纠纷争议不断，水利执法队伍没有建立健　全，全凭水管工作人员据理强辨，势单力薄；３、涉农收费只剩水费，尽管　每年在“世界水日”和“中国水周”进行大规模宣传水法律法规和平时下　乡宣传，但群众低触情绪很大，水商品意识淡薄，征收难度非常大，停供　断水，就滋事生非，还要上访；４、水管单位站、点偏僻，业余文化生活单　调，每人都负有灌溉管理和巡查大堤的责任，晴天一身土，雨天一身泥，　在此基础上，深挖内部潜力，加强职工政治思想教育和定期举办业务培　工作条件艰苦。　训，极大提高了全体职工爱岗敬业、遵章守纪、勤奋工作、积极奉献的自　三、持续发展的思路和重点　觉性。２００６年获得县“双文明”建设先进集体，２００７、２００８年连续二年　根据本单位的特点和存在的问题，省、州水利主管部门每年都进行　获得县水利系统先进集体，同时，也为基层水管单位持续发展，增强后　过调研，而且共同探讨了持续发展、良性循环这个大问题，但都因经费　劲，开拓创新树立了榜样。　困难，规划蓝图无法实施，经本人投身水管事业２４年的工作经验，认为　基本情况　基层水管单位，１、根据本县实际。切实抓好水费征收，应收尽收，但财　河北灌区水利管理所负责尕让乡、河阴镇、河东乡十五个村１Ｉ２万　政要按百分比返还部分收入，用于办公经费、渠道维修、职工福利，改善　亩黄河滩台地农田、０．３万亩林地的灌溉和１９．７公里全省唯一的黄河大　工作条件。２、努力把水土资源优势转化成经济优势，在划定的管理保　堤堤防监护管理工作，点多线长，条件艰苦，人员编制ｌ１人，工程巳安　护范围内，种植速生成材林和经济林，既固渠防风，又保护生态效益，若　全运行２３年。由于水费足额上交县财政，单位底子薄，上级２Ｏ年来未　干年后又有经济效益，在管辖的滩涂和水域，发展养殖业，如蟹、虾、鱼　拔专款维修经费，主干大渠及各种建筑物病险、自然破损严重。黄河大　等，或租赁承包。３、在中央加大惠民支农政策鼓舞下，广大群众千方百　堤由于当时修建标准低，随着河床不断变化，基础沉陷严重，险情、险段　计发展现代农业，对水利也提出了更高的要求，水管单位要不辱使命，　不断发生，给管护工作带来不少难度，但全体职工全力以赴，以最大的　全力投入到服务“三农”上，解放思想，与时俱进，站在历史发展的新起　责任性和吃苦耐劳的水利精神，在灌溉期间和平时高度负责，坚守岗　点上，强化基本功和提高服务素质，省、州主管部门每年要培训一部分　位，精心管护，始终保证了安全运行及渠道畅通无阻，保证了适时灌溉，　水管职工，提高综合业务知识，更新服务观念，努力培养一支懂管理、素　为灌区受益村社及用水户增产增收作出了贡献。　质高、爱岗敬业、遵纪守法、吃苦耐劳、政治思想觉悟高的水管职工队　１、由于是社会公益性质，因此不能用市场经济的等价交换原则追　伍。４、建立健全水资源管理执法队伍及机构，加强基层水管单位水政　求自身经济效益；２、职工职称低，工资待遇低，福利少，由于此因素，单　执法人员素质，以水法律法规为依据，加强水政执法力度，妥善处理各　位技术骨干难以承担大中型水利工程的设计和施工任务，更难于参与　种矛盾纠纷事件，为保护水利工程正常运行、维护水管秩序、营造人水　社会性水利工程的招投标资格，制约了发展经营、增加收入；３、依托黄　和谐环境，构建平安灌区具有举足轻重的作用。５、深挖潜力，加快内部　河采用电力提灌和自流灌溉相结合的形式，并服从统一调度的水资源　改革力度，使每个职工都有实现自己智慧才能的场所和用途，实行年度　管理法律法规，单位也不能另开辟追求自身发展经济的途径，必须服从　聘用制，留优去劣，普遍增加危机感，克服大锅饭弊端，砸破铁饭碗，最　整体决策；４、服务对象为“ｊ农”范畴，不核算成本，不提取留成，但单位　大限度地发挥和提高职工创先争优工作自觉性，努力使各项工作再上　公益耗费却很大，无法向上级报销，困难重重，矛盾重大，举步维艰。　个台阶，开创安全、稳定的水管秩序新局面。　一、一（上接第４９１页）　由于集文献资源查询、索取、阅览、借阅等一体，实　行一站式服务，因此深得师生们的欢迎，学生入馆借阅率逐步上升。同　时两个系部还将水上专业馆作为部分专业课的课堂教学实训基地，经　常有老师把课堂搬进水上分馆，同学们对照实物、挂图进行学习和讨　论，效果要比单纯课堂授课要好得多，老师能讲解的更生动、细致，学生　们也能更好地理解抽象的概念，对专业学习更感兴趣。我们还做了个　调查，抽取部分水上专业图书，对比水上专业馆建馆之前及专业馆成立　之后相同时间段内的借阅量，发现建馆之后的借阅量比建馆之前平均　翻了将近一番。这不仅提高了文献资源的利用率，更是对学校师生教　学起了很大作用。　就目前来看，我们水上专业馆的资源还不是很完善，馆藏还相对单　薄，为此我们计划今后在文献资源采购时，充分兼顾水上专业馆建设，　加大航海、轮机类图书、期刊、报纸的购买力度。平时也注意安排航海、　轮机两个系的专业老师到相关书市参与现采。同时我馆还积极联系其　他海事院校、船员教师、校企合作单位等，多方争取充实更多的实物、模　型、挂图，和充实更多更全面的非正式出版资料。　下一步我们还准备利用水上分馆为基础，建立一个水上专业特色　资源库，主要收藏两个系部教师的自编教材、教学参考书、学术著作、优　秀课件、精品课视频、会议论文、特别是本校师生在国内外高水平学术　刊物上发表的论文、参加国家或国际的论文、及知名专家教授在国内外　学术交流会的演讲等，并计划将这些资源的收集常态化，逐步丰富资源　库内容。此外我馆还与知网合作，筹建高职高专知识服务平台，重点建　设水上专业数字图书馆，以教育部高职高专教育专业类教学指导委员　会公布的专业人才培养方案为基础，构成学科知识体系与技术知识体　系兼备的、“知识、技能、岗位”三位一体的资源体系并实现主动推送，实　现资源建设与专业建设的紧密结合，为老师和学生提供良好的资源应　用环境。在此基础上，我馆还要建设水上专业部分课程数字图书馆，以　课程教学资源与文献资源的整合为基础，按照具体教学模式要求实现　・－——资源聚类与重构，为学生营造自主学习环境，为教师创造良好的资源利　用与分享环境。同时我馆还拟在两个阅览区再增设数十台电脑，作为　检索和查阅馆内电子资源的工具，真正实现“藏书、阅览、流通、书目检　索、查阅、咨询”一体化。　由于水上专业馆取得了成功，在全校范围内引起了较大的反响，部　分专业系部主动联系我们，要求为他们筹建相关专业分馆，我们根据学　校及图书馆实际情况，计划下一步筹建一个机电类专业分馆，更好的满　足机电专业师生的教学，同时也更进一步拓宽我馆的服务内容。　五、结束语　随着高职教育在我国高等教育中定位的确定，高职院校图书馆的　个性化信息服务也正式成为其发展的主要方向。高职院校图书馆只有　不断在服务方面创新，主动的灵活的有针对性的提供专业的个性化信　息服务，才能走出传统图书馆的困境，充分发挥馆藏资源的作用，更好　的在高职院校技能型人才培养过程中发挥其功效。　我馆的水上专业分馆如今正式开馆运行已经半年多时间了，通过　这半年多时间来看，水上专业分馆的成立，无论从提高文献资源利用　率、吸引读者入馆率方面，还是从促进、提高我馆整体服务水平方面来　看，都有着长足的进步和深远的意义。他不仅标志着我馆在开展个性　化服务方面有了质的飞跃，同时在为学校相关专业系部教学提供信息　服务方面也有质的提高，很好的将图书馆为教学科研服务的功能落到　了实处，更好的为学校专业人才培养提供服务。　参考文献　［１］戴莹．高校图书馆个性化服务发展特点浅析［Ｊ］．现代情报，２０１０　（４）．　［２］张振华．徐慧峰．高校图书馆建设创新的理性思考［Ｊ］．大学图书　情报学刊，２００３（１２）．　４９２—－——