政府发（2010）168号
关于上报《黑石川乡教育工作情况汇报》的报告
县人民政府：
现将《黑石川乡教育工作情况汇报》的报告随文报来，请审阅。
二〇一０年十一月十日
报：县教育局、县政府教育督导室 送：李明元乡长 黑石川乡党政办 2010年11月10日印发
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黑石川乡教育工作情况汇报
近年来，我们认真贯彻党的教育方针，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，积极承担农村义务教育的责任，认真落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，狠抓“两基”达标后的巩固、提高工作，依法治校，加强学校领导班子建设，强化教师队伍管理，多方筹措资金，不断改善办学条件，狠抓教育教学改革，全面推进素质教育，提高了教育教学质量，促进了全乡教育的发展，现将各项工作报告如下：
一、基本情况
黑石川乡共有11个行政村，5345户20756人，总耕地面积7.94万亩，2009年农民人均纯收入2500元。全乡原有中小学28所，经过近几年的调整合并和建寄宿制小学，现有中小学7所，其中独立初中1所、村校6所。共有教学班54个，在校中小学生1989人，其中初中生815人，小学生1174人。现有教职工225人，其中专任教师209人，工勤、行政人员16人。 二、主要工作及措施
〈一〉加强教育管理，不断提升办学水平
办好教育，提高教育质量，管理是关键，多年来我们把办好教育列入议事日程，加强领导，分工负责，狠抓落实。重点在教育经费投入，学校布局调整、教学资源整合，学校领导的配备和学校周边环境
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治理等方面做了大量工作，为发展教育提供了有力保证，从而促进教育教学工作上水平、上台阶。
一是坚持抓学校领导班子建设。近年来，经过学校民主推荐和学区组织考核，调整了5所学校校长，建立健全了学校领导班子，加强了学校管理；二是坚持了教育工作目标责任制。落实了各项工作任务。实行学区与学校、学校与教师层层签定目标责任书的年度考核管理制度。尤其对学校的一些主要工作和重大问题，主管领导和学区主要领导亲自过问、亲自解决、狠抓落实。三是完善了学校管理体系，实行了校长、政教主任、班主任参与的德育管理体系；教导主任、教研组长参与的教学管理体系；总务主任、会计参与的后勤管理体系。做到了齐抓共管，共同促进。四是规范了各项管理制度，强化了教师全员管理，学区制定了黑石川学区教职工管理办法。各中小学也根据学校实际定出了行之有效的各种管理制度。有效的调动了教师的积极性。
〈二〉提升普及程度
多年来。我们认真贯彻党的教育方针，严格执行课程标准和课程方案，以教研兴校和教研兴教为依托，不断推进教育教学改革，认真实施素质教育，不断巩固和促进了教育教学质量的提高。近三年，适龄儿童入学率均为100%，适龄少年入学率分别为 97.4%、99.1%和99%，分别比97年提高了0.7和2.3个百分点；女童入学率均为100%；女少年入学率为98.2%、97%和98.2%，分别比97年提高了0.7、0.1和0.8个百分点，辍学率小学为“0”，初中分别为1.4%、、2.2%和1.47；15周岁人口初级中等教育完成率均为100%、 17周岁人口中完成率为
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99.7%、97%和98.5%.
〈三〉加大经费投入
一是落实财政对教育的拨款政策，确保教育经费做到“三个增长”，近三年来，财政对教育的拨款分别为780万元，629万元和1243万元，比上年增长的比例为32.7%、28.4%和12.4，占当年财政支出总数的比例为 66%、68%和97.1；财政经常性收入为150万、170万元、185万元，比上年增长的比例为8%、9%和9.5%；年生均教育事业费小学分别为3138元、4784元和7405.5元，初中为2084元、3516元和5202元；生均公用经费实际支出数小学为426元、795元和1041元，初中为388元、726元和1281元。
二是落实了“两免一补”和公用经费为主的农村义务教育经费。自实施农村义务教育经费保障机制以来，各项经费的减免和划拨逐年得到落实。这里我主要讲一下今年的“两免一补”落实情况。
2010年春季学杂费补助标准每生全年标准小学生为300元，初中生为500元，已全部落实。，寄宿生生活费补助情况：现有初中寄宿生546人，全年补助标准750元，小学寄宿生356人,全年补助标准500元,上学期补助金全部到位。
全乡在校学生全部享受到免费教科书，享受率达100%。 〈四〉改善办学条件
一是统筹规划，合理调整学校布局。根据国务院关于“因地制宜、调整农村义务教育学校布局，优化教育资源配置的原则”。近年来，我们根据全乡办学实际，重点抓了学校的布局调整，
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去年我们加大工作力度经过多方努力，又顺利合并了大横中学、三和小学、白坡小学。新建了大横、黑石两所寄宿制小学。完善扩建了黑石中学，目前，黑石中学投资258.69万元、建筑面积1818平方米的学生公寓楼已经竣工。今年我们根据适度集中，注重实效的原则、又将红柳小学、猩猩湾小学和和尚堡小学合并到黑石小学。整合了教育资源，提高了教学效率。目前，黑石中学的教学楼已经立项，黑石小学争取的明德希望工程教学楼也已立项。这两项工程是我乡教育发展的大举措，它必将促进全乡教育大发展。二是多方筹措资金，不断改善办学条件。去年我们争取资金100多万元，修建了黑石中学防洪坝和黑石小学围墙。在白崖小学新建245平方米的2栋教室。在大横小学新建学生宿舍和水窖。同时，全乡中小学共添置课桌凳870套，配齐率达100%。添置办公桌（椅）100多张（把），学区添置了电脑、传真机、复印机、打印机、数码照像机等办公设备。现在全乡教育硬件建设基本达标，全乡校舍建筑面积达15372.7平方米，其中初中4988平方米，生均6.52平方米；小学10384.7平方米，生均8.7平方米。达到了“一无两有六配套”。同时，建成了四所寄宿制小学，这些学校的学生宿舍、食堂、餐厅等辅助设施齐全。三是大力加强校园文化建设，近年来各校深入开展了大课间比赛、书画展示、文艺表演、古诗文诵读等各种文体活动。配置了各种文化标牌。添置了音、美、体器材和图书。现在图书总量达4.7万册，初中1.2万册，生均16册；小学3.5万册，生均25册。各类教学器材配齐率初中达99%以上，小学两箱三仪齐全。我们还利用国家专项资金68.9万元，建
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成了现代远程教育工程项目学校八所，其中模式（二）工程学校七所，模式（三）工程学校1所，现已通过了省、市验收，使现代远程教育网覆盖了全乡各校。我乡教育事业的发展迎来了前所未有的发展机遇。
〈五〉加强学校安全管理
我们把中小学的安全工作和校园及周边环境治理列入议事日程，做到了加强领导，组织健全、分工负责，制度落实、工作到位。在具体工作中我们首先把安全教育列入常规管理，做到进校就查，逢会必讲，把校舍和设施作为检查的重点，把教育和检测做为预防的手段，使广大师生警钟常鸣，防患于未然。多年来，全乡各校未发生过安全事故，周边环境良好。特别是寄宿制小学的门卫、生活教师配置齐全，学生上学、回家都与家长签交接手续。。
同时，我们制订了寄宿生管理制度、食堂管理制度等各项规制度，保证了寄宿生的安全。目前，全乡各校还建立健全了各种应急预案，特别加强了食堂卫生和学生住宿安全管理，保证了师生的安全。
〈六〉优化教师队伍
全乡现有教职工225人，专任教师209人，其中小学专任教师142人，大专以上学历的88人，中师中专学历的54人，学历合格率达100%；初中专任教师67人，大专以上学历的64人，学历合格率达95.5%。中小学教师的职称结构日趋合理，现有中学高级教师4人，一级教师12人，二级教师44人；小学高级教师64人，一级教师86人；有市级骨干教师7人，县级骨干教师23人，在加强教师队伍建
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设中，我们重点做了以下工作：
一是根据县教育局出台的《皋兰县教职工管理办法》和《皋兰县教育系统整治干部教师平庸行为的实施办法》等文件规定，严肃各中小学教师管理。一是认真制定了《黑石川学区教职工管理办法补充细则》，加大了对教职工管理力度，对教师的工作态度、出勤、业绩、考核等方面进行了具体规定。注重优化教师队伍结构，加强初中教师队伍建设。去年下半年我们在全乡考试选拔聘用了69名初中教师，做到了择优聘用，竟争上岗。二是加大了教师培训力度，对全体教职工教师进行了信息技术教育培训、班主任工作培训和新课程培训。7名中小学校长参加了岗位培训，这些都为全面提高教师专业知识和业务素质，促进全乡教育的发展奠定了良好基础。
二是深入开展了深入学习实践科学发展观和党员模范岗教育活动。广大教师在这些活动中以《中小学教师职业道德规范》、共产党员先进性为标准。通过认真学习、查摆问题、寻找不足、严格剖析、整改提高等工作环节。深入开展了“比敬业、比育人、比质量、比奉献”的竞赛活动，涌现出了不少先进集体和先进个人。去年，在全县素质教育评选中9人分别获得一，二，三等奖，1 人获得教学质量优胜奖，黑石中学取得教学进步奖。今年，全乡共评出优秀教育工作者8名，优秀教师24名。其中4名同志获得县级奖励。四所学校被评为先进集体，学区近两年获全县教育系统年度目标责任考核一等奖。
〈七〉加强教育管理
一是依法治校，认真贯彻教育的各种法律法规。认真维护学校、
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教师、学生的合法权益，认真落实义务教育“两免一补”政策、公用经费补助，彻底杜绝了多收费、乱办班和教师私自征订教辅读物现象。
二是在全乡各校推行了（党）政务公开和教职工民主参与、民主管理学校工作制度，不断规范了学校办学行为，使全乡教育工作步入了民主化和现代化管理的行列。
三是加强了对教育的监督、评估力度，学区充分发挥工作职能，经常组织人员深入学校检查工作。重点督促指导学校的全面工作和教师的备、讲、批、辅和各种计划的制定与落实情况，强化了学校常规管理。
〈八〉提高教育教学质量
在全乡广大师生的共同努力下，学校素质教育全面推进，教育教学质量稳步提高。2010年小学、初中毕业年级全科合格率分别为99.1%和40.2%，中小学学生日常行为合格率分别达100%和98.9%,体育合格率分别为99.4%和99.3%。2008年在全县中小学教学质量抽考中，大横小学取得了全县五年级语文、数学双科第二名的佳绩，获得了兰州市教育质量进步奖。2009年中考黑石中学李文同学以622.5分的好成绩名列全县第五名，该校也获得2009年度教学质量进步奖。
一是全面贯彻党的教育方针，严格执行课程标准。各中小学在严格执行新课程标准，开齐课程、开足课时。同时加强对校本课的管理，认真开展了劳动、卫生、安全、法律、心理健康、国防等综合教育，制定了各学科教学目标要求统一、测试办法统一的检测奖励办法，建立了教学各环节考核管理办法。保证了教学质量的全面提高。
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二是注重运行，加强教学流程管理。为了促进教学质量的不断提高，我们定期不定期的对全乡各校教育教学工作进行检查。要求教师的各项工作必须达到规定要求的标准，同是要求学校和教师开展的哥项活动必须有计划、有安排、有记载、有评价、有成效。加强教学常规管理和常年督导评估管理。
三是狠抓了课改工作，从去年10月开始，我们结合各校实际，成立课改领导小组，制定课改实施方案，深入扎实的开展了基础教育课程改革。先后组织79名教师到外地参观学习，其中派5人到上海考察学习，8人到西宁学习生本教育，12人分别到广州和西安参加生本培训，7名小学校长和11名教师参加了全国一线优秀教师甘肃省中小学优质课教学展示研讨会暨优秀校长论坛会，组织36名教师到西小参观学习，又安排12名教师参加为期一年的全县音美教师陪训学习。从而解决了课改中遇到的不少问题，促进了教师的专业成长和教学方法的不断改进，促进了学生的自主发展，提高了课堂教学效率，促进了教育质量的不断提升。
三、存在的问题和今后的工作打算
近年来，全乡教育教学工作，虽然经过各中小学和广大教职工的努力工作，取得了一定的成绩，但是我乡教育发展仍然任重而道远，与上级党委政府和教育行政部门的工作要求还有一定的差距，还远远不能满足人民群众对优质教育的不断需求，存在着不少的问题和困难：
一是和平寄宿制小学立项建设一波三折，和平小学急需拆建，周
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边4校合并已是大势所趋。
二是各中小学校发展极不均衡，严重影响了教育现代化的进程，部分学校办学效益和教学质量有待进一步提高，以满足广大家长学生对优质教育的需求。
三各校学科发展极不平衡，特别是音体美教师严重缺口，影响到学校教育教学工作的整体发展，满足不了广大人民群众对优质教育的渴望和需求。另外，一部分教师偏于老年化、经验化，已不能适应新的教学要求；而一部分教师偏于年轻化、学历化，缺乏丰富的课堂教学技能，有待于进一步培训和提高。
四是学校安全管理工作还没有真正落到实处，部分学校安全管理松散，领导观念淡薄、思想麻痹，需要开展多方位安全教育和整顿活动。
五是个别学校领导班子安于现状，不思进取，没有形成合力，工作开展力度不大，需要有针对性地进行调整和充实。
为此，我们将继续解放思想、通过深入学习实践科学发展观活动，努力实现全乡中小学教育的可持续发展，积极开创农村教育工作新局面。新形势、新阶段，我们当前着手解决的工作主要是：
1、继续解放思想，不断深化教育教学改革，加强教育教学管理，坚持“教育兴乡”战略，使全乡中小学教育发展再上新台阶。
2、通过多方争取资金，下大力气整合部分薄弱学校，进一步优化教育资源，加快全乡教育的均衡发展已迫在眉睫。
3、继续加强教育教学领导，出色完成每年的教育目标与任务，
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为我乡基础教育朝着持续、均衡、健康的发展奠定坚实的基础。
4、建立一支高素质的教师队伍是当前的根本任务，结合这次学习实践科学发展观活动，对各中小学教育教学质量和领导班子建设进行全面考核，特别是加强校长队伍建设，努力培养一批年富力强，“精业务、勤思考、善沟通、会干事”的学校中层领导干部，进一步提高学校的管理水平和教育水平。
5、继续加大投入，积极开展文化校园建设，着力进行学校美化、绿化和净化工作，突出学校办学特色，提高学校办学水平。
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