关于加强土建装饰工程造价管理的探讨

关于加强土建装饰工程造价管理的探讨

【摘要】土建建筑装饰工程在社会生产活动中作用越来越大,但建筑装饰工程本身不规范,装饰材料品种繁多、市场价格混乱等原因,导致了工程结算纠纷不断。只有从设计、施工、报价直至竣工结算,进行统一标准和强有力的监督机制,加强装饰工程造价管理才能有效规范土建装饰工程造价管理市场。

【关键词】建建筑装饰工程;市场;计价

在新形势下建立和健全土建建筑装饰工程的标准定额和造价管理是十分必要的。

一、土建建筑装饰工程市场的状况

建筑装饰工程量一项投资大,施工工艺复杂的工程,相对于建筑安装工程来讲,装饰工程造价的确定和管理更加困难。

(一)建筑装饰工程本身不规范

目前,建筑装饰标准的档次越来越高,格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性。而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑,甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象。这样不仅给装饰工程中的案例使用也留下了隐患,再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸,有的工程只有一份示意图。就我市目前情况看,不论是部委一级的甲级设计院,还是地方的一级设计院或小型设计室,往往都是只出一张效果图,很少提供完整的施工图,甚至有的业主就根本没有施工图,让承包商干着看,完了算,给承包商留下了可乘之机,地瞒天过海,乱要价。至于承包商自己设计自己施工的一体化企业弊端更多。如我市一家单位新建一栋2000平方米的办公楼,装饰工程在开工前双方商定40万元完成,结果在完工结算时,乙方结算报价近160万元,超过原定价的近三倍,经过甲乙双方拉锯式的讨价还价,最后以超过原定价的近两倍价格达成协议。目前多数装饰施工单位具有装饰设计资质,这样就不可避免地导致在施工过程中,设计变更时有发生,难免不超支。

(二)装饰工程计价依据不规范

由于装饰工程千差万别设计多种多样,促进了装饰材料市场品种繁多,加之装饰施工共性较差,现有装饰定额缺项较多。再加上一些施工单位在编制装饰工程预算时,不按照预算定额及费用标准编制造价,对缺项子目自主一家人,报价随行就市,就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单用工表,向业主讨价还价,对于不懂行的业主能蒙就蒙,能骗就骗是造成装饰工程造价中存在问题的主要原因,使承包商毫不费力地就钻了装饰工程中从量到价的空子。

二、关于工程造价的控制

大多数工程造价人员普遍认为,对装修工程造价的确定一般土建安装工程来讲,显得困难得多。从我国装修工程预(决)算的情况来看,预(决)算书的编制很不规范,而且相当多的预(决)算的核增(减〕辐度都很大,有的甚至达到 30%左右。造成这种局面的原因主要是:

(一)缺乏装修工程方面的施工规范和质量评定标准以及相应的预算定额,大多数预算人员是根据工作经验来编制工程预(决)算的,这样就有好多主观成份参杂其中,使编制结果缺乏科学性。鉴于此,有关部门应当紧跟着装修工程新材料、新工艺的出现,及时制定完善装修工程的质量标准和施工规范,并相应地制定和发布补充定额。

(二)人们经常说”艺术无价”,那么对于一些技术和艺术性要求比较高的装修工程,比如高档石材的拼花,带有民族风格的大小木作,具有民间特色的布艺装修等工程项目,这类工程的定价应力求做到客观、公正,还应多考虑市场行业价格的因素。换句话说,就是对于一些精品工程适当提高工程造价。这样,不仅体现了“多劳多得”的分配原则,而且可以鼓励更多的精品工程的出现。

(三)应尽量聘请造价工程师。造价工程师业务精通、经验丰富是专职从事造价活动的高级人才,业主应充分利用他们的优势为自己进行全程服务,即从装修设计方案的选定,标底的编制和审查,工程合同的签订,主要材料的选购和合理利用,设计变更的处理,以及竣工结算的编审等全过程进行控制,这样才能使装修工程造价的管理更加科学和合理。

三、加强建筑装饰工程造价管理的探讨

(一)科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线,是加强装饰工程造价管理的首要问题 土建与装饰工程在施工中,都存在工序的衔接和接口问题,如果项目界线划分不清,就会出现交叉矛盾和重复施工。从传统的土建工程施工方法,其土建与装饰工程是融为一体的,也就是说,在一个单位工程中,土建与装饰是由一个施工单位承担的。但是,随着时代发展和技术进步,新型装饰工艺的日新月异,从客观上形成了一个新兴的装饰专业。因此,出现了在土建与装饰工程项目施工中交叉矛盾。比如,普通抹灰中的自灰砂浆,水泥砂浆抹面层;装饰抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等,从项目划分的理论上和传统的施工方法上,均属装饰工程项目,但在现实施工中,这些项目绝大部分由土建单位施工,装饰施工单位不承担或承担不了,这就形成了理论划分和实际施工中的矛盾。又如,墙柱面贴瓷砖、楼地面铺贴大理石、花岗岩等装饰项目,土建可以干,装饰施工单位也可以干,那么究竟应当如何划分更为科学合理呢?也存在一个交叉矛盾口更为突出的是门窗安装中的门套子,当土建将门安装后,装饰工程又要做门套,包门扇,将原有的门全部拆除,重新制作等等。值此,建设部将要编制全国统一装饰工程预算定额之际,科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线,是加强装饰工程造价管理的首要问题。

(二)统一规划土建与装饰设计,有利于工程造价管理

在施工图设计阶段,土建设计应与装饰设计密切结合,同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰装璜项目,当土建及安装将要完工时,才进行装饰设计,单独进行装饰施工,造成拆除冲凿,重复投资浪费资金等问题,故统一设计规划,有利于工程造价管理。

参考文献

[1]林峰祥:企业战略性管理沟通模式设计机电之家 2005.5

[2]张力:装饰装修工程项目造价控制的基本原理 海天出版社 2003年

[3]冯越:土建装饰工程成本进度系统动态控制的研究机电之家2004.3