借助信息管税,齐抓共管不断提高征管质量和效能
2022-10-07
来源:易榕旅网
税务筹划 借助信息管税,齐抓共管 不断提高征管质量和效能 宜春市地方税务局罗青平葛峰 务科室、信息中心人员组成。职责对内处理流程,业务操作,疑难杂症。 一、信息管税的基本内涵 解决操作中的问题,充分利用分析数据 对外处理软件安装及信息共 所谓“信息管税”就足以税收风险管理理念为指导,以现代信息技 享平台的信息收集.分析,加工,利用。联络协调有关数据传递事宜。同 术为依托,以对涉税信息的采集、应用为主线,优化资源配置,完善税 时,地税机关各业务处室、基层局可以随时提出业务需求.增强了发现 源管理体系,加强业务与技术的高度融合,着力解决征纳双方信息不 问题、分析问题、解决问题的时效性。二是成立税收征管状况监控分析 对称问题,不断提高征管的质量与效能。 工作领导小组。在省市局信息中心内部成立数据处理小组.直接定制 数据报告,因时、因事分析税收征管]:作存在的问题和薄弱环节。 二、信息管税目前存在的问题 2、职能定位.监管征管数据质量 一1、数据的准确度和可信度都有所降低 是征管质效要达到效果,必须避免涉税信息失真。为使征管水 平提高层次.就必须充分利用现用信息.加大数据清理的力度,就在于 一线人员在信息采集环节数据的规范性、合理性还存在偏差.数 据人口关有时把握不严,导致一些垃圾数据从源头进入系统,南于数 重视数据质量监控的程度。二是落实责任追究制度。数据垃圾的产生 有文化素质的原因,有操作水平的原因.但最主要的是思想作风、责任 据录入不完整或不准确,数据口径出现偏差,导致同样的数据在各个 心和法制观念的问题。必须杜绝为r提高质量考核指标而“机外监 模块查询结果不一致;由于数据不规范,导致系统不能产生各类正确 控”,通过执行严格的监督考核措施和责任追究制度加以解决。 的报表:由于数据调整不及时,没有根据纳税户变化情况及时变更系 统数据,导致无法进行深层次数据加工和分析利用。实际上,数据质量 3、创新思路,拓宽信息管税渠道 问题已经成为推动地税信息化建设和信息管税应用水平的“瓶颈”。 首先坚持把获取第三方信息作为加强信息管税工作的重要内容. 2、日常信息数据质量监控落实不够及时 先后与当地政府、及有关部门,联合制定《税收征管信息交换与共享管 理工作规程》.明确税收信息的共享内容;其次加快改革发票管理,强 日常数据质量监控成为做好数据质量管理工作的一个关键点。虽 化税源监控 “简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”,税务机关 然各地信息中心对数据质量监控及考核指标有严格规定+但有关责任 要建立开具发票功能的网站。在使用者开具发票的过程中有两种模 人员对数据质量的町疑处或差错数据关注不够,没有认真查明原因、 核实、修改、改正 问题数据产生,既有系统上线时不稳定造成的,也有 式:第一种直接登陆税务机关的网站不需要其他辅助没备。该种模式 需要税务机关的网站提供较高的网站安全管理并且使用者的计算机 业务人员操作失误造成的,还有纳税户情况发£k变化,而没有及时在 系统中进行变更的。这些问题数据的产生,说明各级地税机关在软件 也需要较高的安全管理.否则极其容易被黑客或病毒攻击。第二种模 式在登陆税务机关的网站需要借助其他辅助设备。该种模式需要使用 操作环节,软件应用环节的管理还没有到位,还需要切实加强软件应 者的计算机加载第三方认证f如数字证书) 旨在通过科学设置票种.合 用操作的学习。对数据完整性、准确性和时效性的考核力度不强也导 理设计式样.在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上, 致数据质量的差异。 通过扩大机打发票使用范匍,大力压缩手工发票,建立普通发票开具 3、全国地税普通发票网络查询系统建立相对滞后 和信息采集、查询平台.全面提升普通发票管理的规范化和信息化水 目前.各地普通发票存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措 平。再次积极开发新的发票综合管理软件.结合发票防伪、布奖等新功 施各不相同的问题。这种票种繁多、各省各异的状况,不利于税务机关 能,对现有的发票模块做一些调整,实行全国发票查询联网,加大假发 规范管理、不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪,不仅增加_厂 票查处力度.方便纳税人举报假发票。 纳税人的经营成本,而且降低r税务机关管理效率,已经成为当前实 4、降低风险.确保信息平稳运转 现税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。日前全国型的地税普通 一是建立风险控管机制.目的就是搭建信息化平台,盘活数据资 发票查询系统.税务机关的网上发票管理防伪还没有系统全面的建 源,通过常态化、系统化的分析,把闲置数据变成有效数据,让数据说 立,给偷逃税款的不法分子可乘之机。如何利用信息化的手段,加强发 票使用监控,防范似发票流入也是摆在当前重要的内容。 话.找准风险要害.实现对高风险纳税人、重点税源的信息化监控和专 业化管理。二是找准内外软件操作带来的数据风险 税务系统内部数 4、涉税信息收集没有完全到位 据的垃圾太多.没有及时清理.或数 作1 规范造成虚假逃税、欠 涉税信息收集不完全,不能及时掌握纳税人的经营动态和市场变 税、偷税假象。现在使用的涉税软件系统电较多,如货运自开票系统、 化信息,税源管理也就造成_『分割化。对纳税人的涉税信息掌握不全 远程数字证书网上报税系统、财税库银联网系统以及重点税源和大企 血.对企业上下游及关联企业问监控缺乏有效手段。信息的沟通机制 业数据报表软件、参数定税及纳税评估软件等,一旦发生故障,会带来 不全 对外的联系和信息交换,还没有建立有效机制。只有健全沟通机 不可预知的操作或数据丢失风险。i是制定各类信息系统、网络、安全 制,才有利于提升信息管税水平。信息不对称,不 配将导致管理部门 的应急预案。建立信息系统快速恢复机制,避免系统突发事件影响税 无法通过信息系统获得最新、口r靠的、完整的税收管理数据,造成管理 收工作的正常开展。对一些税控装置,比如税控机及税控盘的质量要 缺失 加大榆测力度. 同时也要加强征管软件平台及单项管理软件的维护及 三、加强信息管税的几点建议 升级管理.防范税务系统风险。 (责任编辑:祁彩云) 1、健全机构,建立信息管税制度 一是要成立信息管税中心。人员rh分管信息管税的各级领导、业 282 碱疑 一