传统中草药出口形势及对策

维普资讯 http://www.cqvip.com ・出访报告．　传统中　药　２００２年５月１３日一５月２０日，中国贸促会经济　信息部和法律部组成的赴港天然产品促销小组参加　了５月１５—１８日在香港会展中心举办的“亚洲天然　蓊　杞等。按数量来看，３２０种植物药材的总蕴藏量为　８５０多万吨。目前，全国药用动植物资源已经利用　的各类仅占少数，大部分资源还没有利用。而且，　野生药材在人工栽培或抚育更新后，大多可以做到　持续利用。　产品博览会”及其研讨会，对中国传统中草药面临　的国际市场形势及出口对策进行了调研，现将调研　结果总结如下：　我国中草药产品出口现状　一、国际植物药市场迅速增长　目前，中国中药产品在国际草药市场上的份额　太低，出口只占国际市场的３％。据海关统计，２００１　年，我国中药出口总值约为５亿美元，与前年同期　相比，增长幅度仅１．２％。而日本、韩国等国早己走　在了我们前面，这两国中的中成药销售量在国际上　占前两位。只批准有２２０个汉药制剂的日本，原料　自２０世纪８０年代以来，随着基因因素病、慢　性病的增多以及对化学药品的失望，人们从重视疾　病治疗转为对生存质量的重视，他们越来越青睐天　然药物和替代疗法，天然植物药在全球日益受到关　注。国际植物药市场１９９９年销售值为３００亿美元，　年增长率为１０％，预计在几年内可达１０００亿美元。　目前，发达国家人口占世界人口ｌ５％，药品消费则　占８０％。中药正在日益走俏，东南　市场经久不衰，　欧洲和美国市场前景广阔，稳步发展。据统计，仅　的７５％依靠从我国进口，但在国际市场的覆盖率却　高达８０％。而拥有４０００种中药制剂的我国，国际市　场覆盖率却只有３％，而且这３％基本上还是低附加　值的植物药为主。日本十分重视中草药的研究，为　进行天然植物药的研究，近年来大力建设中草药基　地。据悉已建成１万平方米的中草药种植园，其中　有５０多个品种，年产量达到２００吨。韩国则重视开　发新产品，仅人参、银杏叶制剂，每个品种年销售　额都超过ｌ亿美元。日、韩等国是我国在欧美市场　上主要的竞争对手，由于在产品的剂型、包装和宣　传上总体优于我国中药产品，对我国出口构成很大　压力。　美国的草药市场就己达４０亿美元。１９９８年，美国　人均用药４００美元。欧洲的一些国家也己把部分草　药治疗费用列入政府和医疗保险范围。　欧洲的天然植物药发展速度己远远超过了化学　药品，而且有比较完整的销售系统。欧洲是目前全　球潜力最大、最有发展前途的天然植物药市场。制　药先进的意大利，以天然植物药为原料的药物制剂　品种达２００余种，每年消耗的植物药占药品总额的　２３％；法国、德国、瑞士的植物药比例占到２４—３８％。　１．中药对传统市场与新开发市场的出口有所增　长。　中国药用植物资源丰富　我国是世界上第二大植物资源国，发展中医中　亚洲市场是中药的传统市场，我国对该地区的　中药出口保持了３．７％的增长，出口值增加了１２６７　药有着得天独厚的有利条件。根据１９８３－－１９９５年间　—万美元。南美与非洲是中药新开发市场，２００１年ｌ　ｌ】月对其出口有较大增长，尤其是对南美出口增　长幅度高达７０．８％，对非洲的出口增长了６％。对以　上三个地区的出口己占我国中药出口总值的　７７．８４％。　我国开展的药材普查统计，全国现有药用资源　１．２８０７万种。按照来源分为植物、动物、矿物三大　类，其中主要是药用植物，药用植物１．１１４６万种，　药用动物ｌ５００种，药物矿物８０种。按资源分布来　看，东部药材以温湿为主，如人参、鹿茸、浙八味、　四大怀药等：西北以旱生植物药材为主，并兼有部　分栽培药材产区，如甘草、麻黄、党参、当归、枸　－．２．对北美、欧洲和大洋洲的出口下降。　２０００年，欧美各国借马兜铃酸事件大做文章，　动摇了民众对中药的信心。美国ＦＤＡ禁止进口我国　４６－．　维普资讯 http://www.cqvip.com ・出访报告・　部分中药。２００１年以来，在美国连续发生的两起中　生研究院提供的资料，针灸科研论文占中医药论文　药销售官司，美法院均判我方败诉，这对经营者是　非常严重的打击，也给我国中药今后进入美国市场　总发表量的１６—２０％，而有关中草药的高质量论文　则很少，仅有约４０篇用英文发表的论文有较可信的　科学数据。　２．以膳食补充剂形式进入欧美市场。　我国的中药很难以药品的身份进入欧美市场，　以美国市场为例，从理论上米讲，中药产品可以以　药品身份进入美国，但是实际上现阶段十分困难。　一带米严重的困难。另一方面，美国经济增长速度放　缓甚至出现衰退，天然药物与保健品市场增长乏力，　致使２０００年下半年以来，我国对欧、美、大洋洲的　出口均出现了较大幅度的下降。其中对北美出口下　降了３０．６％，对大洋洲的中药出口下降了１１％，对　欧洲的出口下降了６．９％。对以上三个地区中药出口　值共减少２６７５万美元。　种中药产品要进入美国必须首先通过美国ＦＤＡ　的新药审批，而在美国报批新药的代价是异常昂贵　３．我国的药用植物资源低价外流，造成可持续　利用危机。　的。一般说来，在美国报批下来一个新药要花费１　亿美元以上的资金，平均耗时１０年以上。到目前　为止，我国还没有一种中药在欧美国家获得药品身　我国中药的生产』　艺落后，企业规模小，技术　水平低，低水平重复生产的现象严重，产品质量不　高，在国际市场上缺乏党争力。我国的制剂业明显　落后ｒ原料约业，平均每个企业生产不到一种制剂。　我国出口的医药产品多以中低档原料药为主，而附　加值高、技术含量高的产品较少，其中制剂仅－　出　口金额的１０％，而进口则Ｉ　到７０％。１９９９年，我国　出口中药材接近３０万吨，同比增长了１２％，而出口　值只增长了１．８％，平均单价下降了１０％以上。例如　银杏，７０％的资源是我国，原料的国际市场价是１０００　份，中药在目前只能膳食补充剂的身份进入欧美市　场。为此，中药企业必须了解国外与中草药相关的　法规。近几年来，许多国家纷纷都出台或修订了有　关植物药法规。１９８８年，欧共体颁布《草药制品管　理准则》；１９９４年，美国ＦＤＡ颁布《膳食补充剂健　康与教育法》；１９９６年，美国ＦＤＡ制定《天然植物　药品研究指南》；１９９９年，澳大利亚制定《中医药　管理法规》。　美元／吨，提取物３０万美元／吨，成品价更高。而我　国原料出口价很低，仅为日本的１／８，结果银杏制剂　３．努力提高中药产品自身的质量。　我国的中药生产＿ｌ＿Ｉ艺相对落后，技术水平低，　又返销我国。德国从中国进口银杏叶，将提取物制　成治疗心血管药物，销售额达到３亿美元。原料药　的人量出口，不仅浪费了国家有限的药用资源，造　成生态环境日益恶化，企业间互相低价竞争，同时　也易引起国外对我国中药出口产品进行反倾销指　控。　产品质量不高，有些中药产品的农药残留量、重金　属含量超标，而国家对中药业的管理还缺乏一个严　格的质量监控标准和良好的监控方法，很难保证产　品质量的均一性和稳定性。目前我国达到标准的医　药企业极少，这既制约了国内药品质量的提高，也　严重阻碍了我国药业进入国际市场的步伐。中药要　走向世界，提高国际竞争力，就必须符合国际标准，　四、企业应采取的对策　１．加强对中药的现代化研究。　如药材种植质量生产管理规范（ＧＡＰ）、中药提取的　管理规范（ＧＥＰ）、良好操作规范（ＧＭＰ）等。　由于东西文化的差异，中医中药进入西方发达　国家的主流消费市场仍十分困难。中医中药对症施　治、因人施治，难以用现代医学语言表达，中药的　生产也很难达到现代医药学管理的要求。这一点直　４．加强对国际市场的开发。　企业应扩大对中医中药的宣传力度，巩固已有　市场，拓展新市场，通过媒体广告、宣传册、讲座、　产品说明会等多种形式推广中医理念，宣传中药疗　接引起的问题是中药无法取得合法的市场准入。因　此，加强对中药的现代化研究，必须用现代医学的　研究数据来支持中药的发展成果，尤其是要突出循　证医学的特点。针灸之所以为大多数国家所接受，　主要是得益于现代医学的有效证明。据美国国家　．效。同时，对某些疾病有良好的治疗功效并有出口　潜力的产品，要充分利用国外的销售网络，也可以　通过与国外合作，或采取请国外代理、在国外设办　事处、建分公司等形式，扩大宣传，促进销售。　（顾晓红编译）　４７．