牛羊定点屠宰检疫工作存在问题及建议

作者：杨明

来源：《畜牧兽医科学》 2020年第4期

杨明

（太原市动物卫生监督所，太原 030027）

摘要：严格落实定点屠宰检疫制度，对保障动物制品安全、避免动物疫病传播蔓延有着十分重要的作用。同时加强动物定点屠宰检疫是地方动物防疫部门不可推卸的责任，应充分认识到动物养殖规模不断扩大导致动物疫病高发的局面，特别是在2018年非洲猪瘟疫情在全国范围内肆意蔓延，对动物检疫工作提出更高要求。该文主要分析牛羊定点屠宰检疫工作存在的问题，论述相应的工作建议。

关键词：牛羊定点屠宰检疫；存在问题；建议

中图分类号：S851.43 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2020.04.102

0 引言

做好牛羊定点屠宰检疫工作是实施无公害动物产品的重要保证，为了确保动物制品质量过关，维护广大消费者的生命财产安全，应按照国家相关法律法规，认真做好牛羊制品的屠宰检疫工作，强化屠宰前的有效检测，保障进入市场中的动物制品安全。目前牛羊定点屠宰检疫工作还面临不少突出问题，针对这些问题需要深入分析其中存在的原因，构建针对性的防控机制，切实提升防控效果，保障养殖效益。

1 存在的问题

1.1 检疫方法落后

开展牛羊定点屠宰检疫是实现牛羊集中检疫规范化检疫的重要工作，但在具体工作开展过程中，基层地区的定点屠宰场普遍存在着检疫方法落后的问题。很多定点屠宰场缺乏单独的工作场所，没有构建完善的实验室检测设备，在屠宰检疫过程中，主要依靠检疫人员的眼睛观察以及解剖变化判断。先进的分子生物学检测方法还没有应用到屠宰检疫工作中，很容易造成误检或者漏检。近年，随着动物养殖规模不断扩大，养殖动物的数量不断增加，多种疫病呈现出新的流行特点，有很多动物尤其是成年的动物感染疾病后通常不会表现出明显的临床症状，呈现隐性发病经过，如果单纯依靠人工肉眼观察或者病理解剖，很难对病情做出明确判断，进而造成携带疫病的动物制品在市场中流通，某些人畜共患病还会威胁人类的身体健康[1]。由于分子生物学检测技术具有检测精准率高、敏感性强、快速的特点，将其应用到基层地区的定点屠宰检疫工作中，能极大提高定点屠宰检疫工作质量。另外很多基层地区的屠宰检疫工作人员专业素质较差，在屠宰检疫中由于缺乏相应的检测条件，工作上缺乏主动性和积极性，存在“等靠要”思想。

1.2 屠宰检疫设备不完善

基层地区的定点屠宰场有的规模相对较小，有的缺乏必要的工作场所。牛定点屠宰检疫工作开展过程中，必须配置屠宰间、代宰间、集宰间、冷藏室、观察室、实验室、检测消毒室、无害化处理设备。但是由于这些设施在建造过程中需要投入大量资金，基层地区的财政收入有限，难以保障有充足的资金投入，造成基层地区的定点屠宰场没有配置完善的检疫检验设备，

工作环境工作条件普遍较差，机械化程度不高，很多屠宰检疫工作通常需要检验人员手工操作，费时费力，还很容易造成屠宰检疫误差，增加定点屠宰检疫工作难度。此外，基层地区的屠宰检疫人员配置不足，工作量大，工作压力大，增加了检疫周期和难度[2]。当出现紧急发病情况后，由于基层地区的定点屠宰检疫人员较少，不能及时开展疾病诊断和动物检疫，造成疫情扩大蔓延。

1.3 屠宰管理不规范

在牛羊定点屠宰检疫工作开展过程中，由于流通环节管理人员的监督管理不到位，管理过程中存在很大随意性，对定点屠宰检疫监督力度不足，导致不合格的动物制品在市场中流通。许多不法商贩为了获取巨额的经济利益，私自屠宰牛羊，甚至会私自屠宰患病牛羊。在定点屠宰场内部没有构建完善的检疫检验设备，使得一些带病动物不能实行同步检疫，直接在市场流通，危害广大消费者的生命财产安全。

2 建议

2.1 提高认知，强化领导

基层政府部门和主管部门，应充分认识到牛羊定点屠宰检疫工作的重要性，要在基层地区成立牛羊定点屠宰检疫工作领导小组，加强对整个检疫环节的有效监督管理和有效领导，有效解决牛羊定点屠宰检疫过程中所存在的多种不良问题，引导社会大众能充分认识到做好牛羊定点屠宰检疫、坚决打击私宰乱宰行为的重要性，增强社会大众的牛羊制品安全意识，进而为定点屠宰检疫能更加高效的开展奠定坚实基础。

2.2 加强检疫人员培训教育

针对基层地区牛羊屠宰检疫人员专业素质较差、工作能力不足的问题，应构建完善的培训制度和培训方案，为基层地区的牛羊定点屠宰检疫人员提供接受培训教育的机会。在培训教育工作开展过程中，应重点加强专业技能、职业道德、执法能力等方面的培训教育，培训结束后定期考核，考核合格后持证上岗，对于考核不达标的检疫人员，应按照能者上、不能者下的原则，逐步清退，逐步提升整个牛羊定点屠宰检疫队伍的专业素质。

2.3 加强监管

政府部门应发挥自身的引领带动和沟通协调的职能作用，要与相关监管部门有效联系，加强部门之间的沟通交流，及时掌握辖区范围内牛羊制品的质量以及牛羊定点屠宰场的实际运行情况。政府部门应与市场监督管理部门、公安部门、畜牧兽医部门联合有效执法，进行牛羊定点屠宰检疫集中检疫专项整治检查，并针对专项整治检查过程中发现的突出问题，要求定点屠宰场及时改进。为有效防范牛羊私宰屠宰病死动物并上市销售的非法行为出现，相关部门应对市场中的各个肉制品销售摊点进行有效检查，严厉打击私宰屠宰行为，避免病死牛羊上市销售，避免未经检疫的牛羊和注水牛羊肉在市场中销售，为牛羊定点屠宰检疫工作创造一个良好的外部环境，保障市场上的肉制品安全，稳定牛羊市场秩序，确保消费者能吃上放心肉，维护消费者身心健康[3]。

2.4 严格明确各方监管责任

市县级的动物卫生监督部门应组织分管领导负责牛羊定点屠宰场的有效屠宰检疫监管。驻场的官方兽医接到检疫申报后，应对进入屠宰场的牛羊全面检查，检查该批次的牛羊是否存在检疫证明和相关免疫标识，并按照国家屠宰检疫的相关流程，对牛羊在屠宰前进行静态检查和动态检查。在屠宰前2小时应对牛羊再次临床健康检查，结合最终的检查结果出具相应的准宰

通知书，屠宰场凭借准宰通知书对动物屠宰加工。此外官方数据还应在动物屠宰过程中严格做好屠宰同步检疫工作，认真观察牛羊各个脏器器官是否出现变化，是否存在异常发病情况，对于合格的牛羊制品应加盖检疫合格印章，出具检疫合格照明。经过全面检疫并检验合格的牛羊制品才能在市场上销售。对于检疫检验不合格的牛羊制品应按照相关规程严格无害化处理。同时在屠宰检疫过程中，应按照国家相关检疫标准，认真做好牛羊制品瘦肉精等非法添加物以及寄生虫的检测工作，确保牛羊肉制品不存在药物残留，不存在寄生虫寄生感染，保障牛羊制品质量安全。

3 结束语

牛羊定点屠宰检疫工作是保障动物制品安全的最重要环节，也是最后一个环节，为有效解决牛羊定点屠宰检疫中存在的多种问题，确保动物制品安全可靠，需要不断加强监督，构建完善的监督管理机制，提升检疫水平，保证为广大消费者提供高品质的牛羊制品，维护广大消费者的生命财产安全。

参考文献

[1] 秦力猛．生猪定点屠宰检疫工作存在问题及改进措施[J]．畜牧兽医科学（电子版），2019（12）：150-151．

[2] 卡开·依斯马依勒．牛羊定点屠宰检疫存在的问题及探索[J]．中国畜牧兽医文摘，2017，33（11）：17．

[3] 杜光辉．影响动物屠宰检疫的因素与对策分析[J]．农民致富之友，2017（22）：213．