概算编制工作在初设评审前后的注意事项

・８６・　价值工程　概算编制工作在初设评审前后的注意事项　Ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｂｕｄｇｅｔａｒｙ　Ｅｓｔｉｍａｔｅｓ　ｂｅｆｏｒｅ　ａｎｄ　ａｆｔｅｒ　ｔｈｅ　Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　Ｄｅｓｉｇｎ　Ｒｅｖｉｅｗ　张睿①ＺＨＡＮＧ　Ｒｕｉ；马镭②ＭＡ　Ｌｅｉ　（①兰州交通大学设计研究院有限公司，兰州７３００７０；②兰州交通大学建筑与城市规划学院，兰州７３００７０）　￣（Ｏ）Ｌａｎｚｈｏｕ　Ｊｉａｏｔｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｄｅｓｉｇｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｌａｎｚｈｏｕ　７３００７０，Ｃｈｉｎａ　ｉ　ｎｚｈｏｕ　Ｊｉａｏｔｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ　ａｎｄ　Ｕｒｂａｎ　Ｐｌｎｎｉａｎｇ，Ｌａｎｚｈｏｕ　７３００７０，Ｃｈｉｎａ）　摘要：本文结合笔者多年建筑工程设计和工程造价实践，分析说明造价资料的收集在初设评审前的重要作用及评审会意见和建　议对概算带来的影响和注意事项。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ，ｗｉｔｈ　ｍａｎｙ　ｙｅａｒｓ　ｏｆ　ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｍｊｅｃｔ　ｃｏｓｔ　ｐｒａｃｔｉｃｅ，ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｏｆ　ｃｏｓｔ　ｄａｔａ　ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｒｅｖｉｅｗ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｍｐａｃｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ　ｏｎ　ｂｕｄｇｅｔ　ａｓ　ｗｅｌｌ　ａｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓ．　关键词：概算；造价资料；评审；初步设计　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｂｕｄｇｍ；ｃｏｓｔ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ；ａｃｃｒｅｄｉｔａｔｉｏｎ；ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　ｄｅｓｉｇｎ　．　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６—４３１１（２０１３）１６—００８６—０２　中图分类号：ＴＵ２０１．７　１概述　对造价有重要影响的技术经济条件，如工程概况及建设条　建设项目在初步设计阶段，以初步设计图纸为基础，　件等。一般而言，建设项目或单项工程概算阶段应收集和　通过编制概算文件对拟建工程所需全部投资预先测算和　积累的造价资料有：　确定，由此计算出来的价格称为概算造价，是项目投资的　①和概算编制项目有类比性和参考性的设计概算；②　最高限额。概算应包括工程建设总投资的全部内容，要考　设计图纸、设计说明、标准图集、概算定额及地区基价、建　　虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用。初　筑材料市场指导价、主要设备的名称、型号、规格、数量等：　步设计总概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最　③地勘报告、可行性研究报告及投资估算表、造价指数；高限额，也是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据。　④有关新材料、新工艺、新设备、新技术分项工程人材机分　⑤工程建设其他费用计取的相关文件和资料。因　设计概算主要根据建设项目的初步设计总说明、建筑　析资料；总图及平面图、结构说明、设备的平面布置图和主要设备　为这部分内容在设计概算中由于工程类别、性质和地域不　但每一个　材料来编制。这要求概算人员不仅要特别熟悉概算的计算　同等原因，比较复杂且项目和内容不完全统一，程序和依据，还要了解影响工程造价的主要因素，所以前　子项的漏项均会对工程概算总造价带来很大影响：个别子　期造价资料的收集在概算编制阶段对于提高设计概算质　项如征地拆迁补偿费的漏项甚至会占到项目总投资相当　量至关重要，而对概算评审意见的积极响应和经验总结对　大的比重：红外线大市政费、特种设备检验试验费、施工噪　于弥补概算人员现场施工管理经验不足、施工技术知识缺　声扰民费、地下水资源费则有明显的地域性计费特征：环境　影响评估费、人防异地建设费则因工程具体情况而定。但每　乏导致的缺项、漏项、错项则非常重要。　项费用的计取都应该严格遵循适用和有效的文件及规　２初设评审前的注意事项　及时了解国家新　经审核批准的项目总概算作为报批投资的依据及控　定，严格区分应该计取和停止征收的项目，　制项目总投资的最高限额，首先要做到准确、全面。目前我　发布的政策，准确地把项目将要发生的费用计取在内。一工程造价资料积累的主要目的是为了在概算阶段对　国的初步设计概算主要采用定额编制法来计算，多数处于　照图计算的被动状态，概算人员对于各类造价资料的关注　其进行分析和使用，新材料、新工艺、新设备和新技术出现　　程度尤其是材料市场价格远远不如预算编制人员那样敏　时，需要从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息，还有对已完工程进行造价分析、总结，才能发现同类工程　感。对概算编制人员来说，工程造价资料不光包括有常用　做到及时调整、准确确定概算造价。在初设　的定额、基价和取费文件，还包括有代表性的工程设计概　造价的变化规律，阶段，利用所积累的造价资料能更深入细致地编制初步设计　算资料，另外新材料、新结构、新设备、新施工工艺的单价　概算，为国家和地区乃至建设单位审批建设项目提供基础　分析资料也非常重要。全面系统地积累工程造价资料是概　依据，确保设计概算投资能够起到最高限额的重要作用。　算编制工作的基础，也是造价从业人员加强工程造价计　在实践工作中有关文件的收集内容和具体计算细则　量，做到准确、全面的确定概算总造价必备的条件。因此，　仍有许多有争议的解释，致使不同部门不同人员编制的概　工程造价资料积累的内容不仅包括“量”和“价”，还要包括　算总造价在单项工程费用相对明确的情况下依然偏差很　大，这就需要进一步建设有效的设计概算审核体系来逐步　作者简介：张睿（１９７７一），女，河南洛阳人，兰州交通大学设计研　究院有限公司，工程师，学士，研究方向为工程造价；　规范和统一标准。　马镭（１９７３一），男，甘肃定西人，兰州交通大学建筑与　３初设评审后的注意事项　设计概算必须经过校对和审核，才能保证设计概算的　城市规划学院，副教授，硕士，研究方向为工程管理、　质量，确保概算文件真实反映设计图纸的内容和标准。而　关系数据库。　Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　・８７・　基于多指标分级加权法的钢筋混凝土简支梁桥耐久性　Ｄｕｒａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　Ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄ　Ｃｏｎｃｒｅｔｅ　Ｓｉｍｐｌｙ　Ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ　Ｂｅａｍ　Ｂｒｉｄｇｅ　Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　Ｍｕｌｔｉｐｌｅ　Ｉｎｄｉｃａｔｏｒ　Ｇｒａｄｉｎｇ　Ｗｅｉｇｈｔｉｎｇ　Ｍｅｔｈｏｄ　田镜楷ＴＩＡＮ　Ｊｉｎｇ－ｋａｉ　（太原理工大学现代科技学院，太原０３００２４）　（Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｔａｉｙｕａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｔａｉｙｕａｎ　０３００２４，Ｃｈｉｎａ）　摘要：简支梁桥作为梁式桥中应用最为广泛的桥形之一。通过对钢筋混凝土简支梁桥结构的耐久性影响因素分析，选择合理的　钢筋混凝土结构寿命评估准则，能够进一步对钢筋混凝土简支梁桥结构耐久性的设计和评定。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｍｐｌｙ　ｓｕｐｐｏｓｅｄ　ｂｅａｍ　ｂｒｉｄｇｅ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｍｏｓｔ　ｗｉｄｅｌｙ　ｕｓｅｄ　ｉｎ　ｇｉｒｄｅｒ　ｂｒｉｄｇｅｓ．Ｂｙ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ　ｆａｃｔｏｒｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｓｉｍｐｌｙ　ｓｕｐｐｏｓｅｄ　ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄ　ｃｏｎｃｒｅｔｅ　ｂｅａｍ　ｂｒｉｄｇｅ　ｄｕｒａｂｉｌｉｔｙ，ｉｔ　ｃａｎ　ｃｈｏｏｓｅ　ａ　ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ　ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｄ　ｃｏｎｃｒｅｔｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ　ｌｉｆｅ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｃｒｉｔｅｒｉａ　ａｎｄ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｏｆ　ｄｕｒａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｒｅｉｆｏｒｃｅｄ　ｃｏｎｃｒｅｔｎｅ　ｓｉｍｐｌｙ　ｓｕｐｐｏｓｅｄ　ｂｅａｍ　ｂｒｉｄｇｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．　关键词：多指标分级加权法；钢筋混凝土；简支梁桥；耐久性　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｍｕｌｔｉｐｌｅ　ｉｎｄｉｃａｔｏｒ　ｇｒａｄｉｎｇ　ｗｅｉｇｈｔｉｎｇ　ｍｅｔｈｏｄ；ｒｅｉｆｏｒｃｅｄ　ｃｏｎｃｒｅｔｎｅ；ｓｉｍｐｌｙ　ｓｕｐｐｏｓｅｄ　ｂｅａｍ　ｂｒｉｄｇｅ；ｄｕｒａｂｉｌｉｔｙ　中图分类号：Ｕ４４８．３４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００６—４３１１（２０１３）１６—００８７—０２　Ｏ引言　横向刚度较大，具有较好的稳定性，由于运梁设备起吊能　钢筋混凝土简支梁桥是建设工程中常用的设施，它是　力有限，这种类型的梁适用于就地浇筑，而分片式简支梁　由一根两端分别支撑在一个活动支座和一个铰支座上的　的使用范围则较广。研究混凝土简支梁桥的耐久性作为一　梁作为主要承重结构的梁桥。按照施工工艺的不同，混凝　项重要课题，已经引起了研究人员的广泛关注，通过对影　土简支梁可以分为整体式和分片式两类，整体式简支梁的　响钢筋混凝土简支梁桥耐久性的因素分析，采用多指标分　级加权法来确定一个准确的表达公式，使之耐久性指标更　　作者简介：田镜楷（１９９１一），男，河南虞城人，本科在读，研究方向　加确切。为建筑与土木工程。　１影响钢筋混凝土简支梁桥耐久性的因素　根据基本建设报批程序，项目的总概算一般由发改部门负　的事项：①工程直接费中的漏项和错项内容按图纸重新计　责组织审核，并通过审核对原概算进行补充、调整和完善，　量套价进行修正；②设备及主材价格的修正首先要确保符　使批准后的概算真正符合工程建设实际情况。　合国家的各项政策要求及市场基本价格水平，积极向设备　实际工作中，由于设计图纸深度不够、设计说明内容　厂家询价并及时更新概算指标；③对于工程建设其他费用　不全面、概算编制人员责任心不强、对定额的理解模糊、量　中的评审意见，则需要逐一对照相关文件规定，严格依据　价费的计取错误、概算与设计和施工的衔接不足等现象经　编制原则，避免不合理的费用支出和违规操作。在积极响　常导致概算结果与实际建设情况偏差较大。所以，在设计　应评审意见的同时，严格按照规定进行取费计算，提高工　程概算工作的严谨性。　概算中加强审核是非常重要的环节。　在目前设计单位相对普遍重设计轻概算的氛围下，首　先是设法提升概算人员整体素质，对概算文件严格按规定　４结语　设计概算作为初步设计文件的重要组成部分，是编制　进行签署和加盖资质证章，逐步完善概算质量监督检查制　建设项目投资计划，确定和控制工程投资的重要依据，概　度，推行概算质量和奖金分配挂钩体系。其次，业主单位应　算编制人员应认真做好概算编制资料的积累工作，并对历　　该书面明确设计概算在评审过程中的重要性，除评审委员　史数据进行分析，从而掌握概算造价的变化和发展规律，中必须有一位工程造价专家外，最好其他专业的评委也有　提高设计概算的完整性和准确性。另外，重视初设评审会　定限额设计的经验，或者拥有一定工程技术经济方面的　议中各个专家的意见和建议，积极响应并认真完善是保证　一　执业经验。另外就是行之有效的设计概算审核体系，而这　概算编制水平不断提高的重要环节。参考文献：　个体系中，最重要的环节就是初步设计评审会议。通过初　【１】吴晓丹．如何做好设计概算工作［Ｊ］．现代经济信息，２０１２，　步设计评审会议，能够有效地防止随意扩大投资或出现漏　项少算等。　（１９）：２４．　［２］朱小清．浅论设计概算的审查叨．中国科技纵横，２０１１，（１６）：６８．　概算编制工作在评审会后务必要注意的是：不论专家　［３】王蕾，江雪，方圆．建设项目设计概算编制依据规范化探讨　【Ｊ］．四川建筑，２０１２，（２）：２７８—２７９．　［４］黄淑端．论工程概算审查工作的科学开展ｆＪ］．城市建设，　２０１０，（７）：４５－４６．　【５】奚智莉．小议如何提高设计概算质量［Ｊ］．轻工设计，２０１１，　采用全面评审法还是重点审查法，也不论评审意见是否完　全正确，概算编制人员均须对评审会概算审查意见逐条进　行书面答复响应，并对评审现场专家要求现场解释的质疑　首先给予口头解释，然后在答复意见中进行书面记载并将　最终意见反映在概算文件中。具体来说，有以下几个方面　（４）：１５８．