基层党支部建设的调研与思考

基层党支部建设的调研与思考

作者：郭贵良

来源：《中国科技博览》2018年第15期

铁路总公司党组和路局党委部署实施了运输一线党支部建设“三年基础工程”，这一系列部署要求，为我们做好基层党支部工作指明了方向、提供了遵循。作为一名基层党务工作者，深入一线基层支部调查研究，针对调研出的问题谈谈自己对如何加强基层党支部建设的认识。 一、基层党支部建设存在的问题

1、支委会凝聚力和战斗力不强。一是部分党支部书记对党务工作思路不清晰。整天忙于繁杂的事务性工作，对党支部工作缺乏研究，出现问题往往就事论事，致使大量惯性问题反复出现。一些同志从行政岗位转入党支部书记岗位后，把党支部书记岗位当作安置性岗位，工作上捋不出个头绪，热情不高，思路不清晰。二是支部委员履行职责不到位。有的党支部委员担负着大量的行政工作，思想上认为党支部工作是支部书记的事，与自己无关，不能按照组织分工履行委员的职责，存在拖、推、躲的问题，久而久之成了挂名委员。三是党支部活动效果不明显。个别党支部不能围绕重点工作设计主题，组织开展有特色、方便参与的党内活动，影响了党支部在群众中的口碑和形象。

2、“三会一课”质量不高。一是会议制度落实不到位。有的党员大会成了党支部书记或委员的“独角戏”，党员被动参与，没有达到会议交流思想、沟通感情、发扬民主、凝聚智慧的目的。党支部工作的针对性、及时性和实效性没能很好地体现，造成集体决策功能弱化。二是党员教育方式呆板不丰富。有的党支部开展党员教育活动时照本宣科“老套套”，吸引力不够，教育效果不佳，对上级工作安排照抄照搬，结合实际不够，党员群众跟着“跑龙套”，被动参与，积极性不高，甚至还有怨气。三是支部基础工作不扎实。重点工作部署落实缺项，党支部委员会决策程序不规范，工作轨迹不完整，党员考核管理虚化。党总支对班组党支部工作指导不够，工作职能界定不明晰。

3、围绕中心工作发挥作用不突出。一是“坐车捎脚”现象。认为只要行政工作好，党支部工作也就跟着不落后，存在“一荣俱荣，一损俱损”，“听其自然”的片面认识。二是“盲目依从”现象。过多地忙于事务性工作，不知道自己该干什么，不懂得怎样围绕融入中心工作解决安全生产中的实际问题。三是“单摆浮搁”现象。把政治工作与行政工作人为掰开，存在“两张皮”，影响了班子团结，削弱了团队凝聚力和战斗力。 二、对加强基层党支部建设的几点思考

1、完善机制，提升党支部班子整体功能。一是明确职责，完善党支部运行机制。细化分工，解决“干什么”的问题，针对本系统党组织特点，修订完善党总支书记、专兼职党支部书记

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

以及总支、支部委员职责，建立完善人人有责、共同负责的基层党建责任体系。细化任务，解决“怎么干”的问题，分层分类下达年度、季度、月度《党支部任务清单》，使支部委员工作看得见、易操作、能评价，促进了支部委员作用发挥。细化流程，解决“干不好”的问题，制定《党支部基础工作制度》、《党支部工作指导书》，规范和指导支部委员履行职责。二是从严抓实，完善党支部工作正负激励机制。制定《党支部书记履职考核办法》，强化工作过程和工作结果双向评价。对工作状态不好的党支部书记诫勉谈话，不合格的进行组织调整。制定《党支部分类定级、晋位升级考核评价办法》，针对支部班子与车间班子重合度较高的实际，实施党政工作“一体化考核”，将考核结果作为支部班子成员评先选优、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。三是注重实效，提升党支部的凝聚力和战斗力。组织党员佩带党徽上岗，岗位公开承诺，自觉接受监督，为职工群众立标打样；带领责任区职工对最薄弱和最难维护的设备进行包保，努力打造红旗设备；带头落实作业标准，卡控安全风险关键环节，盯控安全上不放心的关键人，减少现场“两违”，确保安全生产持续稳定。

2、强化“三会一课”制度落实，夯实党支部建设基础。一是认真落实会议制度。做好会前沟通，坚持研究讨论，选择党员最关心、最直接、最现实的内容作为会议讨论的重点议题，按规定、按流程、按要求履行会议程序。尤其是在发展党员、“岗区”评比、评先等工作中要有发言讨论的过程，让党员的知情权、参与权、选举权、监督权和申诉权有落实、有体现。二是着力提升党课质量。在形式多样化上下功夫，采取“双微”推送、口袋书伴读等方式，普及党的理论知识，让单调的纯理论学习变成形式多样的教学活动。在内容生动化上下功夫，通过摄制动漫短片、制作多媒体教材等方式，丰富党课内容，活跃课堂气氛，提高课堂效果。在平台网络化下功夫，借助“互联网+”的优势，按时推送党课内容，注重典型引领，实现从先进模范的“典型效应”到群体参与“规模效应”的转变。三是建设过硬党支部书记队伍。通过集中轮训、示范培训、观摩交流、挂职锻炼等措施，开展实战培训，提高支部书记做好“三会一课”工作的能力。坚持把“三会一课”制度落实情况纳入党支部书记述职考核制度，开展经常性的奖惩评比，形成良好的激励机制。

3、增强融入意识，切实找准党支部融入中心工作的着力点和落脚点。一是解决好认识和定位问题。支部书记要真正了解本车间、班组的基本情况，且熟知作业流程、岗位作业标准、职工思想状态、存在的优势和问题。要抓住安全生产中存在的共性问题，率先组织党员进行查摆和整治，真正解决安全生产中的关键问题，促进职工安全思想教育，做到安全生产和职工教育两不误、双促进。二是解决好能力和素质问题。要有驾驭全局的能力，主要看在车间班子内是否受到尊重，在职工群众中是否得到信任，在安全生产管理中是否有影响力，日常生活中职工群众是否愿意找你谈心。要有组织生产的能力，党支部书记肩负着“一岗双责”，同样需要有组织生产经营的能力，这种能力也是围绕中心、发挥作用的资本。要有创新思维的能力，党支部书记的工作既要把上级的精神贯彻好，又要体现自身的工作特点，这就需要党支部书记善于创新。只有这样，我们的工作才能得到上一级党组织和职工群众的认可。三是解决好切入点的问题。支部班子建设决不能放松，应重点抓好制度建设、能力建设、作风建设，并建立相应的考核标准。骨干与典型必须牢牢抓住，工班长、党小组长是我们的骨干，工作中既要关心和爱

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

护他们，又要严格要求和激励培养。典型是工作的说明书，做好支部工作，必须善于选树典型，发挥好先进典型以点带面的作用。融入中心必须有载体，载体是融入中心的桥梁和纽带，是党支部工作展示作为的平台。具体工作中，要善于根据中心工作需求，紧扣党支部工作实际，及时研究和提出简单、实用、可操作性强的工作载体，切实把党员和职工群众吸引过来，凝聚攻坚克难的正能量。

（哈尔滨铁路局哈尔滨工务段道口车间工会主席政工师郭贵良）