简述建筑工程分包管理方案的编制

简述某建筑工程分包管理方案的编制

王苏文

深圳市建业（集团）股份有限公司 【目录】一、工程概况

二、编制依据 三、分包工程概况

四、工程项目管理责任制 1、总承包单位责任 2、指定分包单位责任 五、分包管理规定制度 1、进场审批 2、材料进、退场审批 3、完工退场审批

4、总、分包管理配合协调会 5、现场消防、保安制度 6、用水、用电制度 7、办公、用电制度

8、文件传递及工程资料的收集整理 9、外架使用制度 10、施工质量管理及控制 11、安全文明施工管理与控制 12、施工进度管理与控制

一、工程概况

某工程位于江苏省无锡市******，是********有限公司开发建设的高档住宅区，场地总用地面积约5万m2，总建筑面积约14.65万平方米，包括1栋幼儿园、2栋塔楼为3层、4栋塔楼为12层，8栋为联排别墅、地下室一层（含有2.15米的地下室夹层），建筑功能为车库、人防、设备用房。结构形式：框架剪力墙、框架结构；抗震设防烈度：7

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度；人防工程等级：核6级；建筑耐火等级：一、二级；建筑防火分类：一、二类。基础形式：反循环钻（冲）孔扩底灌注桩和天然地基筏板基础。 二、编制依据

1）、总承包单位与*******有限公司签订的施工合同； 2）、发展商、总承包单位、分包单位之间签订的施工合同； 3）、总承包单位编制的施工组织设计； 4）、总承包单位编制的施工总进度计划；

5）、总承包单位编制的安全、质量、成本、后勤等专项管理方案； 5）、总承包单位编制的各种奖罚条例； 6）、总承包单位的管理程序文件； 7）、总承包单位的工程项目管理规范； 8）、各项法律、法规、管理条例及施工规范； 三、分包工程概况

本工程合同总造价35461.5余万元，单价按照工程量清单所指价款计价，结算工程量以竣工图为准；以《江苏省建设工程计价费率标准（2004）》中的推荐费率计算。指定分包工程包括：

1）、铝合金及塑钢门窗工程； 2）、入户门、防火门工程； 3）、栏杆、护栏工程； 4）、防水工程； 5）、园建、景观工程； 6）、消防分包工程； 7）、变配电分包工程； 8）、室外工程分包工程； 9）、弱电工程分包工程； 10）、人防分包工程；

11）、发电机供货及安装工程、发电机环保工程； 12）、水景及泳池设备供应及安装分包工程；

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13）、成品烟道供应及安装分包工程； 四、工程项目管理责任制

1、总承包单位责任

1）在施工过程中，施工总承包单位应承担总承包管理责任并提供总承包配合、协调工作。

2）开工前向分包单位全面交底，确定施工现场、明确工程质量、工期、安全及其它指标。与指定分包单位、指定供货单位签署合同。

3）在施工过程中，施工总承包单位对分包单位的工程质量、安全文明施工、施工进度进行管理、协调。对分包单位施工进度、质量、安全文明施工不能满足工程要求的，总包单位有权做出处罚，并限期整改。限期达不到要求的，我单位有权提出请甲方更换分包单位。

4）负责总施工计划进度的安排，施工现场总平面的管理和保安工作。根据建设单位和监理单位确认的分包单位施工进度计划的时间要求及时完成有关的配合、协调工作，保证分包单位施工顺利进行。

5）负责提供水电接驳口，向分包单位收取施工水电费用。

6）在现有条件许可的情况下，为分包单位提供材料堆放场地（经建设单位批准）、指定垃圾堆放场地，提供分包单位生活、生产临时设施场所，费用由分包单位承担。

7）及时为分包单位提供相关数据（如坐标、定位尺寸、标高等）。 8）消除施工场地障碍，根据实际情况为分包单位提供工作面、塔吊、室外升降机等垂直运输和现有脚手架的使用。

9）根据工程进展定期召开总包、分包工作协调会。

10）参加分包工程的质量检查和竣工验收，工程按图施工完毕后，配合分包单位完成工程竣工资料收集整理，以及分包工程专项验收工作。协助分包单位做好工程的竣工、退场及善后工作。

11）施工总承包单位在分包单位办理完竣工移交手续后，承担成品保护责任，由于保护不周造成的损坏由施工总承包单位负责。

2、指定分包单位责任

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1）负责代理建设单位向有关职能部门申报监督及监理等施工手续。 2）分包人员进场后，需与总包方签订分包合同，并向总包方办理入场手续、交纳保证金。

3）按规定及时上报分包工程施工方案、周进度计划、月进度计划、总的施工网络图、施工人员名单、身份证复印件。接受总包单位的管理、监督和检查，及时向总包单位提供技术、质量、计划、统计等有关资料。

4）负责施工工地内临时设施、水、电、修建和安装，并确保操作使用安全。 5）负责按照施工图纸及设计有关文件、图纸交底会审纪要、设计修改（或变更）通知及国家现行有关工程的设计、施工规程和规范组织施工。确保设备及材料质量符合设计要求及国家质量标准。

6）做好施工管理，并服从施工总承包单位现场管理；做好工程自检工作和质量监理工作；负责做好现场材料的保管工作。

7）服从总包单位管理，严格遵守总包现行的质量、安全、文明施工、生活卫生管理制度。垂直运输必须有计划安排，材料进场前以书面形式提前2天报送总包方，由总包协调解决。

8）确保按有关规定配置合格材料，确保工程质量及验收合格。

9）做好施工、隐蔽等验收记录，向建设单位移交竣工验收资料和组织现场实物移交。

10）分包方负责其自己分包工程的成品保护，并按要求对总包及其他分包工程成品进行保护。否则损坏半成品或成品，以其造价的双倍进行赔偿。工程竣工未正式向甲方移交前发生的损坏、丢失等，分包单位负责修复；因施工总承包单位或甲方提前使用造成的损坏，所产生的维修费由责任方支付。

11）水电费按照施工总承包单位提供的接驳点接通使用，费用由分包单位向施工总承包单位缴纳。分包方施工用水、用电人员必须服从总包方现场管理人员的安排，不能私自任意接驳，接电人员必须有电工证。

12）做到文明施工，维护现场整洁，保持道路畅通，并将每日垃圾清理、运输至总承包单位指定的垃圾堆放点。 13）施工中由于分包单位原因发生的安全事故，分包单位承担全部责任。

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五、分包管理规定制度

1、进场审批

1）分包单位进场施工前需向施工总承包单位办理进场审批手续，并向施工总承包单位交纳施工保证金（合同金额在500万元以下的为3万元，合同金额在500万元以上的为工程合同价款的1％；

2）凡分包单位进场施工前，需向施工总承包单位提供分包工程施工合同（或分包工程中标通知书）、营业执照、资质证书；

3）分包单位进场施工前，需向施工总承包单位提供分包工程施工组织设计、施工总进度计划、以及管理人员组织机构名单、联系方式和人员资质材料；

4）分包单位特种作业人员进场施工前，需向施工总承包单位提供特种作业人员名单及特种作业操作证；

2、材料进、退场审批

分包单位所有进出施工现场的材料均须办理材料进退场手续，手续不全总包严禁材料的进出；材料进退场审批表（表格形式由总包提供）由分包单位现场负责人填写，总包单位物资部及行政部负责审批，审批后交门卫核实放行；晚上九点后禁止材料出场。

3、完工退场审批

分包单位在所承包的工程完工后应及时向施工总承包单位办理退场手续； 4、总、分包管理配合协调会

施工总承包单位于每周四下午2点30分召开总、分包管理配合协调会。 与会人员为：

建设单位：工程部经理，副经理、土建工程师、安装工程师；（需要时可要求设计师、造价工程师参加）

监理单位：工程总监、总监代表、监理工程师；

施工总承包单位：项目经理、副经理、项目技术负责人、各栋装修总工长、安全主任、质检部长、水电主任；

各分包单位项目经理、质量、安全负责人； 会议主持人：监理单位总监或总监代表； 会议内容：

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a.施工总承包单位协调各分包单位在施工现场管理过程中出现的各种问题； b.总承包单位汇报上周工作完成情况和下周工作计划情况；

会议规定：各与会人员须准时参加会议，如有事应提前向会议主持人请假同时指派替代人员参加。若没有请假或没有指派替代人员参加的每次罚款200元，迟到50元/5分钟，包括现场检查。

5、现场消防、保安制度

分包施工人员进入施工现场前，必须先到总包单位办理员工进场施工门禁卡，进入施工现场的人员必须佩戴安全帽及工作卡，施工人员统一从施工现场正门进出。

严禁偷盗、监守自盗行为（未经其它单位同意，使用其他单位材料的行为视其为偷盗行为）。如分包单位施工人员发生偷盗行为，分包单位须及时认领偷盗人，接受总包的罚款，罚款金额为所偷盗财物价值的两倍，并将偷盗人清除出施工现场，情节严重的将移交公安机关处理；如分包单位施工人员在现场内发生刑事犯罪（轻伤、重伤、死亡等），将移交公安机关追究其刑事责任。

分包单位须指定消防员负责消防管理工作，按国家的相关消防法规在乙方管辖区内（生活区、材料库房等）设置足够的消防器材，在施工现场、生活区、材料库房等场所使用明火须向甲方安全部申请动火证。

6、用水、用电制度

分包单位的用水、用电须向总包单位交纳相应的费用。水电计费采用三种形式，分别是总包干、按实际用量计及按人数计：

1）总包干：主要用于用水用电量不大且分散，不易挂表计量的单位。 2）按实际用量计：用于大部分分包单位。所有分包单位（水电费总包干单位除外）用水用电必须挂表，挂表前应通知总包单位进行表的底数确认，如无确认的按新表计量。每月按实际用量加上5%损耗乘以相应单价向总包上交水电费。如拒交，总包可停止一切配合。

3）人数计：主要用于生活用水用电，分包单位人员住在总包生活区或施工区的须向总包单位交纳50元/人*月的生活水电费。

7、办公、生活区宿舍制度

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1）分包单位必须服从总包方关于办公区、生活区相关管理制度。 2）分包单位生活区用房符合总包方规定、指定的区域范围。不得随意更换宿舍、搬迁宿舍、转让宿舍及寄宿非本单位本工程人员。

3）分包单位需要与总包签订办公区、生活区房屋使用协议，并按照规定，每月向总包方交纳相关费用，若没有按时交纳房屋费用，总包方在发出书面通知后七日内，有权对分包使用房屋的使用方进行重新安排和调整，并停止分包单位继续居住使用。每间办公室、宿舍规定费用1500元。

4）分包单位需要做好生活区宿舍内卫生、用电、消防等相关工作，并对宿舍内的公共财物进行有效保管；若发现人为破坏行为，对破坏的公共财物将处以2倍罚款，并承担维修等相关直接责任。

8、文件传递及工程资料的收集整理

1）分包单位必须设有一名专职资料员，负责日常文件的传递和工程竣工资料的收集整理。

2）由总包单位发给分包单位的通知、质量整改通知、安全隐患整改通知及罚款单等统一由总包单位技术部资料员电话通知各分包单位，分包单位必须及时且于当天将文件资料领走，并及时反馈给各分包单位领导，分包单位如由于未及时收发所造成的一切后果，由分包单位承担。

3）分包单位的工程竣工资料应至少保证两套原件，且在归档前报总包单位资料员审核，并按要求整改归档。

9、外架使用制度

施工总承包单位搭好的已有外架，应无偿提供给分包单位使用。分包单位在使用外架过程中，应遵守施工总承包单位有关安全文明施工管理的规定。同时应在施工总承包单位规定的工期内使用外架，如果因分包单位原因导致外架使用时间的延长，则施工总承包单位有权向分包单位收取外架租金，并处以500元/天的罚款。

如果分包单位另行要求施工总承包单位搭设外架，总承包单位可向分包单位收取费用。

10、施工质量管理与控制

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1）施工工艺控制

各分包配合单位在各种材料在进场时，首先要出示出厂合格证或准用证等；使用之前由试验员在有监理见证的情况下进行取样送检（相关有资质的试验单位），检验合格后才可以使用。

各分项工程在施工之前，首先要将各分项施工方案上报监理和总包单位，施工方案通过之后，要对施工班组进行技术和安全交底，充分明确各分项工程的质量要求及施工工艺。

在分项工程施工的过程中，各分包配合单位的工长要进行现场随时检查，加强施工过程控制，发现问题随时进行整改。

在施工前或施工阶段，各分包配合单位若发现技术问题或需要总包进行协调事宜，与项目技术部进行联系，尽快解决问题，保证施工顺利进行。

施工完毕，要实行“三检制度”，首先各班组进行自检，发现问题要及时进行整改。各分包单位自检合格后，将有关资料报总包质检员，并请总包质检部进行验收，在检查的过程中，发现问题后，由质检部发整改通知单，定人、定时进行整改，整改完毕，再请总包质检部验收，若仍然不合格，则进行罚款整改。若整改后检验合格，则由总包质检员请监理工程师进行验收；验收通过后，签署隐蔽验收单或其他资料。

2）材料检验送样

对进场原材料按规范的规定进行取样送检。检测单位应具有规定的资质并在当地建设行政主管部门认可，以及业主、监理、总包方认可。

材料进场后由试验员会同材料员进行取样，取样时材料员应提供如下资料：出厂合格证、批量、生产厂家、品种、规格。施工取样由监理见证。在材料使用前，将检验报告送监理认可后方使用该材料。

3）质量检验及整改

对于影响工程质量的关键程序，我司将加强“三检制”—自检、互检、交接检，经检验合格后报监理检查验收。对于施工中监理提出的整改意见，我司将组织施工队伍立即进行整改，经监理检查验收同意后方可进行下一道工序的施工。

4）成品保护工作

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a.总分包单位应加强职工的成品、半成品、原材料保护教育，贯彻原材料、成品、半成品的保护条例。不仅需对自身成品、半成品及原材料进行保护，还需对总包及其它分包单位的成品、半成品及原材料进行有效保护。

b.总分包单位各工种在作业时需做到工完场清，文明施工，以免造成不必要的污染及破坏。

c.在入户门、防火门（指所有进入室内通道）钥匙全部移交总包单位之前，各分包单位负责对各自成品进行保护，如发生成品损坏在举证齐全的前提下，可对相关责任单位进行索赔；在室内交接检查钥匙移交之后，由总包单位负责对室内各分包单位成品进行管理，如总包单位守门人员发现分包单位施工人员有破坏成品的情况，将追究相关责任单位。在钥匙移交后对室内管理过程中，执行工程

放行条、分包单位进出场记录。

5) 质量奖罚条例

为强化我司及各专业分包施工质量管理，增强专业分包质量意识，保证某工程的施工质量，根据业主、总包的质量创优要求，结合本工程实际情况，特制订本质量奖罚条例。对有下列施工质量和情况给予奖励：

a. 为避免质量隐患、质量事故发生，积极采取有效措施，保证工程的良好质量，消除事故隐患、问题的单位或个人给予200～500元的奖励。

b. 对积极配合总包质量管理的分包单位或个人，给予100～200的奖励。 对有下列施工质量和情况给予罚款：

a.不服从总包单位质量管理，不听从总包单位质检员、工长的正确指挥，对其进行殴打、漫骂、威胁的单位，处以500 ～5000元罚款，并将该相关责任人清除出场。同时我司有权阻止该专业分包单位进场施工，有权提请业主更换分包单位。

b.对不积极配合项目质量管理工作的、对因工程质量不符合要求提出整改但拒绝整改的单位，或限期整改仍达不到质量要求的，处以200～1000元的罚款。屡次不改的我司有权阻止其进场施工，并通知业主、监理单位。

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c.对不按照总包要求进行移交手续就进行下道工序施工的分包单位，分包单位将无条件进行返工，同时处以200～1000元罚款。屡次不改的我司有权阻止其进场施工，并通知业主、监理单位。

d.分包单位在工程竣工资料整理过程中不配合总包单位工作的，对提出整改意见不认真或按时进行整改的，对施工过程中必要的保障资料缺少或遗失的，则相关分包单位承担一切责任，并处以1000～5000元罚款。

11、安全文明施工管理与控制

甲分包队必须承担各自的义务和责任，互相配合，服从总包方统一协调管理。甲分包队伍有义务和责任积极配合甲方的管理。总包方有义务和权利对乙方的安全文明施工工作进行管理，对乙方的违章现象、安全隐患以及其他的危害因素总包方必须及时制止，提出整改期限限期要求整改。甲分包队不服从总包方管理，造成安全事故的或其它严重后果的，由甲分包方承担一切经济费用，并由甲分包方承担主要责任，总包方承担连带责任。甲分包方对总包方提出的整改要求必须无条件服从，并及时进行整改落实，、并将“三定”（定人，定时，定措施）落实情况以书面形式反馈给总包方安全管理部门，由总包方安全管理部门验收整改落实情况。

12、施工进度管理与控制 1、施工进度计划

按照与业主的总工期及工期控制点组织施工，并根据业主的要求，及时上报工期总计划、月计划以及周计划。 2、施工进度计划实施

我司将按照拟定的进度计划组织施工，按照工期计划我司将投入相应的人力、材料、资金、施工机械及施工机具来确保施工进度计划的实现。 3、施工进度计划的检查

按照施工进度计划的安排情况，业主及监理对我司的进度计划进行检查。 4、施工进度计划的调整

我司根据施工的实际情况进行施工进度计划的调整，计划的调整以不影响工期控制点及总工期为前提。

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若业主因需要而要求加快施工进度时，我司将视情况安排加班或增加资源的投入量，尽最大可能满足业主要求。

该分包管理方案是本人在项目施工中编制的，用于分包管理使用，不妥之处请有关专家、同仁希望给予指导更正。

作者：

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