同志们：
经局党组决定，今天专门召开我局百日专项环境执法行动工作动员会议，会议的主要任务是贯彻落实国务院“关于加强环境监管执法通知”的有关精神，部署我县元旦和春节二大节日前的环保专项执法行动工作，刚才xx同志对百日环境执法专项行动方案作了解读，开发区中队以及一位个人分别代表集体和执法人员就如何在百日专项环境执法行动中发挥自身职能作用作了书面发言，讲得很好。下面，我再讲二点意见，供大家参考。
一、肯定成绩，面对差距，增强搞好环境保护工作的责任感和使命感。
今年以来，我局以国家大气污染防治和省五水共治攻坚活动为载体，着力整治水环境、开展大气污染治理、优化生态环境、提高环境意识、维护环境权益，全面改善环境质量。开展了对重点水域，重点行业，重点区域废水、烟尘、噪声、固体废物的污染治理，城乡环境综合整治，生态环境保护等方面工作，使全县环境保护工作取得了可喜成绩。一是以“五水共治”为载体，大力开展治污水。开展千亩荡饮用水源地整治，保障饮水安全。开展河道清洁行动，助力断面考核。开展“保护母亲河”专项行动。通过巡查走访，全面掌握巡查河段污染现状、排污口情况，加大对河道沿岸企业的监管力度，出台乡镇河流交接断面考核。于今年3月起对各镇（街道）主要河流的交接断面的水质进行考核，让各镇（街道）切实负起治水之责。开展畜禽养殖污染检查，减少农业面源污染。积极响应“五水共治”要求，不断加大对县域内的畜禽养殖业巡查力度。二是以专项行动为抓手，改善空气质量。启动小锅炉整治工作，推进淘汰黄标车工作，制定并出台了《xx县治理淘汰黄标车实施方案》和《xx县淘汰黄标车专项行动方案》。截止 11月23日 已淘汰1356辆，完成85.02%,在嘉兴市排名第四。三是以企业项目为主体，开展污染减排。严把项目审批
关，控制污染源头。狠抓减排项目，缩减企业排放，完善减排措施，实现排放监控。加强总量减排监测体系建设，加快刷卡排污建设。四是以三大行业整治为龙头，开展重污染行业整治。五是以环境执法为手段，打击污染环境行为。今年以来，环境监察大队陆续开展了大气污染专项执法行动、石料加工企业的专项执法、涉磷企业的专项执法等多个专项执法。1-11月，立案查处环境违法案件141件，共处罚款560.28万元，移交公安办理的案件6件，刑事拘留11 人。
但在看到成绩的同时，必须正视存在的突出问题。环境形势不容乐观，环境执法工作形势严峻：
一是有的同志是对环境保护工作重视程度不够，急功近利思想依然存在；
局个别环境执法人员甚至成为违法企业的“保护伞”，多名环保执法人员被刑事立案查处，使环境执法监管不能有效到位，造成了恶劣的社会影响。
二是结构性污染仍然严重，环境执法监管的难度大。产业结构调整缓慢，新型工业化进程缓慢，粗放型经济增长方式突出，产业结构性污染突出。已经达标的企业污染反弹严重，处于老帐未还，新帐又欠的被动应付局面。工业固体废弃物、危险废物没有得到及时有效处置。
三是人民群众对环境质量的期望和要求越来越高，环境执法工作责任大。因环境污染等问题诱发的矛盾纠纷逐年增加，环保问题已经引起了社会各界的高度重视和关注。
二、要进一步提高环境执法水平，强化环境执法监管。
执法监管是法律赋予环保部门的工作职责，我们必须从保障群众身体健康，维护环境安全和社会稳定的高度认真履行法律的规定，强化环境监管。特别是要保障在元旦、春节二大传统佳节人民群众的身体健康，环境安全。开展这次专项执法行动，需要着力做好以下几方面工作：
（一）在提高环境执法水平上下功夫。环境形势越严峻，依法行政越重要；
依法行政越落实，环保工作越加强。随着人民群众环境法律意识和环境效益观念的不断增强，全社会对环境保护领域依法行政的要求也越来越高，对环境保护行政执法人员的素质也提出了新的更高要求。因此，我们环保战线的同志们要始终坚持“有法必依，执法必严，违法必纠”，一要吃透法律精神。要自觉做到学法、知法、懂法，使我们真正成为环保执法监管的行家里手。二要坚持严格执法。对环境执法对象，要看准盯紧、抓实扭住、动真碰硬，绝不能随心所欲、滥用职权、亵渎法律，确保环境保护法律法规的贯彻落实，使环境保护工作真正落到实处。三要善于执法。环保问题，敏感而复杂，涉及历史与现时，处置不当，事与愿违。我们一方面要敢于执法，敢于讲真话、实话，坚持逗硬；
另一方面，要讲究方式与方法，服从整体利益，顾全大局，注重稳定，善于执法。方式方法关系重大，关乎执法的实效，不能因工作方式不当，激化矛盾，引发群体性事件。
（二）在强化领导上下功夫。加强领导，这次专项执法行动，我局成立了领导小组，又下设了办公室，健全组织是推进并做次专项环境执法工作的根本保证。要进一步强化属地化管理，明确环境执法的责任，一级抓一级，一级负责一级。大队和各中队要将环境执法工作和环保专项行动纳入重要议事日程，制定有利于环境执法的具体的实施措施。局政策法规科要充分发挥环境保护联席会议的作用，定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。环境检测站要进一步提高检测能力和水平，切实负起检测的责任，全局上下要保持步
调统一，政令畅通，形成合力，增强全局环境执法的执行力。
（三）在责任追究上下功夫。在专项行动中的环境执法监管的问题上，决不允许有法不依、执法不严、违法不究，决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁，决不允许漏报、误报、迟报、瞒报环境违法案件。这次专项行动的总体要求是，突出重点，全面覆盖，加强依法监管，严厉打击环境违法行为，保障人民群众的环境权益，着力推进我县环境质量改善。从根本上杜绝有法不依，执法不严的这种现象，作为承担环境执法监管职责的职能部门，有责任构筑起坚固的绿色盾牌，保护好我们的生存环境。在本次执法过程中，要出重拳。要从严从快从重查处一部分环境违法行为，对未批先建、未验先投的建设项目责令停止违法行为，限期整改，发现一个，叫停一个，已经建成的也要停下来，及时处罚纠正。对违法排污的，一旦发现，从重处罚，绝不姑息。要公开曝光一批影响严重的案件，对有些企业还要上黑名单，加强日常监督。
（四）在联动机制上下功夫。环境执法涉及方方面面工作，单靠环保部门孤军作战是不行的，需要各级各部门上下一心，相互配合，形成合力。为此，我们要认真总结联动工作经验，建立完善联动的运行机制，不断创新联动的工作方式，在全县范围内，形成“多管齐下，多方联动，齐抓共管，整体推进”的环境执法监管格局。一是争取在各镇街道办事处建立专职环保员制度。二是要建立健全横向联动机制。各部门之间、各企业之间，要加强环境执法监管力度，畅通信息渠道，密切配合，形成“执法全链”。三是建立健全“广角联动”机制。从不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段广泛地全方位开展环境执法联动，增强环保部门执法监管的社会性和环保部门执法监管的有效性。四是建立健全案件移送机制。对各种环境违法案件，要分类建档立案，该移送治安拘留的坚决拘留，该移交公安的要立即移交公安追究刑事责任。
（五）在提高效能上下功夫。环境监管水平的高与低，核心是执法，关键在落实，在
环境执法上狠抓落实。要广泛开展对环境保护法律法规的宣传教育，强化全民环保法律意识。环保要充分运用法律武器，强化执法主体地位。进一步建立完善污染有奖举报、环境听证等公众参与环境保护制度，依靠新闻媒体等手段拓展环保的社会监督渠道。我们这一次百日行动也将会邀请环保行风监督员、市民检查团、两代表一委员参与执法视察和监督，借用他们的眼睛和嘴巴传播环保正能量。也会邀请媒体记者参与执法，借用电视、广播、报纸、互联网等媒体进行环保专项行动和环保法律法规的宣传报道。在整个执法过程中，局党组要求每位参与执法的同志都能严以律己，严格遵守工作纪律，行动时要统一着装，带齐执法取证工具，依法收集企业相关证据资料，呈现严谨、公正、严明的环保执法者良好形象。行动结束后我们还会总结评比，表彰先进集体和个人。
同志们，整治违法排污企业，保障群众健康，责任重大，意义深远。希望大家统一思想，提高认识，坚定信心，鼓足干劲，克难攻坚，扎实工作，切实解决危害群众健康的突出环境问题，为促进全县经济健康发展、环境快速好转做出积极的贡献。
谢谢大家，并预祝这次百日专项环境执法行动取得完满成功。
感谢您的阅读！
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