办公大楼火灾
事故应急预案
前言
本预案对重特大火灾事故应急管理和处置进行了规范，明确了在 各部门在发生火灾事故时应急指挥，应急响应，信息报送、应急处置，善后处理各方面职责和任务，预案包括总则、组织各部门和职责、前期准备阶段、应急实施演练、总结反思、附则等6个内容， 各部门应按照本预案认真做好应急管理和处置工作。
1、 总则
1.1编制目的
为使我们在发生重特大火灾后，各部门有机协调、配合、快捷、科学、有效地处理火灾事故，确保人员生命和财产安全，最大限度地减少火灾事故造成的损失，促进我行业务持续性健康发展，制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》，、《机关、团体、企业等单位消防安全管理条例》等法律法规，结合我行消防安全工作的实际情况，制定本预案。
1.3指导思想
坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观。坚决其“救人第一”的指导思想，快速有效扑灭火灾、减少损失。为预防和控制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化监督管理，全面落实消防安全责任，确保消防安全。
1.4演练目的
为了提高员工消防安全知识，增强员工防火意识，预防火灾和减少火灾危害，最大限度保护人员和财产安全，确保我行消防安全，根据有关安全管理工作要求，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火灭火工作，特制定本预案。通过消防安全预案，让员工能学习更多有关消防安全防护知识，达到遇事不慌，积极应对、顺利疏散、自我保护的目的。
1.5应急处置原则
按照预防为主常备不懈的方针，本着统一领导反应迅速、指导果断、依靠科学加强合作的原则，全面提高重特大火灾处置的能力。
预防为主，常备不懈，我行要严格按照《中华人民共和国消防法》的要求，加强消防工作的领导和管理，由各个部门应积极开展消防安全事故预防工作，坚决贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针，切实做好实施预案的各项准备工作。
统一领导、部门联动。 各级领导班子按要求加强对消防工作的监督管理，做到统一领导，统一指挥及时完善重特大火灾应急处置
运行机制和预案，协调有关部门，整合资源，努力提高应急救援效率。
分级负责、协调配合。内部各级管理层实行分级管理，按照职责分工，做好协调工作，认真落实消防经费和器材装备，提高抗御火灾的能力。
1.6适用范围
本预案适用于重庆市各部门内的各类重特大火灾应急处置和其它重大突发及公共事件消防方面的应急救援。
2、 组织机构及职责
2.1指挥部
分行领导及各部门负责人
总指挥 ：
副总指挥 ：
成员： 、 、 、 、
指挥部职责：
（1） 平时指导本行员工防火和应急疏散的宣传教育，培训演练。
（2） 战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，并积极组织人员疏散，将火灾扑灭在初始阶段；协调配合到达火场的公安消防对展开各项灭火行动。
（3） 配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。
2.2义务消防大队
队长：
副队长： 队员： 、 、 、 、 职责：平时进行培训和演练，实战时现场灭火，抢救被困员工和救护伤员。
2.3疏散引导组
组长：
副组长：
成员： 、 、 、 、 引导组人员在发生火灾时，要各负其责站在各自负责的楼层的楼梯口指挥楼内人员紧急疏散，在人员疏散完毕后，疏散组成员 对各自负责的楼层进行检查，确认无人后，要迅速撤离出办公楼，并到指定集合地点清点人数。
职责：平时负责火场自救，应急疏散的宣传教育。
2.4后勤保障部
组长：
副组长：
成员： 、 、 、 、 职责：负责通讯联络，车辆调配，道路畅通，电路控制，水源保障。
2.5．抢救护理组
组长：
成员： 、 、 、 、
职责：进行医疗救护工作。
3、 前期准备工作
3.1单位保卫处负责制定《消防安全应急预案实施方案》通盘筹划和指挥火灾应急避险演练。
3.2由各部门成立义务消防队，按照各部门上报安排的义务消防队成员为准。
3.3.落实相关安全措施，分行安全工作组进行消防工作检查，重点是安全疏散设施管理
情况，消防设施，器材维护管理情况以及火灾隐患整改，用火、用电安全检查，燃气和电器设备检查等。
3.4 针对义务消防队队员和员工进行培训，使大家能正确使用灭火器，消防栓等消防器材。
3.5对单位进行消防安全教育。充分运用不同媒体向员工宣传开展消防安全教育的意义，应急自救办法等，对员工开展消防知识，技能的宣传教育，教育员工不玩火、不玩电、不触摸有电源标志的器物，不拨弄公共场所开关，不擅自使用电器，教育员工在火灾发生时严禁盲目逃生。
3.6单位要从网上下载相关防火、救火、救人、自救，组织员工学习有关自我保护知识。开展消防灭火自救培训。并合同员工一起在白天进行以科室为单位的疏散练习。教育员工发生火灾时做到：
（1）遇事不慌、头脑冷静
（2）判明情况 、思考对策
（3）积极自救、互帮互助
（4）听从指挥、有序疏散
大忌：恐慌混乱、相互践踏
3.7后勤部门要准备好必备的灭火抢救设施。
检查消防器材，应急通道检测报警器，让这些器材都处于正常状态。
3.8应急所需物资
水系灭火器：根据单位人数与防火单位来配置，原则是每30平方一具
防烟面具：每人一个
毛巾：每人一条
应急手电筒：按重要部位人手一个
救生绳：7楼以上每个办公室一根
手持对讲机：10个（党委成员，指挥部，各小组）
警戒带2盒
其他物质根据需要而定
烟雾弹4个 （根据方案而定）
3.9紧急联络电话
党委办公室：
应急指挥部：
火警：119
医疗救济：120
4、 应急实战演练
全体员工参加和观察演练，做好宣传工作，一切按预案安排进行，全体员工在演练前熟读预案，了解消防设施，逃生通道的位置。
4.1发现火灾
4.1.1 火灾第一发现人应初步判断起火原因。并同时说清着火地点、部位，燃烧物品火灾状况等。通过电话立即向指挥部或党委办公室报警，并同时高声叫喊，拉响消防报警系统。
但在紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告，甚至行长。以便采取应急措施，减少事故造成的后果。
4.1.2指挥部立即通过大楼的广播系统或联网的系统发布逃生疏散通知。并通知物管工程部关闭载人电梯并沉降到底楼。同时通知各应急部门，小组人员迅速到指定地点。并按职责分工开展工作；特殊楼层或办公室立即关闭防火门窗，并做好启动消防喷淋泵和消火
栓泵的准备。
4.1.3迅速用消防广播连续通知火警楼层及临近楼层人员或整楼全体人员从消防楼梯（步行）撤离。请求关闭门窗，防火隔离门，设备电源等设施。
4.1.4 对外办理业务处室在听到广播疏散通知后。立即停办业务，保存重要物品和数据。并负责外来人员的疏散工作。
4.1.5通知空调机房，职工食堂工作人员，切断电源关闭天然气管道阀门、关闭门窗、迅速撤离。
4.1.6通知门卫，保安打开大门，劝阻无关人员进入办公楼。
4.2报告火性
由专人第一时间向主管领导汇报火情，并查看火情视火情下各种避险指令，拨打119火警电话报警，拨打电话要沉着冷静，讲清地址、靠近路口和明显标志。燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困以及报警人姓名和电话号码以便及时联系；主管领导在第一时间现场指挥和疏散员工。及时切断电源，指挥义务消防对员和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资及时控制火势复延，向119报警后，应立即派人在路口等候， 接应消防车进入火场灭火。
公安消防大队到达后，现场负责领导及时向公安消防火场总指挥报告实情，战后一切抗灾抢险工作听从公安消防官兵的指挥。
4.3自救逃生
火灾发生后，在消防官兵还没到来前，如有人员被困火场，现场领导怎样立即组织力量救援，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。
听到报警电铃时，各小组立即相应，迅速组织各小组大队，按照各自分工及时行动起来，疏散引导组主要站各路口、门口，主要负责接引消防车辆及护送员工有条不稳地向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，员工撤离时每人随带第一个防烟面具或一条毛巾，防止烟雾中毒。
（1）火势比较大时，要求员工外衣泼水，火用水基灭火器里面的SO药剂涂抹在外衣身上，防止烧伤，火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神智清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区，对烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区，受伤人员要他们背、抱出火场。当抢救的正常通道被隔断时，应利用消防斧破障器等工具及时将人救出。指挥部指派专人通过消防喇叭稳定整个办公大楼人员情绪，做到有秩序地逃离火场。
（2）后勤部保障组接到火灾报警后，要在第一时间切断火场区电源，并迅速向领导汇报，火场疏散物资是减少火灾损失，控制火情，防止火势蔓延的有效方法，首先要及时疏散复燃威胁的易燃易爆物品等，其次要及时疏散贵重设备及物品，如现金、凭证、印章有价证劵等主要物品并把疏散出来的物资集中存放，到安全地点。指定专人看管防止丢失。
（3）抢救护理组人员应及时抢救伤员并接应救护车，指导救护人员及时对伤员进行处理或是送医院救治，所有在岗的义务消防队成员必须无条件迅速赶往现场，参加救火行动。
（4）各部门负责人在集中安全地带清点本部门人员，并及时上报给现场领导。
（5）当报告有员工失踪或者未脱险火灾区时，现场领导指派专人进入火场寻人，寻人时请注意方法。
当消防车，消防官兵到来后，一切抗灾抢险工作听从消防官兵的指挥，救人救火由消防官兵来完成，人员做好协助和配合工作。
义务消防队模拟手持灭火器、消防栓、进行灭火救灾、以备 拍摄报道。
4.4
指挥职责
火速赶到火灾现场，实地了解火灾情况，指挥抗灾工作，根据火势及伤员情况向当地消防部门救助。做好受惊吓和受伤员工的安抚工作。
5、总结反思
分行可确定一个演练反馈阶段。要求参加演练和观摩的部门结合演练撰写一份消防意见建议书或演练心得体会文章，以利于 进一步排查消防安全隐患，制定相应的消防安全对策，总结经验教训。
5.1火灾发生的安全责任分析
（1）员工未能及时发现火情或者发现火灾但未及时报告，未立即扑救负主要责任，单位主管负领导责任。
（2）因平时未认真维修保养，导致消防用水、用电灭火器材维护保养人员负主要责任，保卫处处长负领导责任。
（3）平时未按规定维护和保养，致使车辆不能及时救急，不能保证物资疏散，伤员救护，消防器材的运输，驾驶员负主要责任，相关领导负管理责任。
（4）领导的手机无故关机致使火灾时间不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。
5.2灾后总结
（1）轻伤事故的报告，不超过20小时，重伤以上重特大事故的报告不超过1小时（从发现时计算）
（2）发生事故的次日值班领导汇同火灾第一发现人将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见书面报安全工作领导小组。
（3）发生事故的部门及责任人在事故后，应及时总结经验教训，并开展宣传教育活动，杜绝再次发生类似事故。
6、附则
6.1培训演练
6.1.1培训计划可由单位统一安排，下面各部门培训时间表，根据各部门的具体情况，安排好培训时间表，单位由于人数较多，培训可分部门依次进行，在条件允许的情况下也可依次进行。
6.1.2在培训之后，员工掌握了基本的灭火和逃生自救知识，可以在单位及下面各部门开展火灾应急疏散演练理论，与实践相结合。
6.2预案管理
本预案经单位安全小组以会议形式审议通过，以 内部通知形式发布，自发布之日起实施，并报消防部门备案。
6.3监督检查与奖励
对预案实施全过程监督检查，对预案制定和应急处置，表现突出的部门和个人由分行通报表彰，在灭火救援中表现突出的部门和个人，根据具体情况提出奖励意见实施奖励；对临阵逃脱，处置不力造成严重后果的要依据有关规定给予惩处，触犯刑律的将移交公安机关依法追究刑事责任。
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