电力工程审计常见问题及处理技巧探析

发表时间：2019-06-20T10:00:21.947Z 来源：《基层建设》2019年第9期 作者： 李国民

[导读] 摘要：电力工程是我们国家的基础设施建设之一，这个行业的健康持续发展能够给人们提供稳定的电力资源，这对我们的日常生活是非常重要的。

国网山东省电力公司烟台供电公司 山东烟台 264000

摘要：电力工程是我们国家的基础设施建设之一，这个行业的健康持续发展能够给人们提供稳定的电力资源，这对我们的日常生活是非常重要的。但在电力行业的工作进展之中，电力工程审计的相关工作在我们国家的进程并不是很顺利，影响了电力工程行业的提升。本文在说明了电力工程审计中经常遇到的问题之后，探究了处理的办法和技巧。 关键词：电力工程；审计；常见问题；处理技巧 引言：

电力工程审计工作如果不能得到重视，就会对电力工程整体行业的进步造成困难。为了整个电力工程行业的良性发展，保障用电供电量，这就要求我们提高电力审计工作的质量，改善相关管理体系，提高管理人员综合素质，实现技术和理念的共同革新，保证电力行业总体朝着现代化前行。

一、电力工程审计时常见问题简述 （一）审计工作的监督问题

由于电力工程审计工作技术门槛比较高，是一项能力要求比较高的工作。但部分电力行业单位在进行电力工程建设项目中，会出现忘记施工前和施工过程中审计工作的现象，把审计这项工作的侧重挪到了施工完工后的决算审计之中，没有一个系统性的建筑体系[1]。还有部分领导部门人员忽略施工前和施工中的审计工作，仅仅寄希望于结束后的决算审计，这就会在很大程度上降低审计成果的精确性和合理性。另有某些企业的有关管理部门不能有效执行审计监督的制度，妨碍了审计工作的正常流程，导致整体的监督工作无法有序进行。 （二）工程预算的问题

电力工程项目的策划和施工中，工程预算工作的开始常在审计工作之前，故预算表中的造价会出现和整个工程造价有出入的情况，施工过程中的许多细节工作并不能被周全的考虑到，这就会对审计工作的开展造成了一定的妨碍。若审计工作的不完善，某些项目的预算高于了工程的实际开支，这就显示出了由于缺乏详尽规划导致的弊端。故预算的工作不能仅凭经验和主观意识的判断。另一个层面来说，尽管工程预算的工作已然完成，如果审批的流程不合理，也会导致预算成本和实际开支二者之间的出入，这也使得审计工作难以很好地进行。

（三）对电力工程签证审核出现纰漏导致的工程造价虚高问题

企业在投标中通常会采用“合理低价中标”的办法，在低价中标之后，企业为了能够获得更高的利益，就会通过某些手段来增加工程造价。若施工单位的监管人员不能对电力工程签证严格地审核，就会导致以下问题：其一，因为施工前和施工中审计工作的疏漏，签证的严谨性和真实性在结算审计中不能很好地体现，某些建筑单位就故意在签证上做文章，同部分建设单位伙同虚报造价，偷工减料，获得非法的额外收益[2]；其二，建造单位在工程的变更中为了能够抬高造价，把某些技术内容按施工内容对待，从而将其视为工程量的部分来表示，这样的内容可能会因为监视部门的松懈被忽略，使得这些造假行为没有被扼杀；其三，对于工程签证的工程量审理不规范，某些建造单位以变更范围或施工内容的借口来扩大工程量，有关审核部门不能及时发现和核查。 （四）工程造价工作的不到位

工程造价可以影响审计的开展，现在部分建造单位的工程造价缺乏科学性，这就影响到了审计工作的开展。有关单位在施行工程造价中，需要及时了解施工现场的状况并进行合理的规划。如果在勘测及规划的步骤中有误差出现，那么工程造价就会出现问题。部分建造单位的规划和监督工作的不到位会导致造价成本过高和工程造价没有科学性。 （五）对资金流向的把控不足

由于建造项目需要很大的资金量作为基础，然而因为工程的实施过程相对较慢，如果审计工作出现纰漏，那么在施工后期就会导致一些意外事故的发生，从而造成巨大的经济损失。这类问题的产生主要是因为建造单位没有完备的管理制度，对于资金的流向把控能力的不足。

二、电力工程审计工作中常见问题的处理技巧 （一）严格管理施工过程

在项目实施中，需对整个施工中的各环节进行严格地监管，同时要进行抽查工作，以保证施工的质量。对工程的开销要采取精细的审计，根据资金的流向做细致的记录，并以这些数据作为审计相关表格的完成参考数据，从而为审计工作做好前提保障，达到能保障审计工作顺利开展的目的。

（二）严格审核和监督电力工程签证

电力工程签证可以被视为准许建造施工的依据，根据工程签证能够很好地开展工程结算的工作。并且，电力工程签证也是控制工程造价的重要参考内容。故施工单位要严格管控建造施工中的签证、变更及审计环节，保障每个环节的科学性和规范性，严格依照相关流程进行[3]。审计的工作人员要弄清自身的职责，做到严格审核，保障项目的工程造价兼有合理性和科学性，对审计中出现的问题进行解决，严惩审计中发现违反法律的犯罪行为。

（三）完善电力工程审计工作团队的建设

为了电力工程审计工作能够更好地进行，相关单位必须持续优化审计团队的组织建设，配置专门的人员负责工程的审计及其审核监督的工作。审计工作对于相关审计的工作人员的综合素质要求比较高，故应提升审计人员的工作能力和专业知识水平。同时，各部门也要明确自己的工作范畴，保持高度的责任意识，从而达到强化审计工作能力的目的。 （四）制作施工开支详情对账表

为了能够在建造施工中更好地掌控资金情况，需制作详尽的对账表，做好所有开支的记录，这有助于审计和监督工作的进行[4]。对账表中的详情数据能够为审计工作提供详细有效的参考。同时，对账表的制作要保证逻辑合理、内容清晰、易于审查。另外，这些对账表还

会作为最后总预算审核的凭据，能够查阅到施工过程中的具体支出数据，保证电力企业各项工作的有序开展。 三、结束语

电力工程审计工作是整个电力工程中的关键步骤，相关企业单位在审计工作中必须提高工作人员对审计工作本身的认知程度，从而能够更好地完善电力工程审计，还要追踪审计，培养审计工作人员的综合能力，提高对审计工作的监督能力，完善审计监督的工作体系，将审计工作中出现问题的可能性降到最小，以此达到完善电力工程审计工作，推动整个电力工程审计行业向着现代化前行。 参考文献：

[1] 蒲星宇. 探析电力工程审计的方法与思路[J]. 中国新技术新产品，2017（21）：127-128. [2] 江榕. 浅谈电力工程项目全过程审计问题与对策[J]. 低碳世界，2016（28）：233-234.

[3] 佚名. 浅谈电力企业工程审计中的常见问题及对策[J]. 知识经济，2018，481（22）：99+101.

[4] 张松柏. 试论电力工程审计存在的问题与解决途径[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017（24）：22.