富民才能真正强国

现在社会各方面都很期待，希望在　二五”时期，对当前中国的三大课　一转变发展方式、追求社会公平、深　制改革，能有新的突破。应该从哪里　？政府决策部门组织诸多领域的专家　进行了集中研究，最终方案对以上三　题都作了积极回应。　然而，在“十二五”时期，树立一种新　展思维和发展理念，建立一种新的　发展战略，可能更为重要，这就是富　国。　强国富民和富民强国，看起来只是词　序上的差异，实际大不相同。强国富　非贬义，更不是一个坏字眼。计划经　７年，强国富民可能是执政党不可避　历史选择。当一个现代国家在建国时　环伺、战争威胁未消、工业化几乎为　时候，如果不先集中资源把国家力量　、做强、做硬，恐怕其他的事情就很难　羞种情况下，政府在“黄油和大炮孰先　”的选择时挑选后者，是可以理解的。　发展背景下的强国战略，后来又被计　制进一步强化了。　在国家集中配置资源并管控社会经　动的体制下，无论主持者的最初动　么美好——计划体制决非不关注民　利，结果必然是国家力量的优先扩　人民生活水平提高的长期迟滞，最　是老百姓再也不愿意为这样的强国　付出，甚至采取极端方式表达自己　见。　改革开放，邓小平同志提出了建设小　会的战略发展方针。这是一个革命性　变。共产党作为执政党，在现代化发　壹盘造　：　日　口韩康　展思维方面出现了重大历史进步，第一次　把关注民生作为国家发展战略的基点，一　切以民生福祉为准则，一切以民生进步为　判断社会发展进步的尺度。事情确实发生　了变化。改革开放３Ｏ多年，经济持续高速　增长，国家实力空前强大，老百姓贫困的　帽子基本上被摘掉了。　然而，强国富民的发展路子，具有很　强的思维惯性、机制惯性和利益惯性，并　没有轻易离开政府的管理行为。计划体制　的顽固影响，进一步使这种发展路子在新　的环境下以新的形式得以继续延伸。　改革开放３０多年，中国大量积聚起　来的财富主要集中在谁的手里？这个问题　很难一下子说得清，但有几组数字可供参　考。２００９年底，中央财政收人３．５９１５万亿　元人民币，中央所属企业资本和利润总额　分别是２２万亿元和０．９６５５万亿元，国家　外汇储备约合１６．４万亿元，总计４２．９５万　亿元——这应该是中央政府代表国家直　接掌控的资本财富吧。同年，城乡居民储　蓄和企业储蓄分别为２６万亿元和２１万　亿元。尽管这些数据远不是国家财富和居　民财富的全部，但至少可以清楚地告诉我　们，二者完全不是一个等量级。　根据经济史的材料，当一个国家进入　工业化高速发展，特别是进入重化工业加　速发展的时候，资本积累与聚集机制发挥　重要作用，资本垄断的力量特别强大，国　家也常常在这个过程中发挥特别重要的　作用，乃至最终形成各种国家垄断形态。　在这个发展过程中，资本财富特别是垄断　资本财富的增长特别快，同家资本财富和　国家掌控社会公共产品的规模也特别大。　然而现在的问题是，无论如何中国已　经度过了工业化资本积累和前期发展阶　段。按照国内学界一个比较认同的观点，　中国正处于工业化中期发展的后半段。目　前，中国人均ＧＤＰ超过３８００美元，２０１０　年第二季度，国内经济总量超过日本……　这一切都表明，我们已经有条件也有必要　认真地思考一下从强国富民转向富民强　国的发展思路了。　从“十二五”开始，在中央政府层面，　富民强国的发展思路应该这样操作：首　先，把经过合理确定的国民收入增长指标　放在第一位，摆在ＧＤＰ增长指标之前。对　完成这个指标的相关项目体系进行优先　投入，并进行配套政策安排。之后，再确定　以基本建设为主体的国家大项目体系的　投入及增长。国家经济结构和产业结构调　整的大盘子，也要相应按照这个秩序进行　设计。例如，在“十二五”期间，可以把建立　城乡基本社会保障体系和医疗卫生改革　两件大事作为刚性发展目标，集中投入，　按期完成，不再试点。同时，对中等收入阶　层和企业特别是中小企业进行较大幅度　减税，把国家对创新激励的财力支持主要　放给民营企业，政府垄断经济部门进一步　战略性收缩，积极扩大民营资本的市场竞　争领域，以及其他有利富民的政策举措。　这样的做法，可能会出现一个有争议　的现象，就是以基本建设为主体的国家大　项目体系的投入及增长水平会有所下降。　但这种下降是必要的，完全不影响国民经　济发展水准在新形势下的提升。而这样做　的好处，却可能成为增长方式和发展方式　转变的真正枢纽。在居民富裕水平大幅提　法治民生＼洼谚旺纬　中国人民银行ｌ０月１９日晚间宣布，　年来算，加息前的一年期存款利率为　＞＞＞分析　货币政策是否突变？　此次加息是否预示着货币政策发生　根本转变？对此李稻葵认为，当前国内国　自２０１０年１０月２０日起上调金融机构人　２．２５％，到期后利息为２２５元，而加息以　一年期存款利率为２．５０％，到期后的　民币存贷款基准利率。这是我国央行时隔　后，３年后的首度加息。　利息为２５０元，利息增加了２５元。　其中，金融机构一年期存款基准利率　以往每次加息后，不少储户盲目转　际经济形势均比较复杂，不能仅凭一次加　收益却比活期高不了多少，有的还损　息行为就判断我国货币政策发生根本性　上调０．２５个百分点，由现行的２。２５％提高　存，到２．５０％；一年期贷款基准利率上调０．２５　失了不少利息，银行理财师建议谨慎操　变化，目前我国仍在实施适度宽松的货币　加息后储蓄收益增加，也让国债　政策，是否就此开启了加息空间尚待观　个百分点，由现行的５＿３１％提高到　作。另外，５．５６％；除活期存款利率未调整外，其他各　变得更没有优势。８月份发行的一年期和　察。　档次存贷款基准利率均相应调整。　三年期国债的利率分别为２．６０％和　“联系到今年以来的四次上调存款准　备金率，可以判断的是，在后危机时代，我　国货币政策正在进一步向常态回归。”中　国国际经济研究会副会长张其佐说。　央行最近～次加息是在２００７年１２　３．７３％，加息之后，一年定存和三年定存的　月．２００７年为应对流动性过剩和通胀压　利率也已分别达到２．５％和３．８５％，三年　力，央行曾先后６次上调存贷款基准利　期的定存收益甚至已经高过了国债收益。　率。２００８年９月份起，为应对国际金融危　“房奴”以后要多掏钱　股市楼市冲击几何？　对于加息对金融市场以及房地产市　场的影响，李稻葵认为，由于此次加息采　机，央行又开启了降息空间，５次下调贷　款利率，４次下调存款利率。　央行货币政策委员会委员、清华大学　教授李稻葵认为，对当前通胀压力的担忧　是央行选择此时加息的重要原因，“一方　对于“房奴”来说，加息最直接的影响　就是每月要从口袋里多掏钱了。合肥市民　唐先生是去年办的房贷，３５万元贷款２Ｏ　年付清。以２００８年ｌ２月２３日利率８．５　折计算，还款方式采取等额本息，每月还　取的是对称加息，即在存款利率上调的同　时，贷款利率也同步上调，故其对银行利　润不会带来明显影响，因此不会对银行殷　面我国经济从年初的增速下滑开始进人　款金额为２３１９元。而如果按加息后的利　及资本市场造成太大的冲击。他同时认　到目前的逐步企稳阶段；另一方面，当前　率计算，唐先生的每月还款金额就是　为，加息一定程度上有利于当前我国房地　物价水平仍保持一定高位。这对宏观数据　２３５２元。这样一来，唐先生每月要多还３３　产调控，最终有利于房地产市场的平稳健　的细微变化，令决策者对经济增速下滑的　元贷款。　担忧逐步让位于对物价上涨的担忧，这是　央行此刻加息的主要原因。”　安徽大学金融学教授徐亚平和华安　证券首席宏观经济分析师张广宏也都表　康发展。　“现在已经有市民打电话问我，他的　中国社科院金融所中国经济评价中　房贷应该还多少了，最近几天，这样的电　心主任刘煜辉指出，２５个基点的加息虽　话会有很多。”省城一家商业银行房贷部　无法改变负利率状况，但能起到宣示作　工作人员表示。此外，部分购房者还在担　心一个问题——下一步，会不会有银行要　用，使市场相信央行抑制负利率和通胀　的决心，可促使企业和居民合理调整自　示。由于ＣＰＩ持续走高，央行是为了遏制　通胀预期而动用加息手段。　取消原先的７折利率优惠，“如果那样，就　要多掏太多钱了”。　己的投资和消费行为，降低囤房囤物冲　动，对弱化通胀预期有一定作用。也有专　涌入。　（摘自２０１０．１　０．２０（（新安晚报　）　＞＞＞影响　万元存款年息涨２５元　不过，此次公积金贷款的利率暂时没　家指出，加息可能会带来热钱的进一步　对于习惯于把钱存进银行的市民来　有改变，对于选择公积金贷款的市民来　这也算是一个好消息。　说，加息是一个好消息。以ｌ万元定存一　说，高后，政府还可以找到更广阔税源、税基，　财政收入从长远看不会受到损害。　从强国富民转变为富民强国，这种　转变或迟或早总是要出现的。如果是出　自政府的理性、自觉转变，虽然体制内部　矛盾多多，难度不小——主要是政府机　满意政府财富增长和自己实际福利增长　构掌控大量投资和资源的权益损失，但　的反差，也越来越不满意政府对此的长　看政治经济大账则是合算的，因为如果　期无能为力，那么，这种转变就可能以另　有越来越多的人越来越不满意目前的状　况——不满意现在的财富分配结构，不　一种被动的方式进行了。　（摘自《学习时报》）　日　鱼盘查全　！　！　旦