XX移动网络建设工程监理管理办法
为加强监理单位的管理工作，规范监理单位的活动，促进监理工作的健康有序发展，保证工程质量、进度、安全，遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则制订监理单位管理办法。此办法适合我公司监理单位监理的所有工程项目。 一、监理单位职责
一）、工程前期
1、协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定； 2、协助建设单位审查设计和概（预）算，参与施工图设计阶段的会审；
3、协助建设单位工程设备、材料的管理发放；
4、根据工程建设强制性标准及相关规范要求编制工程建设监理计划；
5、按工程建设进度分专业编制工程建设监理实施细则； 6、编制安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施； 7、确定人员配备计划和职责，确保工程开工前人员完全到位。市监理本部设置总监理工程师1名，分项目或专业设置专业监理工程师至少1名；有工程任务的县市至少有1名常驻现场监理人员，并根据工程规模可设置区域监理工程师。
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二）、施工阶段
1、按照编写监理规划和实施细则开展监理工作，实施旁站监理，检查工程进度和施工质量；
2、检查施工单位严格执行工程施工合同和规范标准，检查施工单位使用的材料、构件和设备的质量，并指导施工单位进行施工，确保每一道工序的施工质量；
3、指导并检查施工单位的安全技术措施和专项施工组织方案，并做好施工安全记录，保证在安全的情况下方可施工；
4、督促施工单位加快工程进度，确保工程进度达到建设单位要求；
5、在建设方监督下做好合同外增补工作量和费用签证工作，保证情况属实；
6、协助定期召开施工单位会议，包括工程启动会、任务布置会、进度质量通报会、安全生产会议等；
7、定期向建设单位汇报工程进度、质量情况，按照要求发送日报、周报、月报给建设单位相关人员。
三）、验收阶段
1、根据建设单位要求协助制订相关工程验收文件，协助施工单位做好工程验收资料并做好收集工作；
2、根据建设单位验收管理办法协助对所监理工程项目进行初验、终验；
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3、协助建设单位提交初验报告，内容应包括初审表、施工单位材料使用情况、施工单位评估等。 二、考核方式
采用过程考核与终验考核相结合的方式进行管理考核。 一）、日常考核：
过程管理考核项目分为综合管理、工作配合、工程质量、工程进度、安全文明五部分，基准分为100分，在此基础上进行扣分，低于90分的差额按300元/分进行考核扣款。以自然月为周期，由甲方及其各县分公司进行考核，具体考核内容详见《监理单位月度考核评分表》（附件一）。
二）、终验考核：
由网络部组织工程终验，按照工程终验质量得分对监理单位进行项目验收考核。依据《中国移动江西公司抚州分公司通信工程项目验收管理办法》及《验收评分表》对施工单位组织工程终验，对所有施工单位的工程质量验收考核的平均得分，作为本项目对监理单位的监理质量评分，验收评分与监理费结算挂钩，按照以下标准对监理单位进行验收结算（监理费实际结算=预算费用*系数）：
得分≥90分：系数＝1；
70分≤得分＜90分：系数进行线性计算，即：系数＝得分÷90； 得分＜70分：视为验收不合格，在重新提交验收申请前不予审
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计结算。
备注：由于工程量的初、终验均由建设方组织进行，监理方只是参与方，故只对施工质量终验评分作为对监理单位的终验得。 三、考核组织及考核界面
一）、县公司及工程建设办：负责对监理单位的日常考核 ，其中： 县（市）分公司负责所属辖区内工程项目监理单位的日常考核（《监理单位考核细则》中考核方为县公司及工程中心部分）；
市公司工程建设办负责抚州市区工程项目监理单位的日常考核（《监理单位考核细则》中考核方为县公司及工程中心部分），及影响全市范围的监理单位考核细则项目（《监理单位考核细则》中考核方为工程中心部分）。
二）、网络部：负责组织验收组对监理单位工程项目终验考核。 四、考核得分及扣款
一）、日常考核扣款
1、县公司和工程建设办依据《监理单位考核细则》（附件一）对监理单位进行日常考核，基准分为100分，在此基础上进行加分、扣分。各扣分项无站点和次数限制，扣分无最低限制，加分后封顶分为100分；扣分和加分需详细说明理由。
2、县公司每月5号前以工作联系单形式上报《监理单位月度考核细则表》（见附件一）至工程建设办统一汇总（同时抄送网络部），
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工程建设办对考核结果进行汇总后，在每月及工程建设项目完工后15日内以正文的形式(附件三：《监理单位月度考核得分表》)通报监理单位。
3、监理单位的月度考核得分为工程期间各月份所有县公司（含工程建设办）评分的算术平均值。
4、监理单位的月度考核得分需≥90分，对于考核得分低于90分的，按与90分的差额，每相差1分，按300元/分的标准扣减监理费；该项目监理期间内所有月份的日常考核累计扣款，由工程建设办在监理费送审时统一扣减，并提交监理考核评分汇总表及扣款通知单作为审计支撑证明。
5、各县市分公司负责本辖区内的监理单位的日常管理与考核，各县需本着实事求是与客观公正的原则上进行考核评分，对监理单位的管理考核情况将纳入对各县市公司的工程建设综合考评，如监理单位对县公司的考核评分有提出异议的权利，明显与事实不符的市公司经三方核实可以修正并通报。
二）、终验考核扣款
1、终验评分与监理费结算挂钩，按照以下标准对监理单位进行验收结算（监理费实际结算=预算费用*系数）：
得分≥90分：系数＝1；
70分≤得分＜90分：系数进行线性计算，即：系数＝得分÷90； 得分＜70分：视为验收不合格，在重新提交验收申请前不予审计结算。
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2、监理款送审金额的确定：工程竣工终验后，建设单位依据本管理办法在监理单位监理费用结算审计中，送审金额按以下公式计算：
监理送审金额＝监理合同款×终验考核系数－日常考核扣款； 建设单位(工程建设办)必须按《监理单位考核送审表》(附件五)提供给建设方审计部门进行审计结算。
3、考核结果的其他应用：监理单位综合考核得分作为抚州移动分公司下一年度监理招标及工程量分配的重要参考依据。
五、其他
一）、本办法未尽之处，可依据本办法原则精神及本公司相关规定处理。
二）、本办法的解释权归中国移动通信集团江西有限公司抚州分公司。
三）、本办法自发布之日起执行。
附件一：监理月度评分考核表
监理人员 A-1 A-2 A-3 监理员，必须经过培训，掌握一线监理员的技能，具有一定的实际监理经验。 对建设单位要求完成的工作不主动配合或态度较差（主观评价），每月 未经建设单位批准，对主要管理人员进行更换的,每次 工程投资控制 分值 -1 -2 -2 分值 6
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B-1 未对工程设计进行审查，优化方案，由建设方发现会增加工程投资的。每处 工程质量控制 -1 分值 -1 -2 -1 -1 -1 C-1 C-2 C-3 C-4 C-5 未检查工程所用的材料，构件和设备质量； 未对隐蔽工程及时进行检查、验收、拍照，未及时签证的 未对关键工序进行旁站检查的 将不合规范上要求的工程材料按照合格签字的 未对施工安装工艺和测试情况进行检查控制 施工单位提请验收后,未及时对工程质量和数量进行验收的,未及时提交监理报C-6 C-7 C-8 C-9 告的 重大质量事故，未及时出具报告的 未对非隐蔽工序进行主动巡视检查和控制 未对设计单位的设计图纸进行审查的 监理人员初验时发现问题未下发整改通知书的,或下发的整改通知书不合理的,-1 -2 -1 -1 C-10 或未发现问题，但由建设单位发现的每个质量问题 -1 *C-11* 若发现监理人员与施工单位串通的,对工程弄虚作假，每次 *C-12* 甲方在整个工程施工过程中,发现重大质量隐患或者重大质量事故的 *C-13* 将不合规范上要求的关键工程材料(土建钢筋/水泥/钢材)按照合格签字的 *C-14* 工程整改后，监理单位复查合格，建设单位复查时发现的每个未整改问题 *C-15* 工程预交接或正式验收时发现的每个质量问题 工程进度控制 D-1
-10 -5 -2 -1 -1 分值 -1 未定期检查工程的进度，并对此进度计划分析(如月报/周报) 7
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D-2 D-3 工程建设进度信息不及时,或有虚报、误报的 由于可控因素未控制好，工程建设进度未达到委托方要求 信息资料管理 -1 -5 分值 -1 -1 -1 -2 -1 -1 分值 -1 -2 -2 分值 -5 -3 -3 E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6 未做好监理记录，未管理好工程监理的档案,每次 未审查施工单位的工程竣工资料,每次 未按建设方要求及时提交有关阶段的专项检查报告和工程监理总结,每次 未编写监理规划和实施细则 监理资料发现补签的,每处 擅自向第三方提供任何建设单位有关资料的，每次 协调 F-1 F-2 F-3 未定期组织工程协调会的,或开会有迟到的 对出现工程质量事故，未认真调查处理 不参加建设方各种会议，或未派规定人员参加会议，每次 文明监理 G-1 G-2 G-3 因监理单位原因，被建设单位其他管理部门有理投诉的,每次 出现施工质量事故，监理单位负有连带责任的，每次 出现施工安全事故，监理单位负有连带责任的，每次 向施工单位索要礼品、现金、有价证券、支付凭证或支付应由个人支付的各种G-4 费用，每次 -10 注： 1、本表满分为100分，所扣总分不设最低限制，扣完为止。 8
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附件一：《监理单位月度考核细则表》
附件二：《监理单位扣款通知单》
附件三：《监理单位月度考核得分表》
附件四：《监理单位终验质量考核得分表》
附件五: 《监理单位考核送审表》
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