喜迎十八大 争创新业绩

[喜迎十八大 争创新业绩]三大主业打造“六型”通山

狠抓三大主业 建设六型通山

——专访通山县委书记杜文清

人物：通山县委书记杜文清

采写：记者董育雄 通讯员宋朝阳、张坤峰

访谈背景：2012年1月29日，湖北省委、省政府召开“喜迎十八大，争创新业绩”电视电话会议，湖北省咸宁市通山县委、县政府随即作出全面部署，就如何贯彻落实会议精神进行周密安排。县委书记杜文清说，要把“喜迎十八大，争创新业绩”主题活动作为新年工作主线，以跨越转型为主题，围绕“六大战略”，打造“六型通山”，建设“六大基地”，推进通山经济社会转型跨越发展。

1

2011年，通山县上下深入落实科学发展观，自加压力，竞相作为，经济社会保持持续跨越发展的势头，实现了“十二五”良好开局。全县完成地方生产总值55.39亿元、规模工业增加值10.87亿元、固定资产投资59.08亿元、地方一般预算收入2.76亿元、社会消费品零售总额27.59亿元，同比分别增长15.7%、28.1%、38.7%、29.6%、17.6%，金融机构各项存款余额55亿元， 65个重点项目累计完成投资25.2亿元。脱贫奔小康试点三年目标基本实现，城乡居民养老保险试点参保率全省第一。同时，该县富水湖晋升 “国家水利风景区”；九宫山、隐水洞双双跻身“灵秀湖北十大旅游新秀”，并组合通过了国家地质公园资格审查，国字号旅游品牌增加到6个。该县还全面启动实施了“222111”重点工程，城市道路、供水、排污、绿化等公共服务功能不断提升，城市管理日趋规范，在全市“城考”中位次靠前。农村基础设施进一步改善，实施了黄沙铺等7个乡镇水厂及管网延伸工程建设，解决了5万人的饮水安全问题；新修和改造乡村公路170公里，改造农村危房1564户，农村面貌焕然一新。2011年，通山县乡村三级顺利换届，三级班子的凝聚力和战斗力显着增强。两次“三万”活动，机关干部进村入户，帮助群众解决了一系列发展中的难题，构建了密切联系群众、促进“三农”发展的长效机制，加深了干群鱼水之情。

2

世界通山，中国通衢

荆楚网记者（以下简称记者）：省委、省政府召开“喜迎十八大，争创新业绩”电视电话会议，也吹响了全省凝神聚力、以“五进”精神落实中央“稳中求进”要求的“集结号”。2012年，通山县委、县政府的主要工作目标是什么？

杜文清：新一届县委县政府目标任务已经明确，关健是抓落实。新的一年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富裕通山、宜居通山、畅通通山、文化通山、平安通山、和谐通山”的目标，以“转型跨越”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“产业突破、城乡统筹、开放先导、生态持续、人才保障、文化强县”六大战略，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力保障和改善民生，加强和改进党的建设，着力打造全国新型能源基地、全国非钢冶炼基地、全国山地度假旅游目的地、全省现代农业示范基地、鄂东南交通枢纽和物流基地，努力把通山建设成为经济发展、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的新家园。

记者：深入推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，首先需要在思想上凝心聚力提精神，通山县在这方面有什么具体打算？

杜文清：要把“喜迎十八大、争创新业绩”与思想政治建设结合起来，凝心聚力提精神。要将“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动作为有效载体和重要机遇，进一步加强党史教育，深入贯彻党的基本理论与基本路线、方针、政策，充分激发基层党组织和广大党员干部的生机与活力，使全县干部群众保持激情奋进的精神状态。要放开思想谋事，敢于自我挑战，敢于叫板强者，敢于较量困难，特别是在产业发展、城市建设、立项争资等方面，敢抢头班车，敢进快车道。要放开手脚干事，敢于打破常规，善于出新招、走新

3

路，创新重点工作推进机制、城市建设管理机制、干部管理任用机制等，进一步激发各个层面的活力。

记者：我们知道，新型工业、绿色农业、生态旅游被视为通山县三大主力产业，2012年通山县将如何以“跳起来，摘桃子”的精神提升三大产业的竞争力？

杜文清：通山县委、县政府下决心要突破提升新型工业、绿色农业、生态旅游三大主业的竟争力，大力推进工业园区化、集群化，做大做强以“五石”和新能源产业为主的工业经济板块；大力推进农业科技化、产业化，做大做强六个万亩特色种养基地为主的农业经济板块；大力推进旅游标准化、精品化，做大做强以九宫山、富水湖为龙头的旅游经济板块，形成三大产业板块助推县域经济提速增效的良好局面。

具体来说，突出园区建设。要大气魄谋划、大手笔建设、大力度招商，重点抓好“一区一园一条工业走廊”建设。要坚持“一区多园”布局，加快低碳产业园、科奥医疗器械产业园等专业园区建设，打造特色“园中园”。要建立项目进退机制，提高园区容积率、投资强度和单位面积产出规模，提高土地利用效益。突出重点项目建设，努力争取国家油茶基地示范县等更多的产业扶持项目落户通山。要积极承接沿海发达地区产业转移，参与武汉城市圈产业分工，加快引进一批集聚度高、配套完善、带动性强的产业项目。要激活民间投资，积极引导全民创业。

加大“四大家”领导联系项目力度，强力推进重点项目建设。工业重点抓好抽水蓄能电站、九宫山风电二期、大盘垅工业园一期、武钢新辅料基地、忠海圣火水泥厂、华融电子、科奥医疗器械等一批投资过亿元的项目，培育一批新的市场主体，力争新增3至5家税收过千万元企业。

4

农业重点抓好万亩瑶山红茶、万亩大果红花油茶、万亩香榧、万亩特色水果基地、万亩生态养殖小区、万亩农业观光长廊 “六个万亩” 特色种养基地和核电沿线农业观光长廊建设，增加一批新的农村经济增长点。

九宫滑雪场

旅游重点抓好九宫山、富水湖两大景区项目建设，深入推进游客中心、索道、云中湖酒店改造、景区提升改造等项目建设，整体规划、包装、推介富水湖国家水利风景区，引资开发金色湖湾度假山庄等8个项目。同时，加快大城山园林度假小镇、蝴蝶谷等景区建设力度，推出一批知名品牌景点。

2012年，全县力争培育税收过千万元企业8家以上，产值过亿元企业10至15家，新增规模工业企业7家以上。

5

建设中的核电 （张坤锋摄）

记者：提能善政促跨越，关键在人，强化干部队伍能力席位建设和基层组织建设不可或缺，在这方面通山县如何谋划的呢？

杜文清：我们将把“喜迎十八大、争创新业绩”与干部队伍建设结合起来，提能善政促跨越。要通过加强公务员能力席位建设，加强对换届后领导干部的任职培训，系统推进“年轻干部成长工程”，完善一线干部培养选拔链，着力提高广大党员干部的执政能力。一要提高抓经济工作的能力。二要提高打造软环境的能力。改善投资环境要有硬措施，对于影响通山投资软环境的人和事要敢抓敢管动真格，无论谁破坏投资环境都要严肃处理。三要提高维稳和社会管理创新的能力。

另外，要把“喜迎十八大、争创新业绩”与基层组织建设建设结合起来，强基固本添活力。要抢抓“基层组织建设年”活动机遇，全面贯彻落实省委基层党建三年规划，深入推进“五个基本、七个体系”建设，争创全省党的基层组织建设示范县。要着力构建党员群众服务体系，依托党员群众服务中心，选准发展项目，深入推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，力争90%以上村集体经济收入达到5万元。

6

倾力绿色农业建设

记者：从2011年底，到2012年开年以来，省领导多次强调要进一步加强干部作风建设和党风廉政建设，巩固和扩大“三万”活动成果，在这方面通山县是如何考虑的？

杜文清：通山县委、县政府将把“喜迎十八大、争创新业绩”与作风建设结合起来，真抓实干促落实。具体来说一要大力开展“机关联基层，干部联群众，促科学发展，促社会和谐”活动，巩固和扩大“三万”活动成果，有计划地组织全县机关干部深入乡村、社区等基层单位走访群众，真正做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，把党和政府的政策和温暖送到群众中去，当好党和政府的“春天使者”。二要争做表率。把争做“四个表率”与“五亮五比五创”、“万名干部进万村挖万塘”、“万人评窗口”、新一轮公开承诺等系列创先争优活动结合起来，树立新标杆、争当排头兵。三要狠抓落实。要着力改变文风、会风、话风、事风，大力倡导发短文、开短会、讲短话、简办事，把各级干部的精力集中到抓工作、促发展上来。四要治庸问责。在全县机关单位大力开展治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为主要内容的治庸问责活动，对不作为、慢作为、乱作为的干部，

7

采取教育、组织调整等措施。

另外，要把“喜迎十八大、争创新业绩”与党风廉政建设结合起来，干净干事树形象。要始终坚持“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，着力营造清明、廉洁、公正、平等的发展环境和干部成长环境。要坚持制度从严，严格执行“三公”经费预算管理制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，真正做到用制度管权、管事管人。要深入住房保障、土地管理、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，充分发挥查办案件的震慑作用。要系统推进政令保畅、惩贪治腐、正本清源、纠风惠民、促廉从政、能力建设六大工程，积极构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处整体推进的反腐倡廉工作格局，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

去年11月份，在正确分析和判断通山的发展现状以及所面临的政策机遇的基础上，明确了新一届县委、县政府未来五年以“转型跨越”为主题的发展思路，作出了大力实施“产业突破、城乡统筹、开放先导、生态持续、人才保障、文化支撑”等六大战略的举措，确定了建设富裕、宜居、畅通、文化、平安、和谐等“六型通山”的总体目标，确立了打造全国非钢冶炼基地、全国山地度假旅游目的地、中部地区新型能源基地、全省现代农业示范基地、鄂东南交通枢纽和物流基地等“五基地一枢纽”的发展定位，明确了今后五年 “两快一优”、“八个倍增”、“六个明显”的具体奋斗目标，进一步统一了广大干群思想，进一步增强了广大干群建设幸福美好新家园的信心和决心，为县域经济的发展把好了方向。

8